Corruption, fraude, évasion fiscale et croissance

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1. Verfasser: N'Gakosso, Antoine (VerfasserIn)
Format: Buch
Sprache:French
Veröffentlicht: Paris Harmattan 2010
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adam_text Table des matières Sommaire ................................................................................................................ 5 Préface ........................................................................................................................7 Que sais-je de la corruption et de la fraude ?..............................................................9 Avant-propos ............................................................................................................ Introduction générale ................................................................................................13 Première partie FRAUDE ET ÉVASION FISCALES ....................................................................23 Chapitre I FAIBLESSE DES RECETTES DOUANIERES A L IMPORTATION AU CONGO : ÉVALUATION ET IMPACT ..........................................................25 Introduction .....................................................................................................25 A/ L amoindrissement du rendement financier du système douanier .............25 B/ Facteurs d amoindrissement du potentiel douanier à l importation ...........27 Section 1. Effets théoriques de l évasion et de la fraude douanière à l importation .....................................................................................................29 1.1. Fondement théorique du modèle ..............................................................30 1.2. Effets macroéconomiques de l évasion et de la fraude ............................33 1.2.1. Le cas où l évasion et la fraude ont porté sur la partie des recettes dépendant du revenu national .................................................33 1.2.2. Le cas où l évasion et la fraude ont porté sur la partie des recettes indépendantes du revenu national ...........................................34 1.2.3. Le cas où l évasion et la fraude ont porté sur les deux сотроѕаШеѕЗб 1.2.4. Le cas de la variation au plan global ................................................35 Section 2. Vérification empirique ........................................................................35 2.1. L évaluation du manque à gagner ............................................................36 2.1.1. L évaluation de l évasion des recettes douanières à l importation. ..36 2.1.2. Évaluation de la fraude douanière à l importation ...........................37 2.2. Impact sectoriel ........................................................................................ 40 2.2.1. Impact sur le budget de l Etat ...........................................................41 2.2.2. Impact monétaire ..............................................................................41 2.2.3. Impact économique et social ............................................................42 Conclusion ......................................................................................................43 Chapitre II LE RENDEMENT FISCAL À L IMPORTATION AU CONGO EST- IL OPTIMAL ?...............................................................................................45 Introduction .....................................................................................................45 Section 1 : Cadre théorique de la taxation optimale et des effets d un droit de douane à l importation ....................................................................................49 1.1. Cadre théorique de la taxation optimale ...................................................49 1.1.1. Cadre théorique de la fiscalité optimale ...........................................49 A-/ Arbitrage entre équité et efficacité .......................................................49 B-/ Cadre d analyse de la fiscalité optimale ...............................................51 1.1.2. Portée de la théorie de la taxation optimale ......................................51 1.1.3. Limites de la théorie de la taxation optimale ....................................53 1.3. Analyse théorique des effets d un tarif douanier ......................................56 1.3.1. Effets d un tarif douanier en l absence de corruption .......................57 1.3.2. Effets d un tarif douanier en présence de la corruption ....................58 Section 2 : Niveau et facteurs explicatifs du rendement fiscal à l importation.... 60 2.1. Revue empirique ......................................................................................60 2.2. Evaluation et appréciation du rendement fiscal à l importation ...............65 2.2.1. Niveau du rendement fiscal à l importation selon l approche des recettes maximales ...............................................................................65 2.2.2. Niveau du rendement en fonction de la couverture des dépenses publiques ....................................................................................................70 2.3. Facteurs explicatifs du rendement fiscal à l importation .........................71 2.3.1. Facteurs liés à la législation et à la réglementation douanières ........72 2.3.2. Facteurs liés au fonctionnement de l administration douanière .......73 2.3.3. Les facteurs liés à la structure des ressources publiques et de l économie Congolaise ...............................................................................73 Conclusion ......................................................................................................74 Chapitre III SYSTEMES FISCAUX DES PAYS EN DEVELOPPEMENT: ANALYSE THEORIQUE DES EFFETS DE L EVASION ET DE LA FRAUDE FISCALES SUR LE REVENU NATIONAL .......................77 Introduction .....................................................................................................77 Section 1 : Objet et cadre d analyse .....................................................................77 1.1. Objet .........................................................................................................77 1.2. Cadre d analyse ........................................................................................82 Section 2 : Effets théoriques de la fraude et de l évasion fiscales sur le revenu national selon les deux modèles retenus ..............................................................84 2.1. Effets de l évasion et de la fraude en fonction de l équation ...................84 2.1.1. Premier cas de figure ........................................................................86 2.1.2. Deuxième cas de figure ....................................................................87 2.1.3 ¡Troisième cas de figure ....................................................................87 2.2. Effets de l évasion et de la fraude en fonction de l équation ....................88 2.2.1. Premier cas de figure ........................................................................89 2.2.2. Deuxième cas de figure ....................................................................91 180 2.2.3. Troisième cas de figure ....................................................................91 2.2.4. Quatrième cas de figure ....................................................................92 2.2.5. Cinquième cas de figure ...................................................................93 2.2.6. Sixième cas de figure .......................................................................93 3. Autres effets ................................................................................................94 3.3. Autres multiplicateurs ..............................................................................95 3.2. Autres variations du revenu national ........................................................97 Conclusion ......................................................................................................98 DEUXIEME PARTIE Dualisme et corruption ...........................................................................................99 Chapitre IV MICRO-ENTREPRISE ET ADMINISTRATION FISCALE : CAS DU CONGO 101 Introduction ...................................................................................................101 Section 1 : Analyse du comportement fiscal de la micro-entreprise ..................105 1.1 Motifs de la création d une micro-entreprise ..........................................106 1-2. Répartition des micro-entreprises enregistrées et non enregistrées au fisc par secteur d activité ..........................................................................107 1.3. Motifs du non-enregistrement fiscal ......................................................109 1.4. Les motifs de l assujettissement au régime du forfait ............................112 1.5. Synthèse des résultats de l enquête ........................................................116 Section 2 : Effets macroéconomiques du comportement fiscal de la micro-entreprise au Congo ........................................................................118 2.1. Incidence théorique du comportement fiscal de la micro-entreprise ......118 2.2. Impact sur le budget et les fonctions de l Etat .......................................122 Conclusion ....................................................................................................124 Chapitre V ANALYSE THEORIQUE DES POLITIQUES ECONOMIQUES DE TYPE KEYNESIEN DANS LES PAYS DE L AFRIQUE AU SUD DU SAHARA .........................................................................................................125 Introduction ...................................................................................................125 Section 1 : Genèse et portée de la politique de relance keynésienne .................130 1.1. La crise des finances publiques classiques .............................................130 1.1.2. La remise en cause de l équilibre budgétaire .................................131 A- La thèse du déficit systématique .........................................................131 B- La théorie du budget cyclique .............................................................133 C- La politique du circuit .........................................................................133 1.1.3. La fin de la neutralité budgétaire ....................................................133 1.2. Les finances publiques modernes ...........................................................133 1.2.1. Les différents types d intervention de l Etat ..................................135 A- L interventionnisme compensateur .....................................................135 B- L interventionnisme correcteur ...........................................................135 C- L interventionnisme harmonisateur .....................................................136 1.2.2- Les objectifs poursuivis par l interventionnisme ...........................136 181 1.3. Portee de la politique de relance keynésienne ........................................136 1.3.1. Les effets de la politique de relance keynésienne ...........................136 1.3.2. Les multiplicateurs ex ante de la politique budgétaire dans une économie ouverte .....................................................................................139 A- Formulation du modèle .......................................................................139 B- Résolution du modèle ..........................................................................141 C- Multiplicateurs du modèle ...................................................................142 D- Exemple de calcul manuel de la dérivée de Y en fonction de с ..........147 Section 2 : Les limites de la politique économique de type keynésien dans un environnement corrompu ......................................................................147 2.1. La critique néo-classique des effets de demande ...................................148 2.2. Le dualisme de la structure sociale ........................................................151 2.3. Les effets du financement par le cumul d arriérés .................................153 2.4. La non-prise en compte des effets de la corruption dans le calcul des multiplicateurs ........................................................................................154 Section 3 : Conditions de réussite de la politique économique de type keynésien dans un environnement corrompu ........................................155 3.1. Prise en compte des effets de la corruption ............................................155 3.1.1. Définition et effets économiques de la corruption ..........................155 3.1.2 Multiplicateurs avec prise en compte de la corruption ....................161 3.2. La lutte contre la corruption ...................................................................163 3.2.1 Le modèle de Robert Klitgaard .......................................................163 3.2.2 Les limites du modèle de Robert Klitgaard .....................................167 Conclusion ....................................................................................................167 Conclusion générale ...............................................................................................169 Bibliographie ..........................................................................................................173 182 Corruption, Fraude, Evasion fiscale et Croissance Les politiques économiques mises en œuvre dans la quasi-totalité des pays de l Afrique au Sud du Sahara ont été pour la plupart vouées à l échec. Chacun sait que la corruption, la fraude et l évasion fiscale sont des phénomènes mondiaux mais cet ouvrage a la particularité de mettre en exergue le lien entre ces trois phénomènes et la croissance économique dans les pays en voie de développement et de tenter de répondre à ces questions : Comment la corruption, la fraude et l évasion fiscale affectent les économies des pays en voie de développement et quels sont les canaux par lesquels transitent les effets de la corruption, de la fraude et de l évasion fiscale sur la croissance des économies des pays en voie de développement ? Les effets de ces trois phénomènes sur l économie sont mitigés. Cet ouvrage montre les limites des modèles multi-agents destinés à la lutte contre la corruption et la fraude. Il suggère aussi des pistes devant permettre d améliorer ces modèles. Antoine N GAKOSSO, docteur es sciences économiques, est maître-assistant CAMES à la faculté des sciences économiques de l université Marien NGOUABI, Brazzaville, République du Congo, où il exerce les fonctions de chef du département d économie financière depuis décembre 2006. Bénéficiant d une double compétence d enseignant et de praticien, Antoine N GAKOSSO est l auteur de plusieurs publications scientifiques dans des revues nationales et internationales, notamment dans le domaine des finances publiques, de la fiscalité et de la politique économique. ISBN : 978-2-296-10212-5 18,50 €
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Steuerflucht
Subsaharisches Afrika
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