Öffentliche Finanzen: Ausgabenpolitik
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| Format: | Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Tübingen
Mohr Siebeck
2012
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| Ausgabe: | 4., überarb. Aufl. |
| Schriftenreihe: | Neue ökonomische Grundrisse
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I Institutionen und Kennziffern der öffentlichen Ausgaben.................... 1
LI Der öffentliche Sektor............................................. 3
1.2 Der Haushaltsplan.................................................. 4
1.3 Der Budgetkreislauf in Deutschland................................. 6
L4 Das Niveau der öffentlichen Ausgaben in Deutschland................ 8
L5 Öffentliche Ausgaben im Vergleich............................... 11
1.5.1 Zeitlicher Vergleich.................................. 11
1.5.2 Internationaler Vergleich............................. 14
1.6 Die funktionale Gliederung der öffentlichen Ausgaben ........... 15
Teil 1 Effizienzfördernde Ausgabenpolitik 17
II Öffentliche Güter..................................................... 19
II. 1 Definition eines öffentlichen Gutes............................ 22
11.2 Ausgaben für öffentliche Güter................................. 24
11.3 Effiziente Allokationen........................................ 25
11.4 Bereitstellung durch freiwillige Beiträge...................... 30
11.5 Die Lindahl-Lösung............................................. 38
11.6 Unreine öffentliche Güter...................................... 40
III Externe Effekte....................................................... 47
III. 1 Natur des Extemalitätenproblems................................ 49
111.2 Effizienzförderung bei Umweltverschmutzung..................... 51
111.2.1 Ineffizientes Marktgeschehen.......................... 52
111.2.2 Optimale Steuern und Subventionen..................... 56
111.3 Pekuniäre Extemalitäten bei asymmetrischer Information .... 60
111.4 Verträge und Kooperation....................................... 62
111.5 Effizienzförderung bei Verteilungsextemalitäten................ 63
111.5.1 Altruismus............................................ 64
111.5.2 Statusträchtiges Verhalten............................ 71
IV Natürliche Monopole .................................................. 79
IV. 1 Technologische Gegebenheiten................................... 81
IV.2 Die Unmöglichkeit funktionsfähigen Wettbewerbs................. 82
IV.3 First best..................................................... 83
IV.4 Second best.................................................... 85
IV.5 Nichtlineare Preissetzung...................................... 87
IV.6 Bestreitbares Monopol . ....................................... 90
Teil 2 Staatliche Versicherung
95
V Der Wohlfahrtsstaat als Versicherungsschutz........................ 97
V. 1 Versicherung und Redistribution................................. 100
V.2 Der Bedarf an kollektiver Versicherung...........................102
V.3 Ein Grundmodell................................................. 104
V.3.1 Die Annahmen........................................... 104
V.3.2 Optimaler Wohlfahrtsstaat.............................. 106
V.4 Berücksichtigung der Anreiz Wirkung............................. 108
V.4.1 Laissez faire ......................................... 109
V.4.2 Optimaler Wohlfahrtsstaat.............................. 111
V. 5 Gründe institutioneller Vielfalt................................ 114
VI Marktversagen bei Versicherungen................................... 117
VI. 1 Versicherungsmarkt bei symmetrischer Information.................120
VI.2 Versicherungsmarkt bei asymmetrischer Information ...............122
VI. 3 Vertragswettbewerb.............................................. 128
VI.4 Staatliches Eingreifen bei Nicht-Existenz des Gleichgewichts . . 134
VI. 5 Staatliches Eingreifen bei Existenz des Gleichgewichts...........135
VII Staatliche Sicherung des Arbeitseinkommens......................... 143
VII. 1 Anreiz verträgliche Sozialversicherung...........................144
VII.2 Ein Modell mit symmetrischer Information.........................148
VII.3 Moralisches Risiko.............................................. 150
VII.4 Adverse Selektion............................................... 154
Teil 3 Staatliche Redistribution 159
VIII Gleichheit versus Effizienz......................................... 161
VIII. 1 Begründungen der Redistributionspolitik.................... 163
VIII.2 Die Zusatzlast der Umverteilung............................. 165
VIII.3 Umverteilung bei exogenem Markteinkommen....................168
VIII.3.1 Die Lorenzkurve.....................................168
VIII.3.2 Das Theorem von Atkinson ...........................170
VIII.3.3 Optimale Redistributionspolitik.................... 171
VIII.4 Umverteilung bei endogenem Markteinkommen................... 173
VIII.4.1 Modellannahmen..................................... 174
VIII.4.2 Die Anreizwirkung der Umverteilung................. 175
VIII.4.3 Optimale Redistributionspolitik.................... 179
VIII. 5 Gründe institutioneller Vielfalt........................... 181
IX Öffentliche Bereitstellung privater Güter........................... 185
IX. 1 Problemstellung............................................. 188
IX.2 Das Grundmodell bei laissez faire ............................ 189
1X3 Staatliches Monopol........................................ 190
IX.3.1 Rawlssche Wohlfahrtsfunktion...................... 191
IX.3.2 Benthamsche Wohlfahrtsfunktion.....................193
IX.4 Duale Bereitstellung....................................... 195
IX.4.1 Vergleich zum staatlichen Monopol..................195
IX. 4.2 Vergleich zum laissez faire....................... 198
IX. 5 Weitere Gründe für den sozialisierten Konsum................199
X Armutsbekämpfung....................................................205
X. l Die Bestimmung bedürftigkeitsabhängiger Hilfeleistungen . . . 207
X.2 Vollständige Information....................................210
X. 2.1 Wohlfahrtssicherung................................211
X.2.2 Einkommenssicherung................................212
X.3 Asymmetrische Information über Erwerbstätigkeit.............215
X.3.1 Volle Anrechnung...................................216
X.3.2 Negative Einkommensteuer ..........................218
X.3.3 Nichtlineare Hilfeleistungen.......................220
X. 4 Asymmetrische Information über Einkommen
und Erwerbstätigkeit ........................................221
X.4.1 Workfare...........................................222
X.4.2 Realleistungen.....................................228
Teil 4 Öffentliche Entscheidungsfindung 231
XI Aggregation der Informationen.......................................233
XI. 1 Das Condorcet-Theorem.......................................234
XI.2 Rationales Wahlverhalten....................................240
XI. 3 Aggregation der Informationen durch weitere Institutionen . . . 242
XII Aggregation der Präferenzen.........................................247
XII. 1 Wahlverfahren...............................................248
XII.2 Das Unmöglichkeitstheorem von Arrow.........................250
XII.3 Soziale Wohlfahrtsfunktionen................................254
XII.4 Der Zufallsdiktator.........................................258
XII.5 Unimodale Präferenzen.......................................259
XII. 6 Strategisches Abstimmen.....................................261
XII.6.1 Manipulierbarkeit bei beliebigen Präferenzen.......261
XII. 6.2 Nicht-Manipulierbarkeit bei unimodalen Präferenzen 263
XIII Revelationsmechanismen..............................................267
XIII. 1 Der Clarke-Groves-Mechanismus für Projekte fester Größe . . . 269
XIII. 1.1 Annahmen ..........................................269
XIII. 1.2 Pareto-Effizienz...................................270
XIII. 1.3 Offenbarung der Präferenzen........................271
XIII. 1.4 Das Problem des finanziellen Überschusses............274
XIII. 1.5 Das Koalitionenproblem...............................277
XIIL2 Der Clarke-Groves-Mechanismus für Projekte variabler Größe . 279
XIII. 3 Der expected externality mechanism............................282
XIII. 4 Private Bereitstellung unter asymmetrischer Information .... 285
XIV Kosten-Nutzen-Analyse..................................................289
XIV. 1 Kompensationstest ............................................290
XIV.2 Kompensationsvariation........................................291
XIV.3 Äquivalenz variation..........................................295
XIV.4 Operationalisierung...........................................296
XIV. 4.1 Exakte Bestimmung ...................................297
XIV.4.2 Approximation..........................................297
XIV.5 Bewertung bei fehlendem Marktpreis............................299
XIV.5.1 Natürliche Umwelt....................................300
XIV 5.2 Zeitersparnisse......................................301
XIV.5.3 Statistisches Menschenleben..........................303
XIV.6 Diskontierung.................................................305
XIV.7 Risikobewertung...............................................307
Literaturverzeichnis.......................................................313
Index......................................................................319
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