Rechtssichere Personalauswahl in der öffentlichen Verwaltung Stellen nach dem Bestenprinzip besetzen ; [das Stellenbesetzungsverfahren ; das Anforderungsprofil ; die Auswahlentscheidung]
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| Format: | Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Heidelberg [u.a.]
Rehm
2013
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| Ausgabe: | 1. Aufl. |
| Schriftenreihe: | PÖS - Personalmanagement im öffentlichen Sektor
8 |
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INHALT
VORWORT 5
DER HERAUSGEBER 7
DER AUTOR 8
1. DAS STELLENBESETZUNGSVERFAHREN - EINE KURZE BESTANDSAUFNAHME 15
2. ZUSTAENDIGKEITEN UND BETEILIGUNGEN 17
2.1 BETEILIGUNG DES PERSONALRATES BEI STELLENAUSSCHREIBUNGEN 17
2.2 BETEILIGUNG DER GLEICHSTELLUNGSBEAUFTRAGTEN 20
2.3 BETEILIGUNG DER SCHWERBEHINDERTENVERTRETUNG 21
3. STELLENBEWERTUNG 23
3.1 ZIELE UND INHALT DER STELLENBEWERTUNG 23
CHECKLISTE - INHALT EINER STELLENBESCHREIBUNG 1 2 4
3.2 RECHTLICHE RAHMENBEDINGUNGEN DER
STELLENBEWERTUNG 25
4. DAS ANFORDERUNGSPROFIL 26
4.1 BEGRIFF UND BEDEUTUNG DES ANFORDERUNGSPROFILS 27
MUSTER - ANFORDERUNGSPROFIL FUER EINEN MITARBEITER DER
PERSONALVERWALTUNG 1 28
4.1.1 BESCHREIBENDES ANFORDERUNGSPROFIL 29
4.1.2 DAS KONSTITUTIVE ANFORDERUNGSPROFIL 30
4.2 VERBINDLICHKEIT DES ANFORDERUNGSPROFILS 33
4.3 GRENZEN DES ORGANISATIONSERMESSENS DES DIENSTHERRN 34
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IMAGE 2
5. ZUGELASSENER BEWERBERKREIS 35
5.1 UMSETZUNGS-, VERSETZUNGS- UND BEFOERDERUNGS BEWERBER 35
5.1.1 BEFOERDERUNG 37
5.1.1.1 BEGRIFF DER BEFOERDERUNG 37
5.1.1.2 BEFOERDERUNGSVERBOTE 38
5.1.2 VERSETZUNG UND UMSETZUNG 40
5.1.3 BESONDERE RAHMENBEDINGUNGEN BEI ARBEITNEHMERN . . 42
5.2 AUSSCHLUSS VON ARBEITNEHMERN ODER BEAMTEN 43
5.3 AUSSCHLUSS VON BEWERBERN MIT BLEIBEVERPFLICHTUNG . . 43
5.4 AUSSCHLUSS VON BEFRISTET BESCHAEFTIGTEN
ARBEITNEHMERN 4 4
5.5 STICHTAG - WANN QUALIFIKATIONEN VORLIEGEN MUESSEN . . . 45
6. STELLENAUSSCHREIBUNG 46
6.1 AUSSCHREIBUNGSPFLICHTEN 46
6.1.1 ALLGEMEINE PFLICHT ZUR EXTERNEN AUSSCHREIBUNGEN
VON BEFOERDERUNGSSTELLEN 46
6.1.2 INTERNEN AUSSCHREIBUNG 47
6.1.2.1 PFLICHT ZUR STELLENAUSSCHREIBUNG NACH GESETZLICHEN
VORSCHRIFTEN 47
6.1.2.2 VERPFLICHTUNG AUS DER SELBSTBINDUNG DER VERWALTUNG 50
6.2 INHALT DER STELLENAUSSCHREIBUNG 50
6.2.1 ZENTRALE INHALTE 50
CHECKLISTE - INHALT EINER STELLENAUSSCHREIBUNG 7 51
MUSTER - STELLENAUSSCHREIBUNG 7 51
6.2.2 BESONDERE HINWEISE IN DER AUSSCHREIBUNG 53
6.2.2.1 TEILZEITBESCHAEFTIGUNG AUCH BEI VORGESETZTEN- UND
LEITUNGSFUNKTION 53
IMAGE 3
6.2.2.2 BEVORZUGUNG VON FRAUEN BEI GLEICHER EIGNUNG 55
6.2.3 DIE ANONYMISIERTE BEWERBUNG 55
7. DAS AUSWAHLVERFAHREN IM ENGEREN SINNE - DIE BESTENAUSLESE 56
7.1 AUSSCHLUSS WEGEN NICHTERFUELLUNG EINER KONSTITUTIVEN
VORAUSSETZUNG 56
7.2 AUSSCHLUSS WEGEN STRAF-, DISZIPLINAR- O. AE. ARBEITSRECHTLICHER
VERFAHREN 57
7.3 AUSSCHLUSS VON BEWERBERN WEGEN VERSTREICHEN DER
BEWERBUNGSFRIST 61
7.4 DIE BESTENAUSLESE NACH DEM LEISTUNGSGRUNDSATZ 61
7.4.1 DAS LEISTUNGSPRINZIP DES ART. 33 ABS. 2 GG 62
7.4.2 INHALT DES LEISTUNGSPRINZIPS 63
UEBERSICHT - SACHVERHALTE, AUS DENEN SICH KEIN ERNENNUNGSANSPRUCH
HERLEITEN LAESST 7 6 4
UEBERSICHT - SACHVERHALTE, AUS DENEN SICH EIN ERNENNUNGSANSPRUCH
HERLEITEN LAESST 1 65
7.4.3 DIE AUSWAHLKRITERIEN EIGNUNG, BEFAEHIGUNG UND
FACHLICHE LEISTUNG 65
7.4.3.1 EIGNUNG IM ENGEREN SINN 66
7.4.3.2 BEFAEHIGUNG 72
7.4.3.3 FACHLICHE LEISTUNG 73
7.5 BEDEUTUNG DER DIENSTLICHEN BEURTEILUNG IM RAHMEN VON
AUSWAHLENTSCHEIDUNGEN 73
7.5.1 BEURTEILUNGSARTEN 75
7.5.2 DAS BEURTEILUNGSVERFAHREN 77
7.5.2.1 ZUSTAENDIGKEIT FUER DIE BEURTEILUNGEN 78
7.5.2.2 AUFNAHME IN DER PERSONALAKTE UND ANHOERUNG DES BEDIENSTETEN 80
7.5.2.3 BEURTEILUNGSINHALT 81
MUSTER - VERWENDUNGSVORSCHLAG 1 86
IMAGE 4
7.5.2.4 BEURTEILUNGSFEHLER 87
7.6 VERGLEICH DER DIENSTLICHEN BEURTEILUNGEN UND
RUECKGRIFF AUF HILFSKRITERIEN 90
7.6.1 ALLGEMEINES 91
7.6.2 HINREICHENDE AKTUALITAET DER BEURTEILUNGEN 92
7.6.3 UBEREINSTIMMENDE BEURTEILUNGSZEITRAEUME 93
7.6.4 VORTEIL DURCH RECHTSWIDRIG ERLANGTEN BEWAEHRUNGSVORSPRUNG 94
7.6.5 VERGLEICH ZWISCHEN UNTERSCHIEDLICHEN
STATUSRECHTLICHEN AEMTERN 96
7.6.6 UMFASSENDE AUSWERTUNG DER BEURTEILUNGEN VOR RUECKGRIFF AUF
HILFSKRITERIEN 97
7.6.7 EINSETZEN VON EIGNUNGSDIAGNOSTISCHEN VERFAHREN . . . . 102
MUSTER - EINLADUNGSSCHREIBEN EXTERNE BEWERBUNG 1 . . . 103
CHECKLISTE - VORBEREITUNG EINES AUSWAHLGESPRAECHES 1 . . 106
MUSTER - BEWERBUNGSBOGEN 1 1 0 7
7.6.8 WILLKUERLICHE AUSWAHLENTSCHEIDUNG 108
7.6.9 VERBOT DER TOPFWIRTSCHAFT 109
7.6.10 BEVORZUGUNGSREGELUNGEN UND DEREN KONKURRENZ UNTEREINANDER 110
8. INFORMATIONSANSPRUCH DES UNTERLEGENEN BEWERBERS UND WARTEPFLICHT DES
DIENSTHERRN NACH GETROFFENER AUSWAHLENTSCHEIDUNG 113
MUSTER - ABLEHNUNGSSCHREIBEN 1 115
9. ABBRUCH DES AUSWAHLVERFAHRENS 117
9.1 GRUNDVORAUSSETZUNGEN FUER DEN ABBRUCH DES VERFAHRENS 117
MUSTER - SCHREIBEN FUER DEN ABBRUCH EINES STELLENBESETZUNGSVERFAHRENS 1
118
9.2 EINZELNE SACHLICHE GRUENDE, DIE DEN ABBRUCH DES VERFAHRENS
RECHTFERTIGEN 118
IMAGE 5
9.2.1 SCHAERFUNG DES ALTEN BZW. ERSTELLEN EINES NEUEN
ANFORDERUNGSPROFILS 119
9.2.2 KEIN BEWERBER ERFUELLT DAS ANFORDERUNGSPROFIL 121
9.2.3 NEUE BEFOERDERUNGSRICHTLINIEN 122
10. KONKURRENTEN KLAGE - WENN SICH ZWEI UM EINE STELLE STREITEN . . 1 2
4
UEBERSICHT - KONKURRENTENKLAGE - VERFAHRENSRUEGEN 1 125
UBERSICHT - KONKURRENTENKLAGE - MATERIELLE FEHLERRUEGEN 7 1 2 7
10.1 RECHTSWEG UND RECHTSNATUR DER AUSWAHLENTSCHEIDUNG 127
10.2 DIE BEAMTENRECHTLICHE KONKURRENTENKLAGE 129
10.2.1 DER BEAMTENRECHTLICHE AMTSBEGRIFF 129
10.2.2 DIE KONKURRENTENKLAGE UM STATUSRECHTLICHE A M T E R . . . 131
10.2.3 DIE KONKURRENTENKLAGE UM DIENSTPOSTEN 132
10.3 DIE ARBEITSRECHTLICHE KONKURRENTENKLAGE 133
11. SCHADENSERSATZANSPRUCH BEI VERLETZUNG DES
BEWERBUNGSVERFAHRENSANSPRUCHS 136
12. BENACHTEILIGUNGEN IM AUSWAHLVERFAHREN 138
12.1 UNTERSCHEIDUNG ZWISCHEN DEN ANSPRUCHSGRUND
LAGEN 138
12.1.1 SCHADENSERSATZANSPRUCH NACH § 15 ABS. 1 AGG 138
12.1.2 ENTSCHAEDIGUNGSANSPRUCH NACH § 15 ABS. 2 AGG 140
12.2 AUSSCHLUSSFRISTEN 140
12.3 VERSTOSS GEGEN DAS BENACHTEILIGUNGSVERBOT NACH DEM ALLGEMEINEN
GLEICHBEHANDLUNGSGESETZ (AGG) 141
12.4 DIE BENACHTEILIGUNGSMERKMALE DES § 1 AGG 143
MERKMALE, DIE NICHT ZU EINER BENACHTEILIGUNG FUEHREN DUERFEN 7 143
12.5 NACHWEISPFLICHT 144
IMAGE 6
13. FRAGERECHT DES DIENSTHERRN 146
UEBERSICHT - UMFANG DES FRAGERECHTS DES DIENSTHERRN 1 1 4 6
14. ABLAUFPLAN EINES STELLENBESETZUNGSVERFAHRENS 148
MUSTER - ABLAUFPLAN FUER EIN STELLENBESETZUNGSVERFAHREN 7 1 4 8
15. FAZIT 151
ANHANG
ANHANG 1 AUSGEWAEHLTE GERICHTLICHE ENTSCHEIDUNGEN ZUM
STELLENBESETZUNGSVERFAHREN 153
UEBERSICHT - AUSGEWAEHLTE GERICHTLICHE ENTSCHEIDUNGEN 1 . . 153
ANHANG 2 RECHTSVORSCHRIFTEN 159
ALLE ONLINE-ARBEITSHILFEN ZUM BUCH AUF EINEN BLICK 167
ABKUERZUNGSVERZEICHNIS 169
QUELLENVERZEICHNIS 171
STICHWORTVERZEICHNIS 173
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