Handbuch zum Europäischen Parlament
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| Format: | Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Baden-Baden
Nomos
2015
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INHALTSVERZEICHNIS
VORWORT DES PARLAMENTSPRAESIDENTEN 15
VORWORT DES GENERALSEKRETAERS 17
VORWORT DER HERAUSGEBER 19
ABKUE RZU NGSVERZEICHNIS 21
1 FORUM, ARENA, AKTEUR: FACETTEN SUPRANATIONALEN PARLAMENTARISMUS 29
1.1 WIE LESEN WIR DAS EUROPAEISCHE PARLAMENT? EINE ANNAEHERUNG 31
1.2 DAS EUROPAEISCHE PARLAMENT IM SYSTEM DER EUROPAEISCHEN UNION 32
1.2.1 INSTITUTIONELLER KONTEXT 32
1.2.2 DEMOKRATIEPOLITISCHE PROBLEME EUROPAEISCHER INTEGRATION 35
1.2.3 DAS EUROPAEISCHE PARLAMENT ALS ALIBI 37
1.2.4 DAS EUROPAEISCHE PARLAMENT ALS DYNAMISCHER AKTEUR 40
1.2.5 PARLAMENTSFUNKTIONEN IM UEBERBLICK 41
1.3 EIN SITZ, DREI ARBEITSORTE 45
1.3.1 RECHTSGRUNDLAGE UND ENTWICKLUNG 48
1.3.2 KLAGEN DER MITGLIEDSTAATEN VOR DEM EUROPAEISCHEN GERICHTSHOF 50
1.3.3 TAGUNGSKALENDER UND SITZDEBATTE 55
2 STELLUNG DES EUROPAEISCHEN PARLAMENTS IM POLITISCHEN MEHREBENENSYSTEM
DER EU. 60
2.1 DIE ENTSCHEIDUNGSVERFAHREN DES MINISTERRATS ALS HERAUSFORDERUNG FUER
DAS
EUROPAEISCHE PARLAMENT 64
2.2 FOLGERUNGEN FUER DIE FUNKRIONSANALYSE DES EUROPAEISCHEN PARLAMENTS 67
23 SYSTEMIMMANENTE SPEZIFIKA 67
3 WAHLEN ZUM EUROPAEISCHEN PARLAMENT 72
3.1 GESCHICHTE DER EUROPAWAHLEN: EIN RUECKBLICK 73
3.2 WAHLSYSTEM UND WAHLMODI 75
3.2.1 METHODE DER SITZVERTEILUNG 76
3.2.2 HARMONISIERUNG DER WAHLSYSTEME 77
3.2.3 EUROPAEISCHE SPITZENKANDIDATEN ALS ZUGPFERD 79
3.3 WAHLBETEILIGUNG 82
3.4 EUROPAWAHLEN 2014 85
INHALTSVERZEICHNIS
POLITISCHE AKTEURE, AUFBAU UND DYNAMIKEN
4 DIE ABGEORDNETEN 88
4.1 GRUNDLAGEN DES ABGEORDNETENMANDATS * 88
4.1.1 SOZIALSTRUKTUR, BILDUNG, UND ALTER. 89
4.1.2 FRAUEN IM EUROPAEISCHEN PARLAMENT 90
4.2 RECHTE UND PFLICHTEN DER ABGEORDNETEN 95
4.2.1 ABGEORDNETENSTATUT 97
4.2.2 IMMUNITAET. 98
4.2.3 VERHALTENSKODEX 100
4.3 MANDATSENDE 102
4.4 AKKREDITIERTE PARLAMENTARISCHE ASSISTENTEN 104
4.4.1 ASSISTENTENSTATUT 105
4.4.2 AUFGABENPROFILE DER ASSISTENTEN 106
4.5 PRAKTIKA 107
5 POLITISCHE ORGANISATIONS- UND FUEHRUNGSSTRUKTUREN 109
5.1 PRAESIDENT 109
5.2 PRAESIDIUM 112
5.2.1 VIZEPRAESIDENTEN 113
5.2.2 QUAESTOREN 115
5.3 KONFERENZ DER PRAESIDENTEN 117
5.4 KONFERENZ DER AUSSCHUSSVORSITZENDEN 118
5.5 KONFERENZ DER DELEGATIONSVORSITZENDEN 119
5.6 GENERALSEKRETARIAT 119
5.7 FORSCHUNGSSERVICE UND FOLGENABSCHAETZUNG 121
6 DIE FRAKTIONEN 124
6.1 ROLLE UND MACHT DER FRAKTIONEN 124
6.2 POLITISCHE ZUSAMMENSETZUNG DES EUROPAEISCHEN PARLAMENTS IN DER ACHTEN
WAHLPERIODE 127
6.2.1 FRAKTION DER EUROPAEISCHEN VOLKSPARTEI 130
6.2.2 PROGRESSIVE ALLIANZ DER SOZIALISTEN UND DEMOKRATEN 133
6.2.3 EUROPAEISCHE KONSERVATIVE UND REFORMISTEN 136
6.2.4 ALLIANZ DER LIBERALEN UND DEMOKRATEN FUER EUROPA 138
6.2.5 KONFOEDERALE FRAKTION DER VEREINIGTEN EUROPAEISCHEN LINKEN/
NORDISCHE GRUENE LINKE 141
6.2.6 DIE GRUENEN/FREIE EUROPAEISCHE ALLIANZ 143
6.2.7 FRAKTION *EUROPA DER FREIHEIT UND DER DIREKTEN DEMOKRATIE" 145
INHALTSVERZEICHNIS
6.2,8 FRAKTIONSLOSE 147
6.3 BINNENSTRUKTUR DER FRAKTIONEN 149
6.3.1 NATIONALE DELEGATIONEN IN DEN FRAKTIONEN 151
6.3.2 ARBEITSMETHODEN 156
6.3.3 FRAKTIONSFINANZIERUNG 157
6.4 INTERFRAKTIONELLE ARBEITSGRUPPEN 158
6.5 EUROPAEISCHE PARTEIEN 161
AUSSCHUESSE 167
7.1 GENESE DES AUSSCHUSSWESENS IM EUROPAEISCHEN PARLAMENT ,. 167
7.2 ZUSAMMENSETZUNG DER AUSSCHUESSE 171
7.2.1 AUSSCHUSSRNITGLIEDER 171
7.2.2 AUSSCHUSSVORSITZENDE . 173
7.2.3 KOORDINATOREN. 176
7.2.4 BERICHTERSTATTERUND SCHATTENBERICHTERSTATTER 177
7.3 AUFGABEN UND ARBEITSWEISE DER AUSSCHUESSE ., 178
7.3.1 WAHRNEHMUNG DER GESETZGEBUNGS- UND SELBSTBEFASSUNGSBEFUGNISSE.
179
7.3.2 WEITERE AUFGABENBEREICHE 181
7.3.3 ROLLE DER AUSSCHUSSSEKRETARIATE 183
7.3.4 KOOPERATION UND KONFLIKT ZWISCHEN DEN AUSSCHUESSEN 184
7.4 SONDERAUSSCHUESSE 185
7.5 UNTERSUCHUNGSAUSSCHUESSE. 186
7.6 TRENDS 188
PLENUM 190
8.1 PLENARSAAL: SITZORDNUNG UND ZUGANG. 191
8.2 PLENARTAGUNG 194
8.3 ENTWURF DER TAGESORDNUNG 196
8.4 PLENARDEBATTEN UND REDEZEIT 197
8.5 ABSTIMMUNGEN 203
8.6 ZUSAMMENFASSUNG 205
INHALTSVERZEICHNIS
DIE POLITISCHE MACHT DES EUROPAEISCHEN PARLAMENTS
9 KONTROLLRECHTE 207
9.1 FRAGERECHTE 208
9.2 HAUSHALTSKONTROLLRECHTE 209
9.3 MISSTRAUENSVOTUM 210
9.4 UNTERSUCHUNGSRECHTE 213
9.5 KONTROLLE DER EUROPAEISCHEN ZENTRALBANK 214
10 LEGISLATIVBEFUGNISSE 217
10.1 VOM KONSULTATIONS-ZUM ORDENTLICHEN GESETZGEBUNGSVERFAHREN 217
10.2 ORDENTLICHES GESETZGEBUNGSVERFAHREN 219
10.3 ZUSTIMMUNGSVERFAHREN 224
10.4 PARLAMENTARISCHES AUFFORDERUNGSRECHT 228
10.5 PARLAMENTARISIERUNG DER EU-GESETZGEBUNG 230
10.5.1 POLITIKGESTALTUNGSFUNKTION IN DER PRAXIS 232
10.5.2 FOLGEN DER PROFCSSIONALISICRUNG DES EUROPAEISCHEN PARLAMENTS ALS
ARBEITSPARLAMENT 24 1
10.6 VERHAELTNIS ZWISCHEN GESETZGEBUNGS-, KONTROLL- UND
INTCRAKTIONSFUNKTION 246
11 BUDGETBEFUGNISSE 251
11.1 IVLEHRJAEHRIGER FINANZRAHMEN 25 1
11.2 HAUSHALTSVERFAHREN 251
12 WAHL- ODER KREATIONSFUNKTION IN DER PRAXIS 255
12.1 ERNENNUNG DER KORNMISSION 255
12.1.1 REGELN UND PRAXIS DES MAASTRICHTCR VERTRAGES 256
12.1.2 POLITISIERUNGSIMPULSE DURCH DEN AMSTERDAMER VERTRAG 257
12.1.3 REGELN DES LISSABONNER VERTRAGES 258
12.1.4 WAHL DES KOMMISSIONSPRAESIDENTEN 2014 262
12.1.5 WAHL DER KOMMISSION 2014 263
12.2 EUROPAEISCHE ZENTRALBANK UND RECHNUNGSHOF 269
12.3 EUROPAEISCHER BUERGER- UND DATENSCHUTZBEAUFTRAGTER 270
13 ROLLE ALS AUSSENPOLITISCHER AKTEUR 272
13.1 AUSSCHUSS FUER AUSWAERTIGE ANGELEGENHEITEN 278
13.1.1 UNTERAUSSCHUSS FUER MENSCHENRECHTE 280
13.1.2 UNTERAUSSCHUSS FUER SICHERHEIT UND VERTEIDIGUNG 284
INHALTSVERZEICHNIS
13.2 ENTWICKLUNGSAUSSCHUSS 286
13.3 AUSSCHUSS FUER INTERNATIONALEN HANDEL 290
13.4 INTERPARLAMENTARISCHE DELEGATIONEN 293
.13.5 WAHLBEOBACHTUNGSMISSIONEN 299
13.6 AUSBLICK 306
14 INTERPARLAMENTARISCHE ZUSAMMENARBEIT 309
14.1 EUROPAPOLITISCHE PROFILE DER NATIONALEN PARLAMENTE DER
MITGLICDSTAATEN 311
14.2 GREMIEN UND PLATTFORMEN DER INTERPARLAMENTARISCHEN ZUSAMMENARBEIT
314
14.2.1 KONFERENZ DER EUROPAAUSSCHUESSE DER NATIONALEN PARLAMENTE 315
14.2.2 KONFERENZ DER PRAESIDENTEN UND SPRECHER DER PARLAMENTE DER EU 317
14.2,3 GEMEINSAME AUSSCHUSSSITZUNGEN UND PARLAMENTARISCHE TREFFEN 318
14.2.4 INTERPARLAMENTARISCHES INFORMATIONS- UND WISSENSMANAGEMENT 323
14.3 WIRKUNG UND WEITERENTWICKLUNG DES LISSABONNER VERTRAGES 326
14.3.1 UNTERRICHTUNG DER NATIONALEN PARLAMENTE 326
14.3.2 SIIBSIDIARITAETSKONTROLLE 334
14.4 PERSPEKTIVEN 338
15 TRANSPARENZ UND OEFFENTLICHKEIT 341
15.1 ZUGANG ZU DOKUMENTEN UND SITZUNGEN 343
15.2 MEHRSPRACHIGKEIT 346
15.3 LOBBYING UND TRANSPARENZINITIATIVE 347
15.3.1 TRANSPARENZREGISTER 348
15.3.2 GEMEINSAMES TRANSPARENZREGISTER-SEKRETARIAT. 349
15.3.3 REVISIONSPROZESS: VERPFLICHTENDES TRANSPARENSZREGISTER 350
15.4 DIALOG MIT DEN BUERGERN 352
15.4.1 BUE RGER BEAUFTRAGTER 352
15.4.2 PETITIONSVERFAHREN 353
1 5.4.3 BUERGERANFRAGEN UND BUERGERFOREN 356
1 5.4.4 DAS PARLAMENT IM URTEIL DER BUERGER 356
15.4.5 EXKURS /.UR UMFRAGEMETHODIK DES EUROBAROMETERS 363
15.5 KOMMUNIKATIONSPOLITIK DES EUROPAEISCHEN PARLAMENTS 365
15.5.1 PRESSEDIENST 366
15.5.2 NATIONALE INFORMATIONSBUEROS 366
15.5.3 EUROPARLTV UND SOCIAL MEDIA 368
15.6 BESUCHERDIENST 370
16 SYSTEMGESTALTUNGSFUNKTIONEN UND PERSPEKTIVEN 372
INHALTSVERZEICHNIS
16.1 FORTENTWICKLUNG DES POLITISCH-INSTITUTIONELLEN SYSTEMS SEIT
LISSABON 378
16.1.1 VERTRAGSAENDERUNG ZUR EINFUEGUNG EINES PROTOKOLLS ZU DEN ANLIEGEN
DER IRISCHEN BEVOELKERUNG BEZUEGLICH DES VERTRAGS VON LISSABON 378
16.1.2 ABLEHNUNG DER VERTRAGSAENDERUNG ZUR ANWENDUNG DES PROTOKOLLS
UEBER DIE GRUNDRECHTECHARTA AUF DIE TSCHECHISCHE REPUBLIK 379
16.1.3 DIE VERTRAGSAENDERUNG ZUR AENDERUNG DES PROTOKOLLS NR. 36 UEBER DIE
UEBERGANGSBESTIMMUNGEN IM HINBLICK AUF DIE ZUSAMMENSETZUNG DES
EUROPAEISCHEN PARLAMENTS 380
16.1.4 VERTRAGSERGAENZUNG ZUR AENDERUNG VON ARTIKEL 136 AEUV 381
16.2 SYSTEMGESTALTUNG JENSEITS DER VERTRAGSAENDERUNGEN 383
LITERATUR 394
AUTOREN 409
SACHEGISTER 411
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| author | Dialer, Doris 1970- Maurer, Andreas 1965- Richter, Margarethe |
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