Maßgeschneiderte Reformmaßnahmen im Bereich des Spannungsfeldes zwischen Religionsfreiheit nach europäischen Standards und dem türkischen Laizismus die Türkei-Inkompatibilität der Kopenhagener Kriterien
Gespeichert in:
| 1. Verfasser: | |
|---|---|
| Format: | Abschlussarbeit Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Chemnitz [u.a.]
GUC
2012
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| Schriftenreihe: | GUC, Gesellschaft für Unternehmensrechnung und Controlling Dissertationsreihe
50 |
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INHALTSVERZEICHNIS
A. VORWORT 1
B. DIE POLITIK DER REGIERUNGSPARTEI AKP ALS HERAUSFORDERUNG FUER DEN
TUERKISCHEN
LAIZISMUS 3
I. POLITISCHER VORSPANN 3
1. SICHERHEITSINTERESSEN EUROPAS AM FORTBESTAND EINER SAEKULAREN TUERKEI 3
2. DAS TUERKISCHE STAATSMODELL - EU/EMRK-STANDARDS ALS REFERENZPUNKT
FUER MASSGESCHNEIDERTE REFORMMASSNAHMEN 3
3. EU-BEITRITTSPERSPEKTIVE ALS EINZIGE PERSPEKTIVE? 4
4. STAATLICH KONTROLLIERTE RELIGIONSFREIHEIT - DAS VERHAELTNIS VON STAAT
UND
ISLAM IN DER TUERKEI 5
A) PARADOXIEN DES TUERKISCHEN LAIZISMUS 5
B) LAIZISMUS A LA TURCA 6
5. POLITISCHER ISLAM ALS HERAUSFORDERUNG FUER DEN LAIZISMUS 7
A) EINLEITUNG 7
B) GESCHICHTE DES POLITISCHEN ISLAM IN DER TUERKEI 9
C) AUFTRETEN ISLAMISTISCHER PARTEIEN AB 1970 9
AA) ERBAKANS POLITISCHE BEWEGUNG VOR 1980 10
BB) ERBAKANS POLITISCHE BEWEGUNG NACH 1980 11
CC) DER FALL ERBAKANS VOR DEM TUERKISCHEN VERFASSUNGSGERICHT UND
DEM EUROPAEISCHEN GERICHTSHOF FUER MENSCHENRECHTE (EGMR) 12
D) DAS TUERKISCHE MILITAER ALS POLITISCHER AKTEUR UND WAECHTER UEBER DEN
TUERKISCHEN LAIZISMUS 13
AA) ANSEHEN DES MILITAERS INNERHALB DER TUERKISCHEN GESELLSCHAFT 13
BB) DER MILITAERCOUP 1997 14
CC) DAS TUERKISCHE MILITAER UND SEINE ROLLE IM HINBLICK AUF DEN
TUERKISCHEN LAIZISMUS 16
DD) MASSGESCHNEIDERTE REFORMMASSNAHMEN HINSICHTLICH DER
POLITISCHEN ROLLE DES MILITAERS 16
E) DIE AERA ERDOGAN 17
AA) DIE REGIERUNGSPARTEI AKP: TATSAECHLICH GELAEUTERTE ODER
STRATEGISCHE ISLAMISTEN? 17
BB) ERSCHEINUNGSFORMEN DES POLITISCHEN ISLAM IN DEUTSCHLAND 21
F) SCHLUSSFOLGERUNG 22
VII
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IMAGE 2
C. DER TUERKISCHE LAIZISMUS 23
I. DIE ENTSTEHUNGSGESCHICHTE VON LAIZISMUS UND NATIONALISMUS IN DER
TUERKISCHEN VERFASSUNG (TV) 23
1. LAIZISMUS UND NATIONALISMUS ALS VERFASSUNGSPRINZIPIEN UND ALS
UEBERGEORDNETES WERTESYSTEM IN DER TUERKEI 23
A) DIE LEITGRUNDSAETZE DER TUERKISCHEN VERFASSUNG 23
B) DER LAIZISMUS ALS INSTRUMENT DER STAATSIDEOLOGIE 24
C) DER LAIZISMUS ALS VERFASSUNGSPRINZIP 25
AA) LAIZISMUS ODER LAIZITAET 25
BB) PRAEAMBEL DER TV 26
CC) GRUNDLAGENVORSCHRIFTEN IN DER TV 26
DD) DEFINITION DURCH DAS TUERKISCHE VERFASSUNGSGERICHT 27
2. DER NATIONALISMUS ALS VERFASSUNGSPRINZIP 27
A) ENTSTEHUNGSGESCHICHTE DES IN DER TV VERANKERTEN
NATIONALISMUSPRINZIPS 27
AA) DER NATIONALISMUS ALS INSTRUMENT DER STAATSIDEOLOGIE 27
(1) ENTWICKLUNG 27
(2) DER BEFREIUNGSKAMPF ALS ZENTRALES ELEMENT DES
NEU GESCHAFFENEN TUERKISCHEN NATIONALISMUS 29
BB) DIE SYMBIOSE VON NATIONALISMUS UND ISLAM 29
CC) DAS TUERKISCHE NATIONALISMUSPRINZIP 31
DD) NATIONALISMUS-VERSTAENDNIS IM SINNE EINER STAATSNATION 31
B) VERANKERUNG DES NATIONALISMUSPRINZIPS IN DER PRAEAMBEL DER TV 31
C) ZUM VERGLEICH: SPANISCHE VERFASSUNG 33
D) ZENTRALE ELEMENTE DES NATIONALISMUS IN DER TV 34
AA) UNTEILBARKEIT VON STAATSVOLK UND STAATSGEBIET 34
BB) DEFINITION DES TUERKISCHEN NATIONALISMUS DURCH DAS
TUERKISCHE VERFASSUNGSGERICHT 35
E) SCHLUSSFOLGERUNG 37
II. DIE RELIGIONSFREIHEIT IN DER TUERKISCHEN VERFASSUNG 37
1. UEBERBLICK UEBER DIE GRUNDRECHTE 37
2. SPEZIELLE SCHRANKEN 38
A) ART. 24 ABS. 4 TV 38
B) ART. 14 UND ART. 24 ABS. 5 TV 39
3. SONDERSCHRANKEN GEMAESS ART. 174 TV (REFORMGESETZE) 40
VIII
IMAGE 3
D. WESENTLICHE ASPEKTE DER EINFACHGESETZLICHEN UND INSTITUTIONELLEN
AUSGESTALTUNG
DER VOM LAIZISMUSPRINZIP BESTIMMTEN RELIGIONSFREIHEIT 42
I. DAS KOPFTUCH VERBOT 42
1. EINFACHGESETZLICHE AUSGESTALTUNG 42
2. KLASSIFIZIERUNG DES KOPFTUCHS IN DER TUERKISCHEN RECHTSPRECHUNG 42
3. AKTUELLE ENTWICKLUNGEN ZUM KOPFTUCHVERBOT AN OEFFENTLICHEN
EINRICHTUNGEN 45
4. DAS KOPFTUCH SPALTET DIE TUERKISCHE NATION 48
II. DAS PRAESIDIUM FUER RELIGIONSANGELEGENHEITEN (PFR) 48
1. DIE EINFACHGESETZLICHE AUSGESTALTUNG DES AUFGABENBEREICHS DES PFR 49
2. DARSTELLUNG DER AUFGABEN DES PFR AN HAND DER FREITAGSPREDIGTEN 51
3. EVALUIERUNG DER EINFACHGESETZLICHEN UND PRAKTISCHEN AUSGESTALTUNG
DES AUFGABENBEREICHES DES PFR 55
III. DER RELIGIONSUNTERRICHT IN SCHULEN 55
1. VERFASSUNGSRECHTLICHE, EINFACHGESETZLICHE UND PRAKTISCHE
AUSGESTALTUNG
DES RELIGIONSUNTERRICHTS IN SCHULEN UND DIE VEREINBARKEIT MIT
EUROPAEISCHEN STANDARDS 56
2. PRAKTISCHE UMSETZUNG DES RELIGIONSUNTERRICHTS 58
A) DIE EINBEZIEHUNG DER ALEVITISCH-MUSLIMISCHEN GLAUBENS
GEMEINSCHAFT IN DEN OBLIGATORISCHEN RELIGIONSUNTERRICHT 58
B) DIE EVALUIERUNG DES LEHRPLAN DES OBLIGATORISCHEN
RELIGIONSUNTERRICHTS 60
3. KLAGEN ALEVITISCHER ELTERN VOR TUERKISCHEN GERICHTEN GEGEN DEN
OBLIGATORISCHEN RELIGIONSUNTERRICHT 60
A) ZENG/N -VERFAHREN 60
B) KENANOGLU -VERFAHREN 61
4. BEWERTUNG DER EINFACHGESETZLICHEN UND PRAKTISCHEN AUSGESTALTUNG
DES RELIGIONSUNTERRICHTS UND DER RECHTSPRECHUNG 62
IV. RECHTSFAEHIGKEIT RELIGIOESER GLAUBENSGEMEINSCHAFTEN 64
E. VEREINBARKEIT DER VERFASSUNGSRECHTLICHEN, EINFACHGESETZLICHEN UND
INSTITUTIONELLEN
AUSGESTALTUNG DER RELIGIONSFREIHEIT MIT EUROPAEISCHEN STANDARDS -
VORSCHLAEGE FUER
MASSGESCHNEIDERTE REFORMMASSNAHMEN 66
I. DEFINITION VON EUROPAEISCHEN STANDARDS IM HINBLICK AUF DIE
RELIGIONSFREIHEIT 66
1. EU-BEITRITTSPARTNERSCHAFTEN 66
IX
IMAGE 4
2. EMRK 67
A) GEWAEHRLEISTUNG DER RELIGIONSFREIHEIT NACH ART. 9 ABS. 1 EMRK 68
B) SCHRANKEN GEMAESS ART. 9 ABS. 2 EMRK 69
C) ART. 14 EMRK 70
D) ART. 2 DES 1. ZUSATZPROTOKOLLS ZUR EMRK 71
E) GEMEINSAME VERFASSUNGSUEBERLIEFERUNG DER MITGLIEDSSTAATEN
ALS RECHTS- BZW. RECHTSERKENNTNISQUELLE 71
3. EU-STANDARDS IM HINBLICK AUF DIE STAATSKIRCHENRECHTLICHE DIMENSION 72
A) STAATSKIRCHENMODELL 72
B) TRENNUNGSMODELL 72
C) KOOPERATIONSMODELL 73
D) SCHLUSSFOLGERUNG 73
II. VEREINBARKEIT DER VERFASSUNGSRECHTLICHEN AUSGESTALTUNG DER
RELIGIONSFREIHEIT
MIT EUROPAEISCHEN STANDARDS 73
III. VEREINBARKEIT DER EINFACHGESETZLICHEN AUSGESTALTUNG DER
RELIGIONSFREIHEIT
MIT EUROPAEISCHEN STANDARDS 74
1. VEREINBARKEIT DES KOPFTUCHVERBOTS MIT EUROPAEISCHEN STANDARDS 74
2. ZUM VERGLEICH: DIE BEURTEILUNG DES KOPFTUCHES IN DEUTSCHLAND 76
A) EINLEITUNG 76
B) JUDIKATUR ZUM KOPFTUCH ALS POLITISCHES SYMBOL 78
C) SCHLUSSFOLGERUNG 78
D) LEHREN FUER DIE DEUTSCHE RECHTSLAGE UND -PRAXIS 78
E) GEBOT STAATLICHER NEUTRALITAET 80
F) KOPFTUCHVERBOT FUER SCHUELERINNEN 81
3. VEREINBARKEIT DES OBLIGATORISCHEN RELIGIONSUNTERRICHTS MIT
EUROPAEISCHEN
STANDARDS 83
A) RECHTLICHE VORGABEN FUER DEN OBLIGATORISCHEN RELIGIONSUNTERRICHT 83
B) VEREINBARKEIT DER EINFACHGESETZLICHEN RECHTSLAGE IN BEZUG AUF DEN
OBLIGATORISCHEN RELIGIONSUNTERRICHT MIT EUROPAEISCHEN STANDARDS 85
C) VEREINBARKEIT DER PRAKTISCHEN AUSGESTALTUNG DES OBLIGATORISCHEN
RELIGIONSUNTERRICHTS MIT EUROPAEISCHEN STANDARDS 85
4. VEREINBARKEIT DER INSTITUTIONELLEN UMSETZUNG DES LAIZISMUSPRINZIPS
DURCH
DAS PRAESIDIUM FUER RELIGIONSANGELEGENHEITEN MIT EUROPAEISCHEN STANDARDS 86
A) FEHLEN DER RECHTSPERSOENLICHKEIT 86
X
IMAGE 5
B) DURCH DES FEHLEN DER RECHTSPERSOENLICHKEIT BEDINGTE SYSTEM
IMMANENTE SCHWAECHEN FUER DIE MUSLIMISCHE RELIGIONSGEMEINSCHAFT 87
AA) SUNNITISCH-ISLAMISCHE RELIGIONSGEMEINSCHAFT 88
BB) ALEVITISCH-ISLAMISCHE RELIGIONSGEMEINSCHAFT 88
C) EINORDNUNG DES TUERKISCHEN STAATSKIRCHENRECHTLICHEN SYSTEMS IN DAS
SYSTEM DER EUROPAEISCHEN STAATSKIRCHENRECHTLICHEN SYSTEME 88
F. VORSCHLAEGE FUER MASSGESCHNEIDERTE HARMONISIERUNGSMASSNAHMEN IN DER
TUERKEI IM
BEREICH DER RELIGIONSFREIHEIT, DIE VON DEN KOPENHAGENER KRITERIEN
ABWEICHEN 90
I. TUERKEI-KOMPATIBILITAET DER KOPENHAGENER KRITERIEN 90
II. REFORMMASSNAHMEN IM HINBLICK AUF DAS KOPFTUCHVERBOT? 91
III. REFORMMASSNAHMEN IM HINBLICK AUF DEN OBLIGATORISCHEN
RELIGIONSUNTERRICHT? 91
IV.REFORMMASSNAHMEN IM HINBLICK AUF DAS PFR? 93
1. DIE DISKUSSION UM DIE ZUKUNFT DES PFR 93
2. DIE POSITION DER REGIERUNGSPARTEI AKP ZUM PFR UND DER EINBEZIEHUNG
DER ALEVITEN IN DAS PFR 94
3. REFORMVORSCHLAEGE IM EINZELNEN 95
A) VOR- UND NACHTEILE DER ABSCHAFFUNG DES PFR? 96
B) OEFFNUNG DES PFR FUER DIE ALEVITISCHE RELIGIONSGEMEINSCHAFT? 97
C) OEFFNUNG DES PFR FUER NICHT-MUSLIMISCHE RELIGIONSGEMEINSCHAFTEN? 99
G. HERAUSFORDERUNGEN IM HINBLICK AUF DIE INTEGRATION DER
NICHT-MUSLIMISCHEN
RELIGIONSGEMEINSCHAFTEN IN DAS SPANNUNGSFELD ZWISCHEN RELIGIONSFREIHEIT
NACH EUROPAEISCHEN STANDARDS UND DEM LAIZISMUSPRINZIP 101
I SYSTEMIMMANENTE SCHWAECHEN FUER DIE NICHT-MUSLIMISCHE
RELIGIONSGEMEINSCHAFT 101
II. STELLUNG DER NICHT-MUSLIMISCHEN MINDERHEIT IM OSMANISCHEN REICH 102
III. GRUNDLAGENREGELUNG FUER DIE RECHTE DER NICHT-MUSLIMISCHEN
MINDERHEITEN:
DER VERTRAG VON LAUSANNE (VVL) 104
1. WESEN UND ZIELSETZUNG DES VERTRAGES VON LAUSANNE 104
2. AUFBAU DES VVL 105
3. REGELUNGEN DES VVL HINSICHTLICH DER NICHT-MUSLIMISCHEN MINDERHEITEN
105
XI
IMAGE 6
4. KONKRETE RECHTE DER NICHT-MUSLIMISCHEN MINDERHEITEN AUS ART. 37 - 45
VVL 106
A) BESTANDSSCHUTZ DER RECHTE AUS DEM VERTRAG VON LAUSANNE
GEM. ART. 90 ABS. 5 S. 1 - 3 TV 106
B) KONKRETER REGELUNGSINHALT DER EINSCHLAEGIGEN BESTIMMUNGEN
DES VVL 106
C) DAS SPANNUNGSFELD ZWISCHEN DEN RECHTE AUS DEM VVL UND DEN
LAIZISTISCHEN REFORMMASSNAHMEN 107
IV.RECHTLICHE BEURTEILUNG DER IM BRIEF AN DEN MENSCHENRECHTSAUSSCHUSS
DER
TUERKISCHEN NATIONALVERSAMMLUNG FORMULIERTEN FORDERUNGEN 108
1. FORDERUNG (2): DIE KIRCHENINTERNE AUSBILDUNG FUER DIE MUSLIMISCHE
MEHRHEITSRELIGION IN DER TUERKEI 108
A) DIE RECHTSLAGE IN BEZUG AUF DIE KIRCHENINTERNE AUSBILDUNG FUER DIE
MUSLIMISCHE MEHRHEITSRELIGION 108
AA) VEREINHEITLICHUNG DES BILDUNGSWESENS 109
BB) ROLLE DES PFR BEI DER UNTERSTUETZUNG ZUR VEREINHEITLICHUNG
DES BILDUNGSWESENS 110
B) DIE RECHTSLAGE IN BEZUG AUF DIE KIRCHENINTERNE AUSBILDUNG FUER
DIE NICHT-MUSLIMISCHE RELIGIONSGEMEINSCHAFT AM BEISPIEL DER
THEOLOGISCHEN HOCHSCHULE HALKI 111
AA) SPEZIELLE UMSTAENDE 111
BB) EVALUIERUNG DER TUERKISCHEN POSITION 113
CC) VERFASSUNGSRECHTLICHER BESTANDSSCHUTZ 113
DD) AUSLEGUNG DES ART. 40 S. 2 VVL 114
EE) REFORMPHASE GEGEN ENDE DES OSMANISCHEN REICHS 115
FF) AUSLEGUNG DES ART. 40 S. 2 VVL 116
2. FORDERUNG (1): RECHTSPERSOENLICHKEIT FUER NICHT-MUSLIMISCHE RELIGIONS
GEMEINSCHAFTEN 116
A) ABLEITUNG DES RECHTS AUF RECHTSPERSOENLICHKEIT FUER NICHT-MUSLIMISCHE
RELIGIONSGEMEINSCHAFTEN AUS DEM VVL 116
B) DIE GEWAEHRUNG DER RECHTSPERSOENLICHKEIT FUER DIE
RELIGIONSGEMEINSCHAFT DER MUSLIMISCHEN MEHRHEITSRELIGION 117
C) DIE GEWAEHRUNG DER RECHTSPERSOENLICHKEIT FUER DIE NICHT-MUSLIMISCHE
RELIGIONSGEMEINSCHAFTEN AUS ART. 40 S. 2 UND ART. 42 ABS. 3 VVL 117
AA) PRAKTISCHE HANDHABUNG SEITENS DES TUERKISCHEN STAATES 117
BB) AUSLEGUNG DER ART. 40 S. 2 VVL UND ART. 42 ABS. 3 VVL 118
CC) OFFIZIELL GEMAESS DEM VVL ANERKANNTE MINDERHEITEN 119
XII
IMAGE 7
3. DIE OEKUMENISCHE STELLUNG DES GRIECHISCH-ORTHODOXEN PATRIARCHATS 120
A) DIE HEUTIGE OFFIZIELLE TUERKISCHE POSITION 120
B) DIE TUERKISCHE POSITION WAEHREND DER LAUSANNER VERTRAGS
VERHANDLUNGEN 121
C) DER FALL: KONSTANTIN KOSTOFF 122
D) SCHLUSSFOLGERUNGEN ZU DER OEKUMENISCHEN STELLUNG DES
GRIECHISCH-ORTHODOXEN PATRIARCHATS 123
E) DIE BEACHTUNG POLITISCHER ASPEKTE BEI DER BEURTEILUNG DER
BEHANDLUNG DES OEKUMENISCHEN PATRIARCHATS 124
AA) ANGEBLICHES REZIPROZITAETSVERHAELTNIS IN BEZUG AUF DIE
GEWAEHRUNG DER MINDERHEITENRECHTE ZWISCHEN GRIECHENLAND
UND DER TUERKEI 125
BB) GEWAEHRLEISTUNG DER MINDERHEITENRECHTE IN GRIECHENLAND 126
(1) ANERKENNUNG DER TUERKISCHEN MINORITAET 126
(2) GEWAEHRLEISTUNG DER RELIGIONSFREIHEIT FUER DIE MUSLIMISCHE
MINORITAET - DIE FAELLE: MEHMET EMIN AGA UND SERIF ./.
GRIECHENLAND 126
(3) INTERNATIONAL RELIGIOUS FREEDOM BERICHT 2007 127
4. FORDERUNG (3): MINISTERIUM FUER MINDERHEITEN 128
H. VORSCHLAEGE FUER MASSGESCHNEIDERTE HARMONISIERUNGSMASSNAHMEN, UM DIE
INTEGRATION
DER NICHT-MUSLIMISCHEN RELIGIONSGEMEINSCHAFTEN IN DAS SPANNUNGSFELD
ZWISCHEN
RELIGIONSFREIHEIT NACH EUROPAEISCHEN STANDARDS UND DEM LAIZISMUSPRINZIP
ZU
GEWAEHRLEISTEN, DIE VON DEN KOPENHAGENER KRITERIEN ABWEICHEN 129
I. KIRCHENINTERNE AUSBILDUNG 129
1. HERLEITUNG DES RECHTS AUS DEM VVL 129
2. ANNAEHERUNG AN DIE SAEKULAREN BESTIMMUNGEN 130
II. MINDERHEITENAUSSCHUSS 130
I. VEREINBARKEIT DER VERFASSUNGSRECHTLICHEN, EINFACHGESETZLICHEN
AUSGESTALTUNG DES
PARTEIENRECHTS UND DER RELEVANTEN RECHTSPRECHUNG MIT EUROPAEISCHEN
STANDARDS 132
I. VERFASSUNGSRECHTLICHE UND EINFACHGESETZLICHE GRUNDZUEGE DES TUERKISCHEN
PARTEIENRECHTS UND DIE VEREINBARKEIT MIT EUROPAEISCHEN STANDARDS 132
II. AKTUELLE RECHTSPRECHUNG 133
1. ANKLAGEPUNKTE DER ANKLAGESCHRIFT DES VERBOTSVERFAHRENS GEGEN DIE AKP
133
XIII
IMAGE 8
2. FRUEHERE TUERKISCHE RECHTSPRECHUNG IM HINBLICK AUF DAS PARTEIVERBOT DER
VORGAENGERPARTEI DER AKP UND DIE VEREINBARKEIT DES VERBOTS MIT
EUROPAEISCHEN STANDARDS 136
3. URTEIL DES TUERKISCHEN VERFASSUNGSGERICHTS IM PARTEIVERBOTSVERFAHREN
GEGEN DIE AKP 140
A) WESENTLICHER INHALT DES URTEILS 140
B) BEWERTUNG DES URTEILS 141
J. ZUSAMMENFASSUNG 143
XIV
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