Die Zugangs- und Teilhaberegelungen der Biodiversitätskonvention unter besonderer Berücksichtigung der staatlichen Souveränität
Gespeichert in:
| 1. Verfasser: | |
|---|---|
| Format: | Abschlussarbeit Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Freiburg i. Br.
Rombach
2011
|
| Ausgabe: | 1. Aufl. |
| Schriftenreihe: | Freiburger Dissertationsreihe
26 |
| Schlagworte: | |
| Online-Zugang: | Inhaltsverzeichnis |
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1 EINFUEHRUNG 17
2 ENTSTEHUNGSGESCHICHTE DER CBD 23
2.1 DIE ERKLAERUNG VON STOCKHOLM 23
2.2 GLOBAL2000 24
2.3 DIE WELTNATURSCHUTZSTRATEGIE 1980 24
2.4 DIE WELTCHARTA FUER DIE NATUR 1982 25
2.5 DIE ARBEITEN DER IUCN 25
2.6 DER BRUNDTLAND-REPORT 25
2.7 DIE VORBEREITUNGEN DURCH UNEP 26
2.8 BEGINN DES FORMELLEN VERHANDLUNGSPROZESSES 1991 29
2.9 DIE ZWEITE WELTNATURSCHUTZSTRATEGIE 1991 29
2.10 DIE VERABSCHIEDUNG DES KONVENTIONSTEXTES 1992 29
3 VOELKERRECHTLICHER RAHMEN 33
3.1 DIE PARTEIEN DER BIODIVERSITAETSKONVENTION 33
3.2 PLATZ IM SYSTEM DER VERTRAEGE ZUR BIODIVERSITAET 33
3.2.1 VERTRAEGE ZUM SCHUTZ DER BIODIVERSITAET 34
3.2.1.1 MITTELBARER SCHUTZ DURCH DAS SEERECHTSUEBEREINKOMMEN DER
VEREINTEN NATIONEN 34
3.2.1.2 ABKOMMEN, DIE AUSDRUECKLICH AUF DIE BIOLOGISCHE VIELFALT BEZUG
NEHMEN 35
3.2.1.2.1 DIE ASEAN-KONVENTION 36
3.2.1.2.2 DAS WASHINGTONER ARTENSCHUTZABKOMMEN 36
3.2.1.2.3 DAS UMWELTSCHUTZPROTOKOLL ZUM ANTARKTISVERTRAG 37 3.2.2
VERTRAEGE, DEREN PRIMAERES ZIEL NICHT DER UMWELTSCHUTZ IST 38 3.2.2.1 DER
INTERNATIONAL TREATY ON PLANT GENETIC RESOURCES FOR FOOD AND
AGRICULTURE, ITPGR 38
3.2.2.2 REGELUNGEN DER WELTWIRTSCHAFT 40
3.3 RECHTLICHE NATUR 41
3.3.1 INTERNATIONALERVERTRAG 42
3.3.2 RAHMENUEBEREINKOMMEN 42
3.3.2.1 DIE BEDEUTUNG DER RAHMENABKOMMEN IN DER INTERNATIONALEN
VERTRAGSPRAXIS 43
3.3.2.2 DIE CBD ALS RAHMENABKOMMEN 44
3.3.2.2.1 BESTIMMUNG DER UMSETZUNGSMETHODEN DURCH DIE VERTRAGS- STAATEN
45
3.3.2.2.2 DYNAMISCHE WEITERENTWICKLUNG DURCH DIE VERTRAGSSTAATENKON-
FERENZ 45
4 ZIELE UND INHALTE DER CBD 47
4.1 ANWENDUNGSBEREICH DER CBD 47
4.1.1 BEGRIFFSKLAERUNG 47
4.1.1.1 BIODIVERSITAET 47
4.1.1.2 GENETISCHE RESSOURCEN 51
BIBLIOGRAFISCHE INFORMATIONEN HTTP://D-NB.INFO/1017263817
DIGITALISIERT DURCH
IMAGE 2
4.1.1.3 PROVIDER STATES 52
4.1.1.4 USER STATES 53
4.1.2 GELTUNGSBEREICH DER KONVENTION 54
4.2 SYSTEMATISCHE EINTEILUNG DER CBD, UNTERTEILUNG IN VERSCHIEDENE
ABSCHNITTE 55
4.2.1 PRAEAMBEL 56
4.2.2 HAUPTZIELE 56
4.2.3 BEGRIFFSKLAERUNG, GRUNDLAGEN UND GELTUNGSBEREICH 56
4.2.4 PARTEIENVERPFLICHTUNGEN ZU ALLGEMEINEN MASSNAHMEN ZUR ERHAL TUNG
DER BIOLOGISCHEN VIELFALT 57
4.2.5 SCHUTZ BIOLOGISCHER RESSOURCEN 57
4.2.6 ZUGANG ZU GENETISCHEN RESSOURCEN 58
4.2.7 ZUGANG ZU TECHNOLOGIEN 58
4.2.8 AUSTAUSCH TECHNISCHER INFORMATIONEN UND ZUSAMMENARBEIT 59 4.2.9
UMGANG MIT BIOTECHNOLOGIE UND VERTEILUNG DER DARAUS ENTSTE- HENDEN
VORTEILE 59
4.2.10 FINANZIERUNG 59
4.2.11 VERHAELTNIS ZU ANDEREN VOELKERRECHTLICHEN UEBEREINKOMMEN 60 4.2.12
INSTITUTIONELLER RAHMEN, VERFAHREN UND REGELUNGEN ZUM PARTEI- ENSTATUS
60
4.3 ZIELSETZUNG UND ZIELERREICHUNG DER CBD 60
4.3.1 MOTIVATION UND ZIELSETZUNG DER KONVENTION 60
4.3.1.1 ERHALT UND NACHHALTIGE NUTZUNG 61
4.3.1.1.1 DIE VERBINDUNG VON ERHALT UND NUTZUNG 62
4.3.1.1.2 NACHHALTIGE NUTZUNG UND IHRE BEDEUTUNG FUER DIE ERHALTUNG DER
BIODIVERSITAET 63
4.3.1.1.2.1 NACHHALTIGKEIT: BEGRIFF UND GESCHICHTE 63
4.3.1.1.2.2 NACHHALTIGKEIT: INHALT .65
4.3.1.1.2.3 NACHHALTIGKEIT: RECHTSNATUR 66
4.3.1.1.2.3.1 NACHHALTIGKEIT ALS PRINZIP DES UMWELTVOELKERRECHTS 66
4.3.1.1.2.4 DAS PRINZIP DER NACHHALTIGKEIT ALS VOELKERGEWOHNHEITSRECHT?
69 4.3.1.1.2.4.1 DAS PRINZIP DER NACHHALTIGKEIT ALS IUS COGENS? 72
4.3.1.1.3 PARTEIENVERPFLICHTUNGEN, DIE SICH AUS DEM INTEGRATIVEN ANSATZ
ERGEBEN 73
4.3.1.2 BENEFIT-SHARING 73
4.3.1.2.1 DIE NUTZUNG GENETISCHER RESSOURCEN 74
4.3.1.2.2 DIE SICH AUS DER NUTZUNG ERGEBENDEN VORTEILE 77
4.3.1.2.3 VERKNUEPFUNG DER TEILHABE- MIT DEN ZUGANGSREGELUNGEN 78
4.3.1.2.4 KONKRETISIERUNG DER ZIELVORGABE IN DER CBD 79
4.3.1.2.5 UMSETZUNG DER ZIELVORGABE ALS NATIONALE AUFGABE 80 4.3.1.3
BESTIMMUNGEN, DIE IN ALLGEMEINEN UMWELTRAHMENGESETZEN ENTHALTEN SIND 81
4.3.1.3.1.1 RAHMENGESETZE ZU NACHHALTIGER ENTWICKLUNG, NATURSCHUTZ ODER
BIODIVERSITAET 81
4.3.1.3.1.2 SPEZIELLE NATIONALE GESETZE ODER ERLASSE ZU ABS 81
IMAGE 3
4.3.1.3.1.3 ANPASSUNG EXISTIERENDER GESETZE UND BESTIMMUNGEN 81
4.3.1.3.1.4 REGELUNGEN AUF REGIONALER EBENE 82
4.3.1.3.2 KONKRETISIERUNG DER ZIELVORGABE DURCH DIE BONNER LEITLINIEN...
82 4.3.1.3.3 UMSETZUNG DER ZIELVORGABE DURCH SCHAFFUNG EINES INTERNATIO-
NALEN REGIMES 84
4.3.1.3.3.1 DAS MANDAT DER OPEN-ENDED WORKING GROUP ON ABS 84
4.3.1.3.3.2 DIE ERGEBNISSE DER SECHSTEN SITZUNG DER OPEN-ENDED WOR- KING
GROUP ON ABS 86
4.3.1.3.3.2.1 RECHTSNATUR DES INTERNATIONALEN ABS-REGIMES 86
4.3.1.3.3.2.2 ANWENDUNGSBEREICH DES INTERNATIONALEN ABS-REGIMES.. 87
4.3.1.3.3.2.3 ZIELE DES INTERNATIONALEN ABS-REGIMES 88 4.3.1.3.3.2.4 DIE
HAUPTBESTANDTEILE DES INTERNATIONALEN ABS-REGIMES 88 4.3.1.3.3.2.4.1
GERECHTER UND ANGEMESSENER VORTEILSAUSGLEICH.... 89
4.3.1.3.3.2.4.2 ZUGANG ZU GENETISCHEN RESSOURCEN 90 4.3.1.3.3.2.4.3
VOLLZUG DER REGELUNGEN 90
4.3.1.3.3.2.4.4 TRADITIONELLES WISSEN UND GENETISCHE RESSOURCEN 91
4.3.1.3.3.2.4.5 CAPACITY BUILDING 92
4.3.1.3.3.2.5 BEWERTENDE ZUSAMMENFASSUNG DER WGABS 6 92 4.3.1.3.3.3 DIE
ERGEBNISSE DER WGABS 7 94
4.3.1.3.3.3.1 DER ANWENDUNGSBEREICH DES INTERNATIONALEN REGIMES 95
4.3.1.3.3.3.2 DAS ZIEL DES INTERNATIONALEN REGIMES 96
4.3.1.3.3.3.3 VOLLZUG DER REGELUNGEN 96
4.3.1.3.3.3.4 DER GERECHTE UND AUSGEWOGENE VORTEILSAUSGLEICH 97
4.3.1.3.3.3.5 DER ZUGANG 97
4.3.1.3.3.3.6 ZUSAMMENFASSENDE BEWERTUNG DER WGABS 7 98 4.3.1.3.3.4 DIE
ERGEBNISSE DER WGABS 8 98
4.3.1.3.3.4.1 RECHTSNATUR DES INTERNATIONALEN ABS-REGIMES 98
4.3.1.3.3.4.2 CAPACITY BUILDING 99
4.3.1.3.3.4.3 GERECHTERUND ANGEMESSENER VORTEILSAUSGLEICH 99
4.3.1.3.3.4.4 ZUGANG ZU GENETISCHEN RESSOURCEN 99
4.3.1.3.3.4.5 VOLLZUG DER REGELUNGEN 99
4.3.1.3.3.4.6 TRADITIONELLES WISSEN UND GENETISCHE RESSOURCEN.... 100
4.3.1.3.3.4.7 ZUSAMMENFASSENDE BEWERTUNG DER WGABS 8 100 4.3.1.4
VERBINDUNG DES VORTEILSAUSGLEICHS MIT DEN ZIELEN DER ERHAL- TUNG
BIOLOGISCHER VIELFALT UND DER NACHHALTIGEN NUTZUNG 101
5 KOMMENTIERUNG DER EINSCHLAEGIGEN ARTIKEL DER CBD 105
5.1 ARTIKEL 15 CBD 105
5.1.1 HISTORIE DES ARTIKEL 15 CBD 105
5.1.2 DAS SOUVERAENE RECHT DER STAATEN UEBER IHRE RESSOURCEN 106 5.1.2.1
DAS KONZEPT DES COMMON HERITAGE OF MANKIND 108
5.1.2.1.1 ENTWICKLUNG 108
5.1.2.1.2 INHALT, ANWENDUNGSBEREICHE UND RECHTSNATUR 110 5.1.2.1.2.1
INHALT 111
IMAGE 4
5.1.2.1.2.1.1 DAS VERBOT DER NATIONALEN ANEIGNUNG UND OKKUPATION....
111
5.1.2.1.2.1.2 DIE DEMILITARISIERUNG 113
5.1.2.1.2.1.3 DIE VERPFLICHTUNG ZUR ZUSAMMENARBEIT 113 5.1.2.1.2.1.4 DIE
BEWAHRUNG DES MENSCHHEITSERBES 114 5.1.2.1.2.1.5 DIE NUTZUNG IM
INTERESSE DER MENSCHHEIT 114 5.1.2.1.2.2 ANWENDUNGSBEREICHE 115
5.1.2.1.2.2.1 TERRITORIALE ANWENDUNG 115
5.1.2.1.2.2.1.1 DER MEERESBODEN 116
5.1.2.1.2.2.1.2 DER WELTRAUM 117
5.1.2.1.2.2.1.3 DIE ANTARKTIS 119
5.1.2.1.2.2.2 BESONDERHEITEN EINER NICHT-TERRITORIALEN ANWENDUNG.. 120
5.1.2.1.2.2.2.1 DAS CHOM IM UMWELTRECHT 121
5.1.2.1.2.2.2.2 DAS KULTURELLE ERBE 123
5.1.2.1.2.3 RECHTSNATUR 124
5.1.2.1.2.3.1 RECHTSPRINZIPIEN 125
5.1.2.1.2.3.2 VOELKERRECHTLICHE VERBINDLICHKEIT 126
5.1.2.2 COMMON CONCERN 126
5.1.2.2.1 ENTWICKLUNG 128
5.1.2.2.2 INHALT, ANWENDUNGSBEREICHE UND RECHTSNATUR 129 5.1.2.2.2.1
INHALT 129
5.1.2.2.2.2 ANWENDUNGSBEREICHE 131
5.1.2.2.2.3 RECHTSNATUR 134
5.1.2.2.2.3.1 RECHTSPRINZIPIEN 134
5.1.2.2.2.3.2 VOELKERRECHTLICHE VERBINDLICHKEIT 136
5.1.2.3 SOUVERAENITAET IN DER CBD 137
5.1.2.3.1 DIE DAUERHAFTE SOUVERAENITAET UEBER DIE NATURGUETER 137 5.1.2.3.2
DER ANKNUEPFUNGSPUNKT DER SOUVERAENITAET 139
5.1.2.3.3 EINSCHRAENKUNGEN DER SOUVERAENITAET 141
5.1.3 VERPFLICHTUNG ZUR ZUGANGSGEWAEHRUNG 145
5.1.3.1 VERFAHRENSELEMENTE DES ZUGANGS NACH DEM UEBEREINKOMMEN... 147
5.1.3.1.1 PRIOR INFORMED CONSENT, ARTIKEL 15 ABSATZ 5 147
5.1.3.1.2 MUTUALLY AGREED TERMS, ARTIKEL 15 ABSATZ 4 CBD 152 5.1.4
VORTEILSAUSGLEICH, ARTIKEL 15 ABSATZ 6 UND 7 CBD 153
5.1.4.1 ALLGEMEINE VORGABEN 154
5.1.4.2 DIE REGELUNGEN DES ARTIKELS 15 ABSATZ 6 UND 7 CBD IM GEFUE- GE
DER EINZELNEN TEILHABEGEBOTE 158
5.1.4.2.1 ARTIKEL 15 ABSATZ 6 CBD UND ARTIKEL 19 ABS. 1 CBD:
FORSCHUNGSBETEILIGUNG UND FORSCHUNGSVERLAGERUNG 160 5.1.4.2.1.1
GRUNDNORM: ARTIKEL 15 ABSATZ 6 CBD 160
5.1.4.2.1.2 DIE SPEZIELLE REGELUNG FUER BIOTECHNOLOGISCHE FORSCHUNGS-
AKTIVITAETEN: ARTIKEL 19 ABSATZ 1 CBD 163
5.1.4.2.2 ARTIKEL 15 ABSATZ 7 CBD UND ARTIKEL 19 ABS. 2 CBD: VORTEILS-
BETEILIGUNG 165
5.1.4.2.2.1 GRUNDNORM: ARTIKEL 15ABSATZ7CBD 166
IMAGE 5
5.1.4.2.2.2 DIE SPEZIELLE REGELUNG FUER BIOTECHNOLOGIEN : ARTIKEL 19 AB-
SATZ 2 CBD 169
5.1.4.2.3 ARTIKEL 16 ABSATZ 3 CBD: TECHNOLOGIETRANSFER 171 5.1.4.2.4
VERHAELTNIS DER TEILHABEGEBOTE ZUEINANDER 172 5.1.4.2.5 VERWENDUNG DER
BENEFITS 172
5.1.5 AUSGESTALTUNGSMOEGLICHKEITEN DER STAATEN 176
5.1.6 SPANNUNGSFELD MIT ARTIKEL 8 G) CBD 183
5.1.7 VERKNUEPFUNG ZWISCHEN ZUGANG UND VORTEILSAUSGLEICH 189 5.2 ARTIKEL
16 CBD, DIE REGELUNG DES TECHNOLOGIETRANSFERS 194 5.2.1 HISTORIE DES
ARTIKELS 16 CBD 196
5.2.1.1 KOMMENTIERUNG DER EINZELNEN ABSAETZE 197
5.2.1.1.1 ARTIKEL 16ABSATZ 1 CBD: BEGRIFFSKLAERUNG.... 197
5.2.1.1.2 ARTIKEL 16 ABSATZ 2 CD: VEREINBARKEIT MIT DEM SCHUTZ DER
RECHTE DES GEISTIGEN EIGENTUMS 201
5.2.1.1.3 ARTIKEL 16 ABSATZ 3 CBD: ZUGANG AUCH ZU PATENTRECHTLICH GE
SCHUETZTEN TECHNOLOGIEN FUER DIE VERTRAGSPARTEIEN, DIE GENETI- SCHE
RESSOURCEN ZUR VERFUEGUNG STELLEN; UEBEREINSTIMMUNG MIT DEM VOELKERRECHT
203
5.2.1.1.4 ARTIKEL 16 ABSATZ 4 CBD: VERPFLICHTUNG DES STAATES ZUR ERGREI-
FUNG VON MASSNAHMEN, UM DEN ZUGANG AUCH AUF DEM PRIVATEN SEKTOR ZU
GEWAEHRLEISTEN 206
5.2.1.1.5 ARTIKEL 16 ABSATZ 5 CBD: AUSDRUECKLICHER VERWEIS AUF DIE IPRS,
DIE DIE ZIELE DER CBD UNTERSTUETZEN, IHNEN NICHT ZUWIDERLAUFEN SOLLEN 207
5.2.2 BEDEUTUNG UND UMSETZUNG DES ARTIKELS 16 CBD 208
5.3 ARTIKEL 17 CBD: INFORMATIONSAUSTAUSCH 208
5.3.1 ARTIKEL 17 ABSATZ 1 CBD: DIE ALLGEMEINE VORSCHRIFT 209
5.3.2 ARTIKEL 17 ABSATZ 2 CBD: DIE AUFLISTUNG DER INFORMATIONEN 210 5.4
ARTIKEL 18 CBD: TECHNISCHE UND WISSENSCHAFTLICHE ZUSAMMENARBEIT .211
6 BEZUEGE DIESER VORSCHRIFTEN ZU DEN REGELUNGEN DES
WELTWIRTSCHAFTSRECHTS 214
6.1 ABKOMMEN DER WTO, TRIPS 214
6.1.1 IPRS ALS AUSSCHLIESSLICH NATIONALE RECHTE 215
6.1.1.1 VERSUCHE ZUR SCHAFFUNG EINES EUROPAEISCHEN PATENTS 215 6.1.1.2
DAS ZENTRALISIERTE VERFAHREN IN EUROPA 215
6.1.2 VERPFLICHTUNG DER STAATEN DURCH INTERNATIONALE ABKOMMEN 216
6.1.2.1 DAS PATENTRECHT 217
6.1.2.2 DAS SORTENSCHUTZRECHT 218
6.1.2.3 DAS MARKENRECHT 218
6.1.2.4 DER SCHUTZ VON GESCHAEFTS- UND BETRIEBSGEHEIMNISSEN 219 6.2
REGELUNGEN DER WIPO 220
6.2.1 DIE PARISER VERBANDSUEBEREINKUNFT 220
6.2.2 DAS INTERNATIONALE UEBEREINKOMMEN ZUM SCHUTZ VON PFLANZENZUECHTUNGEN
221
6.2.3 DAS INTERGOVERNMENTAL COMMITTEE ON INTELLECTUAL PROPERTY AND
GENETIC RESOURCES, TRADITIONAL KNOWLEDGE AND FOLKLORE 222
IMAGE 6
7 UMSETZUNG UND DURCHFUEHRUNG DER ZUGANGS- UND
TEILHABEREGELUNGEN 224
7.1 DIE UMSETZUNG IN DEN HERKUNFTSSTAATEN 224
7.1.1 DAS BEISPIEL SUEDAFRIKA 225
7.1.1.1 VORDEM BIODIVERSITY ACT 226
7.1.1.1.1 VERFASSUNGSRECHTLICHER RAHMEN 226
7.1.1.1.2 DAS WHITE PAPER ON THE CONSERVATION AND SUSTAINABLE USE OF
SOUTH AFRICA S BIOLOGICAL DIVERSITY 227
7.1.1.1.3 DER NATIONAL ENVIRONMENTAL MANAGEMENT ACT 229 7.1.1.1.4 DAS
NATIONAL BOTANICAL INSTITUTE: BILATERALES ABKOMMEN 229 7.1.1.1.5 WEITERE
BILATERALE ABKOMMEN 230
7.1.1.1.6 WEITERE GESETZESBESTREBUNGEN 232
7.1.1.2 DER BIODIVERSITY ACT 2004 233
7.1.1.3 DIE REGULATIONS 2008 237
7.1.1.3.1 DEFINITIONEN, ZIELSETZUNG UND ANWENDUNG DER REGULATIONS... 238
7.1.1.3.2 KAPITEL 1 : DIE BEDINGUNGEN 240
7.1.1.3.3 KAPITEL 2: DAS SYSTEM DER GENEHMIGUNG 242
7.1.1.3.4 KAPITEL 3: BENEFIT-SHARING- UND MATERIALTRANSFERVEREINBARUN-
GEN 244
7.1.1.3.5 KAPITEL 4: ALLGEMEINES 246
7.1.1.3.6 GRAPHISCHE DARSTELLUNG DES VERFAHRENS, WIE ES DIE REGULATI-
ONS BESTIMMEN 247
7.1.2 DIE REGELUNGEN DES ANDENPAKTS 248
7.1.2.1 DIE ZIELE DES REGIMEN COMUN 248
7.1.2.2 ANWENDUNGSBEREICH 248
7.1.2.3 RECHTSLAGE DER RESSOURCEN 250
7.1.2.4 INSTITUTIONEN 251
7.1.2.5 DIE ZUGANGS- UND TEILHABEORDNUNG 252
7.1.2.6 BEWERTUNG DER ZUGANGS- UND TEILHABEREGELUNG DES REGIMEN COMUEN
254
7.1.2.7 DIE NATIONALE UMSETZUNG DES REGIMEN COMUEN DURCH BOLIVIEN .. 255
7.2 EIN WERTENDER VERGLEICH ZWISCHEN DEN REGELUNGEN SUEDAFRIKAS UND DES
ANDENPAKTES 256
7.2.1 EIGENTUMSLAGE DER GENETISCHEN UND BIOLOGISCHEN RESSOURCEN 256
7.2.2 BERUECKSICHTIGUNG UND IDENTIFIZIERUNG DER STAKEHOLDER 257 7.2.3
UNTERSCHEIDUNG ZWISCHEN KOMMERZIELLER UND NICHT-KOMMERZIELLER FORSCHUNG
258
7.2.4 EINFACHHEIT DES VERFAHRENS 259
7.2.5 ANREIZE ZU ERHALT UND NACHHALTIGER- NUTZUNG DER BIODIVERSITAET UND
IHRER BESTANDTEILE 260
8 FAZIT UND AUSBLICK 262
9 ABKUERZUNGSVERZEICHNIS 266
10 LITERATURVERZEICHNIS 270
10.1 MONOGRAPHIEN, LEHRBUECHER UND KOMMENTARE 270
IMAGE 7
10.2 AUFSAETZE UND BEITRAEGE IN SAMMELWERKEN 280
11 RECHTLICHE GRUNDLAGEN 288
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