Allgemeines Polizei- und Ordnungsrecht in Nordrhein-Westfalen Darstellung
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| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Wiesbaden
Kommunal- und Schul-Verl.
2010
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| Ausgabe: | 5. Aufl. |
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POR - INHALTSUEBERSICHT
ALLGEMEINES POLIZEI- UND ORDNUNGSRECHT
NORDRHEIN-WESTFALEN
DARSTELLUNG VON GUENTER HAURAND, REGIERUNGSDIREKTOR UND DOZENT FUER
POLIZEI- UND VERWALTUNGSRECHT
INHALTSVERZEICHNIS
SEITE
ABKUERZUNGS- U ND LITERATURVERZEICHNIS 6
VORWORT 11
1. GESCHICHTE DES POLIZEI-UND ORDNUNGSRECHTS 13
2. DIE ZUSTAENDIGEN BEHOERDEN 15
2.1 AUFGABEN DER POLIZEI 17
2.1.1 EILZUSTAENDIGKEIT D ER POLIZEI 17
2.1.2 BESONDERE AUFGABEN DER POLIZEI 18
2.2 AUFGABEN D ER O R D N U N G S B E H OE R D EN - SACHLICHE
ZUSTAENDIGKEIT . .. 20
2.2.1 ALLGEMEINE O R D N U N G S B E H OE R D EN U ND S O N D E R O R D N
U N G S B E H OE R D EN . .. 20
2.2.2 AUSSERORDENTLICHE ZUSTAENDIGKEIT 22
2.3 OERTLICHE U ND INSTANZIELLE ZUSTAENDIGKEIT 23
2.3.1 OERTLICHE ZUSTAENDIGKEIT 23
2.3.2 INSTANZIELLE ZUSTAENDIGKEIT 24
2.4 AUFSICHT 24
3. MATERIELLE VORAUSSETZUNGEN DER ORDNUNGSVERFUEGUNG 27
3.1 ALLGEMEINE G R U N D L A G EN 27
3.1.1 GEFAHRENABWEHR DURCH EINGRIFFE 27
3.1.2 DIE BETROFF E N EN GRUNDRECHTE 28
3.1.3 AUFGABEN UND BEFUGNISSE 30
3.1.4 DAS PRINZIP DER SPEZIALITAET 30
3.1.4.1 SPEZIALNORMEN U ND GENERALKLAUSEL 30
3.1.4.2 SPEZIALITAET AM BEISPIEL VERSAMMLUNGSGESETZ - POMZEIGESETZ . . ..
32
3.2 OEFFENTLICHE SICHERHEIT 34
1
BIBLIOGRAFISCHE INFORMATIONEN HTTP://D-NB.INFO/100490035X
DIGITALISIERT DURCH
IMAGE 2
INHALTSUEBERSICHT - POR
SEITE
3.2.1 GESAMTHEIT DER NORMEN 35
3.2.2 DER STAAT UND SEINE EINRICHTUNGEN 38
3.2.3 INDIVIDUALRECHTSGUETER 39
3.2.3.1 SUBSIDIARITAET BEIM SCHUTZ PRIVATER RECHTE 40
3.2.3.2 SELBSTGEFAEHRDUNG UND SELBSTMORD 41
3.2.3.3 OBDACHLOSIGKEIT UND OEFFENTLICHE SICHERHEIT 42
3.3 OEFFENTLICHE ORDNUNG 44
3.3.1 BEGRIFF DER OEFFENTLICHEN ORDNUNG 44
3.3.2 REGELUNGSBEREICH DER OEFFENTLICHEN ORDNUNG 46
3.4 GEFAHR 47
3.4.1 SCHADEN 47
3.4.1.1 BEDEUTUNG VON GRENZWERTEN 49
3.4.1.2 LEGALISIERUNGSWIRKUNG VON GENEHMIGUNGEN 51
3.4.2 WAHRSCHEINLICHKEIT 52
3.4.3 KONKRETE UND ABSTRAKTE GEFAHR 55
3.4.4 LATENTE GEFAHR 57
3.4.5 ANSCHEINS- UND SCHEINGEFAHR 58
3.4.6 GEFAHRVERDACHT UND GEFAHRERFORSCHUNG 60
3.4.6.1 GEFAHRVERDACHT 60
3.4.6.2 GEFAHRERFORSCHUNGSEINGRIFF 61
3.5 STOERER 64
3.5.1 VERHALTENSVERANTWORTUNG 67
3.5.2 ZUSTANDSVERANTWORTUNG 69
3.5.3 VERURSACHUNG 71
3.5.3.1 AEQUIVALENZTHEORIE 71
3.5.3.2 BEWERTUNG DER VERURSACHUNG 72
3.5.4 ZURECHNUNGSTHEORIEN 74
3.5.4.1 RECHTSWIDRIGKEITSTHEORIE 74
3.5.4.2 THEORIE DER UNMITTELBAREN VERURSACHUNG 75
3.5.5 ZWECKVERANLASSER 77
3.5.6 LEGALISIERUNGSWIRKUNG VON GENEHMIGUNGEN UND STOEREREIGENSCHAFT . 79
3.5.7 GRENZEN DER HAFTUNG 81
3.5.7.1 OPFERPOSITION DES EIGENTUEMERS 81
3.5.7.2 EINSCHRAENKUNG DURCH BEHOERDLICHE GENEHMIGUNGEN 84
3.5.8 RECHTSNACHFOLGE 85
3.5.8.1 RECHTSNACHFOLGE BEI ZUSTANDSHAFTUNG 86
2
IMAGE 3
POR - INHALTSUEBERSICHT
SEITE
3.5.8.2 RECHTSNACHFOLGE BEI VERHALTENSVERANTWORTUNG 88
3.5.9 POLIZEIPFLICHTIGKEIT VON HOHEITSTRAEGERN 89
3.5.10 MEHRHEIT VON STOERERN 91
3.5.10.1 GESICHTSPUNKTE DER STOERERAUSWAHL 91
3.5.10.2 BERUECKSICHTIGUNG DER ZIVILRECHTLICHEN LAGE? 94
3.5.11 NICHTSTOERER 95
4. EINZELNE MASSNAHMEN 97
4.1 PLATZVERWEISUNG, AUFENTHALTSVERBOT UND WOHNUNGSVERWEISUNG . . 97
4.1.1 PLATZVERWEISUNG 97
4.1.2 AUFENTHALTSVERBOT 98
4.1.3 WOHNUNGSVERWEISUNG 101
4.2 GEWAHRSAM 103
4.3 DURCHSUCHUNG 106
4.3.1 DURCHSUCHUNG VON PERSONEN UND SACHEN 106
4.3.2 DURCHSUCHUNG VON WOHNUNGEN 108
4.4 SICHERSTELLUNG 110
4.4.1 RECHTSNATUR DER SICHERSTELLUNG 110
4.4.2 EINZELNE FAELLE DER SICHERSTELLUNG 111
4.4.3 VERWAHRUNG UND VERWERTUNG 113
4.5 ABSCHLEPPEN VON KRAFTFAHRZEUGEN 115
4.6 BEHOERDLICHE WARNUNGEN 117
4.7 GEFAEHRDERANSPRACHE 120
5. DATENSCHUTZ 123
5.1 DATENERHEBUNG 126
5.1.1 OFFENE ERHEBUNG 126
5.1.2 BEFRAGUNG 127
5.1.3 GEFAHRENVORSORGE 128
5.1.4 IDENTITAETSFESTSTELLUNG 128
5.1.5 UEBERBLICKSAUFNAHMEN 129
5.1.6 VIDEOUEBERWACHUNG 129
5.1.7 DATENERHEBUNG DURCH BESONDERE MITTEL 131
5.2 DATENVERARBEITUNG 132
5.3 DATENUEBERMITTLUNG 133
5.3.1 UEBERMITTLUNG IM OEFFENTLICHEN BEREICH 133
5.3.2 UEBERMITTLUNG AN PRIVATE 134
3
IMAGE 4
INHALTSUEBERSICHT - POR
SEITE
6. ERMESSEN 136
6.1 BEREICHE DER ERMESSENSAUSUEBUNG 136
6.2 GERICHTLICHE KONTROLLE - ERMESSENSFEHLER 137
6.3 EINGRIFFSENNESSEN 139
6.3.1 ENTSCHEIDUNGSKRITERIEN 139
6.3.2 ANSPRUCH AUF BEHOERDLICHES EINSCHREITEN? 141
6.4 AUSWAHLERMESSEN 141
7. VERHAELTNISMAESSIGKEIT 143
7.1 MOEGLICHKEIT 143
7.2 GEEIGNETHEIT 144
7.3 ERFORDERLICHKEIT 145
7.4 VERHAELTNISMAESSIGKEIT IM ENGEREN SINNE 145
7.5 DER MITTELAUSTAUSCH 146
8. FORM UND VERFAHREN 148
8.1 ANHOERUNG UND AKTENEINSICHT 148
8.2 SCHRIFTFORM UND BEGRUENDUNG 148
8.3 BESTIMMTHEIT 149
9. ORDNUNGSBEHOERDLICHE VERORDNUNGEN 152
9.1 VORAUSSETZUNGEN 152
9.2 VERFAHREN 154
10. VOLLZUGSHUEFE 156
10.1 VOLLZUGS-UND AMTSHILFE 156
10.2 KOMPETENZEN DER POLIZEI 157
11. VOLLSTRECKUNG 158
11.1 UEBERBLICK 158
11.2 GESTRECKTES VERFAHREN 158
11.3 SOFORTVOLLZUG 160
11.4 EINZELNE ZWANGSMITTEL 160
11.5 DER TODES-ODER RETTUNGSSCHUSS 162
12. KOSTEN 164
12.1 VOLLSTRECKUNGSKOSTEN 164
12.2 GEBUEHRENTATBESTAENDE 166
13. ENTSCHAEDIGUNG 168
4
IMAGE 5
POR - INHALTSUEBERSICHT
SEITE
13.1 EINLEITUNG 168
13.2 VORAUSSETZUNGEN 168
13.2.1 MASSNAHME EINER ORDNUNGSBEHOERDE 168
13.2.2 NOTSTANDSEINGRIFF 169
13.2.3 RECHTSWIDRIGER EINGRIFF 169
13.2.4 BESONDERHEITEN BEIM ANSCHEINSSTOERER 170
13.3 ERSATZANSPRUCH 170
ANHANG
1. GLOSSAR - DEFINITIONEN UND ERLAEUTERUNGEN 171
2. RECHTMAESSIGKEIT EINER ORDNUNGSVERFUEGUNG 179
3. GESTRECKTES VERFAHREN 181
4. SOFORTVOLLZUG 183
5. RECHTMAESSIGKEIT DES LEISTUNGSBESCHEIDES UEBER VOLLSTRECKUNGSKOSTEN .
184
STICHWORTVERZEICHNIS 185
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