Vergaberecht
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| Format: | Buch |
| Sprache: | German |
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Wien
Verl. Österreich
2012
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| Ausgabe: | 3. Aufl. |
| Schriftenreihe: | Kurzlehrbücher der Rechtswissenschaft
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IMAGE 1
INHALTSVERZEICHNIS
ABKUERZUNGSVERZEICHNIS XIII
I. G R U N D F R A G E N U N D S T R U K T U R D E S RECHTS D E R
OEFFENTLICHEN A U F T R A G S V E R G A B E L
A. BESCHAFFUNGSWESEN U N D VERGABERECHT 1
B. D E R STAAT ALS NACHFRAGER AM MARKT 1
C. NOTWENDIGKEIT RECHTLICHER VORGABEN FUER DIE OEFFENTLICHE
AUFTRAGSVERGABE . 3 1. EFFIZIENZARGUMENTE 3
2. RECHTSSCHUTZARGUMENTE 6
3. ZUSAMMENSPIEL VON EFFIZIENZ- UND RECHTSSCHUTZARGUMENTEN 8
D. FUNKTIONSWEISE U N D ZIELSETZUNGEN DES VERGABEVERFAHRENS 9
E. WIRTSCHAFTLICHE BEDEUTUNG 10
F. WAS SIND "OEFFENTLICHE AUFTRAEGE"? 11
G. OEFFENTLICHE AUFTRAGSVERGABE ALS PRIVATWIRTSCHAFTLICHE TAETIGKEIT DES
STAATES 13
II. DIE OEFFENTLICHE A U F T R A G S V E R G A B E IM EUROPAEISCHEN K O N
T E X T 17
A. GRUNDLAGEN 17
B. PRIMAERRECHTLICHE VORGABEN 18
1. ALLGEMEINES 18
2. DIE RECHTSGRUNDLAGEN DES A E U V 19
3. DIE AUS DEM EU-PRIMAERRECHT ABGELEITETEN GRUNDANFORDERUNGEN FUER
AUFTRAGSVERGABEN 22
C. HARMONISIERUNG DES VERGABERECHTS DURCH VERGABERICHTLINIEN 23
D. RICHTLINIEN UEBER DAS VERFAHREN DER AUFTRAGSVERGABE 24
E. RECHTSMITTELRICHTLINIEN 26
F. PERSOENLICHER GELTUNGSBEREICH DER VERGABERICHTLINIEN 28
G. KONSEQUENZEN FUER DAS OESTERREICHISCHE RECHT 29
III. VOELKERRECHTLICHE G R U N D L A G E N 31
A. AGREEMENT O N GOVERNMENT PROCUREMENT (GPA) 31
B. WEITERE VOELKERRECHTLICHE RECHTSGRUNDLAGEN 32
VII
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IMAGE 2
I N H A L T S V E R Z E I C H N I S
IV. DAS OESTERREICHISCHE V E R G A B E R E C H T 35
A. KOMPETENZRECHTLICHE GRUNDLAGEN 35
B. DAS BVERGG 2006 38
1. PERSOENLICHER GELTUNGSBEREICH 39
A) ENTWICKLUNG DES AUFTRAGGEBERBEGRIFFS 41
B) KLASSISCHE OEFFENTLICHE AUFTRAGGEBER 43
C) EINRICHTUNGEN (DES) OEFFENTLICHEN RECHTS 44
(1) (TEIL-)RECHTSFAEHIGKEIT 45
(2) IM ALLGEMEININTERESSE LIEGENDE AUFGABEN NICHT GEWERB LICHER ART 46
(A) AUFGABEN IM ALLGEMEININTERESSE 46
(B) AUFGABEN NICHT GEWERBLICHER ART 48
(C) BESONDERER GRUENDUNGSZWECK 51
(3) STAATLICHE BEHERRSCHUNG 53
(A) UEBERWIEGENDE STAATLICHE FINANZIERUNG 53
(B) LEITUNGSAUFSICHT 55
(C) ZUSAMMENSETZUNG DER ORGANE 57
(D) ZUSAMMENSPIEL DER BEHERRSCHUNGSKRITERIEN 57
D) SEKTORENAUFTRAGGEBER 57
(1) TAETIGKEITSBEZOGENE AUFTRAGGEBERDEFINITION 59
(2) AUFTRAGGEBERTYPEN 61
(3) DOPPELNATUR OEFFENTLICHER AUFTRAGGEBER 62
E) SONSTIGE AUFTRAGGEBER 63
2. D E R SACHLICHE GELTUNGSBEREICH 63
A) UMFASSENDER GELTUNGSBEREICH 68
B) BAU-, LIEFER- UND DIENSTLEISTUNGSAUFTRAEGE 69
C) GEMISCHTE AUFTRAEGE 72
D) ENTGELTLICHKEIT 74
E) VERGABE NICHT-PRIORITAERER DIENSTLEISTUNGEN 75
F) VERGABE VON KONZESSIONSVERTRAEGEN 76
(1) BAUKONZESSIONSVERTRAEGE 76
(2) DIENSTLEISTUNGSKONZESSIONSVERTRAEGE 77
(3) ANWENDUNGSFELDER 80
G) AUSNAHMEN V O M GELTUNGSBEREICH 81
H) INHOUSE-VERGABEN 82
(1) "KONTROLLE WIE UEBER EIGENE DIENSTSTELLEN" 85
(2) "TAETIGKEIT IM WESENTLICHEN FUER DEN OEFFENTLICHEN AUFTRAGGEBER" 89
I) INTERKOMMUNALE KOOPERATIONEN 90
J) SCHWELLENWERTE 93
V. DAS V E R G A B E V E R F A H R E N N A C H D E M BVERGG 97
A. GRUNDSAETZE DES VERGABEVERFAHRENS 97
1. FREIER, FAIRER U N D LAUTERER WETTBEWERB 98
2. GLEICHBEHANDLUNGSGEBOT 100
3. TRANSPARENZGEBOT 102
4. VORARBEITEN 103
5. VERGABE AN BEFUGTE, LEISTUNGSFAEHIGE UND ZUVERLAESSIGE UNTERNEHMER 105
VIII
IMAGE 3
I N H A L T S V E R Z E I C H N I S
6. VERGABE Z U ANGEMESSENEN PREISEN 105
7. TATSAECHLICHE ABSICHT Z U R AUFTRAGSVERGABE 106
8. BERUECKSICHTIGUNG VON SEKUNDAERZWECKEN 107
B. ARTEN U N D WAHL DER VERGABEVERFAHREN 110
1. VERGABEVERFAHRENSARTEN 110
2. E I N - U N D ZWEISTUFIGE VERGABEVERFAHREN 111
3. OFFENES VERFAHREN 112
4. NICHT OFFENES VERFAHREN 114
A) NICHT OFFENES VERFAHREN MIT VORHERIGER BEKANNTMACHUNG 114
B) NICHT OFFENES VERFAHREN OHNE VORHERIGE BEKANNTMACHUNG 116
5. VERHANDLUNGSVERFAHREN 116
A) STRUKTUR U N D WAHL DES VERHANDLUNGSVERFAHRENS 117
B) EXKURS: GEISTIGE DIENSTLEISTUNGEN 120
6. RAHMENVEREINBARUNG 121
7. DYNAMISCHES BESCHAFFUNGSSYSTEM 122
8. WETTBEWERBLICHER DIALOG 123
9. DIREKTVERGABE 125
10. DIREKTVERGABE MIT VORHERIGER BEKANNTMACHUNG 126
11. ELEKTRONISCHE AUKTION 126
12. WETTBEWERB 128
C. UBERBLICK: WAHL DER VERGABEVERFAHRENSART 129
1. WAHLMOEGLICHKEITEN IM OSB (VEREINFACHTE ZUSAMMENFASSUNG) 129 2.
ZUSAETZLICHE WAHLMOEGLICHKEITEN IM USB (VEREINFACHTE ZUSAMMENFASSUNG) 130
D. GRUNDSTRUKTUR DES ABLAUFS EINES VERGABEVERFAHRENS 130
1. BEKANNTMACHUNG 131
2. AUSSCHREIBUNG DER LEISTUNG UND AUSSCHREIBUNGSUNTERLAGEN 132
A) LEISTUNGSBESCHREIBUNG 132
B) BESTIMMUNGEN UEBER DEN LEISTUNGSVERTRAG 134
C) ANFORDERUNGEN AN DIE EIGNUNG DER BIETER 134
D) ALTERNATIV, ABAENDERUNGS-UND VARIANTENANGEBOT 134
E) SUBUNTERNEHMERLEISTUNGEN 136
F) ANGEBOTSFRIST - TEILNAHMEFRIST - ZUSCHLAGSFRIST 137
G) ZUSCHLAGSPRINZIP U N D ZUSCHLAGSKRITERIEN 138
H) VADIUM 138
I) BINDUNG AN DIE AUSSCHREIBUNGSUNTERLAGEN U N D BERICHTIGUNG 139 J)
UBERSICHT: NOTWENDIGER INHALT DER AUSSCHREIBUNGSUNTERLAGEN 139 K)
UEBERMITTLUNG VON UNTERLAGEN 140
3. DAS ANGEBOT 140
A) ALLGEMEINES 140
B) ANGEBOTE VON ARBEITS-UND BIETERGEMEINSCHAFTEN 141
4. ENTGEGENNAHME U N D OEFFNUNG DER ANGEBOTE 142
5. EIGNUNGSPRUEFUNG 143
A) PRUEFUNG DER BEFUGNIS 144
B) PRUEFUNG DER ZUVERLAESSIGKEIT U N D AUSSCHLUSSGRUENDE 145
C) PRUEFUNG DER LEISTUNGSFAEHIGKEIT (FACHLICHE EIGNUNG) 146
D) EIGENERKLAERUNG 147
6. ANGEBOTSPRUEFUNG 149
A) ANGEMESSENHEIT DER PREISE, VERTIEFTE ANGEBOTSPRUEFUNG 149
IX
IMAGE 4
I N H A L T S V E R Z E I C H N I S
B) BEHEBBARE U N D UNBEHEBBARE ANGEBOTSMAENGEL 150
C) AUSSCHEIDEN VON ANGEBOTEN 151
7. ZUSCHLAGSVERFAHREN 151
A) AUSWAHL DES BEST-ODER BILLIGSTBIETERS 152
B) ZUSCHLAGSENTSCHEIDUNG 154
C) ZUSCHLAGSERTEILUNG 155
8. WIDERRUF DER AUSSCHREIBUNG 155
VI. B E S O N D E R H E I T E N F UE R A U F T R A G S V E R G A B E N IN
D E N S E K T O R E N 161
A. AUFTRAGSVERGABE AN VERBUNDENE UNTERNEHMEN 161
B. WAHL DES VERGABEVERFAHRENS 162
C. FREISTELLUNG VOM ANWENDUNGSBEREICH 162
VII. BVERGGVS 2012 ( B U N D E S G E S E T Z UE B E R D I E V E R G A B E
V O N A U F T R AE G E N IM VERTEIDIGUNGS- U N D SICHERHEITSBEREICH) 165
VIII. RECHTSSCHUTZ 167
A. ALLGEMEINES 167
B. INNERSTAATLICHER RECHTSSCHUTZ 169
1. RECHTSSCHUTZVERFAHREN VOR DEM BUNDESVERGABEAMT 172
A) NACHPRUEFUNGSVERFAHREN 174
(1) GESONDERT U N D NICHT GESONDERT ANFECHTBARE ENTSCHEIDUNGEN 175 (2)
ANFECHTUNGSFRISTEN UND PRAEKLUSION 176
(3) INHALT UND ZULAESSIGKEIT DES NACHPRUEFUNGSANTRAGS 178
(4) PARTEISTELLUNG 179
(5) ENTSCHEIDUNG DES BVA 180
B) VORLAEUFIGER RECHTSSCHUTZ 180
C) FESTSTELLUNGSVERFAHREN 182
(1) ZUSTAENDIGKEIT U N D ZULAESSIGKEIT 182
(2) NICHTIGERKLAERUNG VON VERTRAEGEN U N D "ALTERNATIVE SANKTIONEN" 185
(A) EX TUNC-NICHTIGKEIT UND AUFHEBUNG VON VERTRAEGEN 185 (B) (TEILWEISES)
"ABSEHEN" VON DER NICHTIGKEIT/AUFHEBUNG 186
(C) "ALTERNATIVE SANKTIONEN" 187
D) GEBUEHREN 188
E) LANDESRECHTLICHE BESONDERHEITEN 189
F) VERGABEKONTROLLBEHOERDEN IN DEN LAENDERN 190
2. RECHTSSCHUTZ DURCH ZIVILGERICHTE 191
A) SCHADENERSATZVERFAHREN 191
B) WETTBEWERBSRECHT 194
C. RECHTSSCHUTZ DURCH EUROPAEISCHE INSTANZEN 196
1. EUROPAEISCHE KOMMISSION 196
2. EUROPAEISCHER GERICHTSHOF 197
X
IMAGE 5
I N H A L T S V E R Z E I C H N I S
IX. V E R G A B E R E C H T S S C H U T Z G E S E T Z E D E R L AE N D E
R 199
X. VERGABERECHTLICHE UEBUNGSFAELLE U N D LOESUNGSSKIZZEN 201
A. TISCHLERARBEITEN 201
B. REINIGUNGSDIENSTLEISTUNGEN 206
C. TOURISMUS- UND STADTENTWICKLUNG 209
D. MEHRFACHBETEILIGUNG 213
E. REFERENZEN 214
F. BRANDSCHUTZ 215
G. NASSBAGGERUNGEN 217
XI. SCHRIFTSATZMUSTER 219
A. NACHPRUEFUNGSANTRAG 219
B. FESTSTELLUNGSANTRAG 229
B. BESCHWERDE AN DEN V W G H 235
XII. W E I T E R F UE H R E N D E H I N W E I S E 241
A. LITERATUR ZUM VERGABERECHT 241
B. VERGABERECHT ONLINE 242
STICHWORTVERZEICHNIS 243
XI |
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