Corruption, fraude, évasion fiscale et croissance
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Veröffentlicht: |
Paris
Harmattan
2010
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des matières
Sommaire
................................................................................................................ 5
Préface
........................................................................................................................7
Que sais-je de la corruption et de la fraude
?..............................................................9
Avant-propos
............................................................................................................
Introduction générale
................................................................................................13
Première partie
FRAUDE ET ÉVASION FISCALES
....................................................................23
Chapitre
I
FAIBLESSE DES RECETTES DOUANIERES A L IMPORTATION
AU CONGO
:
ÉVALUATION ET IMPACT
..........................................................25
Introduction
.....................................................................................................25
A/ L amoindrissement du rendement financier du système douanier
.............25
B/ Facteurs d amoindrissement du potentiel douanier à l importation
...........27
Section
1.
Effets théoriques de l évasion et de la fraude douanière
à l importation
.....................................................................................................29
1.1.
Fondement théorique du modèle
..............................................................30
1.2.
Effets macroéconomiques de l évasion et de la fraude
............................33
1.2.1.
Le cas où l évasion et la fraude ont porté sur la partie
des recettes dépendant du revenu national
.................................................33
1.2.2.
Le cas où l évasion et la fraude ont porté sur la partie
des recettes indépendantes du revenu national
...........................................34
1.2.3.
Le cas où l évasion et la fraude ont porté sur les deux
сотроѕаШеѕЗб
1.2.4.
Le cas de la variation au plan global
................................................35
Section
2.
Vérification empirique
........................................................................35
2.1.
L évaluation du manque à gagner
............................................................36
2.1.1.
L évaluation de l évasion des recettes douanières à l importation.
..36
2.1.2.
Évaluation de la fraude douanière à l importation
...........................37
2.2.
Impact sectoriel
........................................................................................
40
2.2.1.
Impact sur le budget de l Etat
...........................................................41
2.2.2.
Impact monétaire
..............................................................................41
2.2.3.
Impact économique et social
............................................................42
Conclusion
......................................................................................................43
Chapitre
II
LE RENDEMENT FISCAL À L IMPORTATION AU CONGO
EST- IL OPTIMAL
?...............................................................................................45
Introduction
.....................................................................................................45
Section
1 :
Cadre théorique de la taxation optimale et des effets d un droit
de douane à l importation
....................................................................................49
1.1.
Cadre théorique de la taxation optimale
...................................................49
1.1.1.
Cadre théorique de la fiscalité optimale
...........................................49
A-/ Arbitrage entre équité et efficacité
.......................................................49
B-/ Cadre d analyse de la fiscalité optimale
...............................................51
1.1.2.
Portée de la théorie de la taxation optimale
......................................51
1.1.3.
Limites de la théorie de la taxation optimale
....................................53
1.3.
Analyse théorique des effets d un tarif douanier
......................................56
1.3.1.
Effets d un tarif douanier en l absence de corruption
.......................57
1.3.2.
Effets d un tarif douanier en présence de la corruption
....................58
Section
2 :
Niveau et facteurs explicatifs du rendement fiscal à l importation....
60
2.1.
Revue empirique
......................................................................................60
2.2.
Evaluation et appréciation du rendement fiscal à l importation
...............65
2.2.1.
Niveau du rendement fiscal à l importation selon l approche
des recettes maximales
...............................................................................65
2.2.2.
Niveau du rendement en fonction de la couverture des dépenses
publiques
....................................................................................................70
2.3.
Facteurs explicatifs du rendement fiscal à l importation
.........................71
2.3.1.
Facteurs liés à la législation et à la réglementation douanières
........72
2.3.2.
Facteurs liés au fonctionnement de l administration douanière
.......73
2.3.3.
Les facteurs liés à la structure des ressources publiques et de
l économie Congolaise
...............................................................................73
Conclusion
......................................................................................................74
Chapitre
III
SYSTEMES FISCAUX DES PAYS EN DEVELOPPEMENT:
ANALYSE THEORIQUE DES EFFETS DE L EVASION
ET DE LA FRAUDE FISCALES SUR LE REVENU NATIONAL
.......................77
Introduction
.....................................................................................................77
Section
1 :
Objet et cadre d analyse
.....................................................................77
1.1.
Objet
.........................................................................................................77
1.2.
Cadre d analyse
........................................................................................82
Section
2 :
Effets théoriques de la fraude et de l évasion fiscales sur le revenu
national selon les deux modèles retenus
..............................................................84
2.1.
Effets de l évasion et de la fraude en fonction de l équation
...................84
2.1.1.
Premier cas de figure
........................................................................86
2.1.2.
Deuxième cas de figure
....................................................................87
2.1.3
¡Troisième cas de figure
....................................................................87
2.2.
Effets de l évasion et de la fraude en fonction de l équation
....................88
2.2.1.
Premier cas de figure
........................................................................89
2.2.2.
Deuxième cas de figure
....................................................................91
180
2.2.3.
Troisième cas de figure
....................................................................91
2.2.4.
Quatrième cas de figure
....................................................................92
2.2.5.
Cinquième cas de figure
...................................................................93
2.2.6.
Sixième cas de figure
.......................................................................93
3.
Autres effets
................................................................................................94
3.3.
Autres multiplicateurs
..............................................................................95
3.2.
Autres variations du revenu national
........................................................97
Conclusion
......................................................................................................98
DEUXIEME PARTIE
Dualisme et corruption
...........................................................................................99
Chapitre
IV
MICRO-ENTREPRISE ET ADMINISTRATION FISCALE
:
CAS DU CONGO
101
Introduction
...................................................................................................101
Section
1 :
Analyse du comportement fiscal de la micro-entreprise
..................105
1.1
Motifs de la création d une micro-entreprise
..........................................106
1-2.
Répartition des micro-entreprises enregistrées et non enregistrées
au fisc par secteur d activité
..........................................................................107
1.3.
Motifs du non-enregistrement fiscal
......................................................109
1.4.
Les motifs de l assujettissement au régime du forfait
............................112
1.5.
Synthèse des résultats de l enquête
........................................................116
Section
2 :
Effets macroéconomiques du comportement fiscal
de la micro-entreprise au Congo
........................................................................118
2.1.
Incidence théorique du comportement fiscal de la micro-entreprise
......118
2.2.
Impact sur le budget et les fonctions de l Etat
.......................................122
Conclusion
....................................................................................................124
Chapitre
V
ANALYSE THEORIQUE DES POLITIQUES ECONOMIQUES
DE TYPE KEYNESIEN DANS LES PAYS DE L AFRIQUE AU SUD
DU SAHARA
.........................................................................................................125
Introduction
...................................................................................................125
Section
1 :
Genèse et portée de la politique de relance keynésienne
.................130
1.1.
La crise des finances publiques classiques
.............................................130
1.1.2.
La remise en cause de l équilibre budgétaire
.................................131
A- La thèse du déficit systématique
.........................................................131
B- La théorie du budget cyclique
.............................................................133
C- La politique du circuit
.........................................................................133
1.1.3.
La fin de la neutralité budgétaire
....................................................133
1.2.
Les finances publiques modernes
...........................................................133
1.2.1.
Les différents types d intervention de l Etat
..................................135
A- L interventionnisme compensateur
.....................................................135
B- L interventionnisme correcteur
...........................................................135
C- L interventionnisme harmonisateur
.....................................................136
1.2.2-
Les objectifs poursuivis par l interventionnisme
...........................136
181
1.3.
Portee
de la politique de relance keynésienne
........................................136
1.3.1.
Les effets de la politique de relance keynésienne
...........................136
1.3.2.
Les multiplicateurs
ex ante de
la politique budgétaire dans une
économie ouverte
.....................................................................................139
A- Formulation du modèle
.......................................................................139
B- Résolution du modèle
..........................................................................141
C- Multiplicateurs du modèle
...................................................................142
D- Exemple de calcul manuel de la dérivée de Y en fonction de
с
..........147
Section
2 :
Les limites de la politique économique de type keynésien
dans un environnement corrompu
......................................................................147
2.1.
La critique néo-classique des effets de demande
...................................148
2.2.
Le dualisme de la structure sociale
........................................................151
2.3.
Les effets du financement par le cumul d arriérés
.................................153
2.4.
La non-prise en compte des effets de la corruption dans le calcul
des multiplicateurs
........................................................................................154
Section
3 :
Conditions de réussite de la politique économique
de type keynésien dans un environnement corrompu
........................................155
3.1.
Prise en compte des effets de la corruption
............................................155
3.1.1.
Définition et effets économiques de la corruption
..........................155
3.1.2
Multiplicateurs avec prise en compte de la corruption
....................161
3.2.
La lutte contre la corruption
...................................................................163
3.2.1
Le modèle de Robert Klitgaard
.......................................................163
3.2.2
Les limites du modèle de Robert Klitgaard
.....................................167
Conclusion
....................................................................................................167
Conclusion générale
...............................................................................................169
Bibliographie
..........................................................................................................173
182
Corruption,
Fraude,
Evasion
fiscale
et Croissance
Les politiques économiques mises en œuvre dans la quasi-totalité des
pays de l Afrique au Sud du Sahara ont été pour la plupart vouées
à l échec. Chacun sait que la corruption, la fraude et l évasion fiscale
sont des phénomènes mondiaux mais cet ouvrage a la particularité de
mettre en exergue le lien entre ces trois phénomènes et la croissance
économique dans les pays en voie de développement et de tenter de
répondre à ces questions
:
Comment la corruption, la fraude et l évasion fiscale affectent les
économies des pays en voie de développement et quels sont les
canaux par lesquels transitent les effets de la corruption, de la fraude
et de l évasion fiscale sur la croissance des économies des pays en voie
de développement
?
Les effets de ces trois phénomènes sur l économie sont mitigés. Cet
ouvrage montre les limites des modèles
multi-agents
destinés à la lutte
contre la corruption et la fraude. Il suggère aussi des pistes devant
permettre d améliorer ces modèles.
Antoine N GAKOSSO, docteur es sciences
économiques, est maître-assistant CAMES à la
faculté des sciences économiques de l université
Marien NGOUABI,
Brazzaville, République du Congo,
où il exerce les fonctions de chef du département
d économie financière depuis décembre
2006.
Bénéficiant d une double compétence d enseignant
et de praticien, Antoine N GAKOSSO est l auteur
de plusieurs publications scientifiques dans des revues nationales et
internationales, notamment dans le domaine des finances publiques,
de la fiscalité et de la politique économique.
ISBN
: 978-2-296-10212-5
18,50 €
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