Der Bestandsschutz im öffentlichen Baurecht
Gespeichert in:
| 1. Verfasser: | |
|---|---|
| Format: | Abschlussarbeit Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Baden-Baden
Nomos
2011
|
| Ausgabe: | 1. Aufl. |
| Schriftenreihe: | Schriften zum Baurecht
8 |
| Schlagworte: | |
| Online-Zugang: | Inhaltsverzeichnis |
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INHALTSVERZEICHNIS
ERSTER TEIL: EINLEITUNG 19
A. DIE PROBLEMSTELLUNG 19
B. DER GANG DER UNTERSUCHUNG 21
C. DER BEGRIFF DES BESTANDSSCHUTZES 22
I. DER PASSIVE BESTANDSSCHUTZ 23
II. DER AKTIVE BESTANDSSCHUTZ 23
1. DER EINFACH-AKTIVE BESTANDSSCHUTZ 25
2. DER UEBERWIRKENDE BESTANDSSCHUTZ 25
III. DIE EIGENTUMSKRAEFTIG VERFESTIGTE ANSPRUCHSPOSITION 26 IV.
ZUSAMMENFASSUNG 26
ZWEITER TEIL: DER BAURECHTLICHE BESTANDSSCHUTZ VOR DEM INKRAFTTRETEN DES
GRUNDGESETZES 27
A. DIE BAUFREIHEIT UND DER BAUPOLIZEILICHE ZUSTAND BAULICHER ANLAGEN 27
B. DIE EINHEITSBAUORDNUNG 30
C. DIE AENDERUNG DER MATERIELLEN RECHTSLAGE 31
D. DIE AENDERUNGEN AN VORHANDENEN BAULICHEN ANLAGEN 34
E. FAZIT ZUM BAURECHTLICHEN BESTANDSSCHUTZ VOR DEM INKRAFTTRETEN DES
GRUNDGESETZES 36
DRITTER TEIL: DER BAURECHTLICHE BESTANDSSCHUTZ AUS ART. 14 GG 37
A. DIE ENTWICKLUNG DES BAURECHTLICHEN BESTANDSSCHUTZES IN DER
RECHTSPRECHUNG DES BUNDESVERWALTUNGSGERICHTS 38
I. DER GEWAEHRLEISTUNGSGEHALT UND DIE DOGMATISCHE BEGRUENDUNG DES
BAURECHTLICHEN BESTANDSSCHUTZES 38
1. DER PASSIVE BESTANDSSCHUTZ 38
A) INHALT UND WIRKUNG DES PASSIVEN BESTANDSSCHUTZES 38 B) GRENZEN DES
PASSIVEN BESTANDSSCHUTZES 42
BIBLIOGRAFISCHE INFORMATIONEN HTTP://D-NB.INFO/1007251565
DIGITALISIERT DURCH
IMAGE 2
C) ENTWICKLUNG DES PASSIVEN BESTANDSSCHUTZES 45
2. DER AKTIVE BESTANDSSCHUTZ 46
A) DER EINFACH-AKTIVE BESTANDSSCHUTZ 46
AA) INHALT UND WIRKUNG DES EINFACH-AKTIVEN BESTANDSSCHUTZES 46
BB) GRENZEN DES EINFACH-AKTIVEN BESTANDSSCHUTZES 48 CC) ENTWICKLUNG DES
EINFACH-AKTIVEN BESTANDSSCHUTZES 50 B) DER UEBERWIRKENDE BESTANDSSCHUTZ
51
AA) INHALT UND WIRKUNG DES UEBERWIRKENDEN BESTANDSSCHUTZES 51
BB) GRENZEN DES UEBERWIRKENDEN BESTANDSSCHUTZES 53 CC) ENTWICKLUNG DES
UEBERWIRKENDEN BESTANDSSCHUTZES 54 3. DIE EIGENTUMSKRAEFTIG VERFESTIGTE
ANSPRUCHSPOSITION 55 A) INHALT UND WIRKUNG DER EIGENTUMSKRAEFTIG
VERFESTIGTEN
ANSPRUCHSPOSITION 55
B) DIE GRENZEN DER EIGENTUMSKRAEFTIG VERFESTIGTEN ANSPRUCHSPOSITION 57
C) ENTWICKLUNG DER EIGENTUMSKRAEFTIG VERFESTIGTEN ANSPRUCHSPOSITION 58
II. DIE KORRELATION DER RECHTSPRECHUNG DES BUNDESVERWALTUNGSGERICHTS MIT
DER RECHTSPRECHUNG DES BUNDESVERFASSUNGSGERICHTS 59
III. DIE KORRELATION DER RECHTSPRECHUNG DES BUNDESVERWALTUNGSGERICHTS
MIT DER ENTWICKLUNG DER EINFACHGESETZLICHEN RECHTSLAGE 62
1. DIE ZULAESSIGKEIT BAULICHER VORHABEN IM UNBEPLANTEN INNENBEREICH 62
A) DAS BAUGESETZBUCH AB DEM 1. JULI 1987 63
B) DAS MASSNAHMENGESETZ ZUM BAUGESETZBUCH 64 C) DAS BAU- UND
RAUMORDNUNGSGESETZ VON 1998 65 D) DAS EUROPARECHTSANPASSUNGSGESETZ BAU
VON 2004 67 E) DIE BAUGESETZBUCH-NOVELLE VON 2007 68
F) DER ZUSAMMENHANG VON EINFACHGESETZLICHER NORMIERUNG UND
BUNDESVERWALTUNGSGERICHTLICHER RECHTSPRECHUNG 69 2. DIE ZULAESSIGKEIT
BAULICHER ANLAGEN IM UNBEPLANTEN AUSSENBEREICH 72
A) DAS BUNDESBAUGESETZ AB DEM 1. JANUAR 1977 72
B) DIE BUNDESBAUGESETZ - NOVELLE VON 1979 74
C) DAS BAUGESETZBUCH AB DEM 1. JULI 1987 75
D) DAS MASSNAHMENGESETZ ZUM BAUGESETZBUCH VON 1990 77
10
IMAGE 3
E) DAS MASSNAHMENGESETZ ZUM BAUGESETZBUCH VON 1993 78
F) DAS BAU-UND RAUMORDNUNGSGESETZ VON 1998 80
G) DAS EUROPARECHTSANPASSUNGSGESETZ BAU VON 2004 82 H) DER ZUSAMMENHANG
VON EINFACHGESETZLICHER NORMIERUNG UND BUNDESVERWALTUNGSGERICHTLICHER
RECHTSPRECHUNG 82 AA) DER UEBERWIRKENDE BESTANDSSCHUTZ UND DIE
EINFACHGESETZLICHE NORMIERUNG 83
BB) DIE EIGENTUMSKRAEFTIG VERFESTIGTE ANSPRUCHSPOSITION UND DIE
EINFACHGESETZLICHE NORMIERUNG 85
CC) DER EINFACH-AKTIVE BESTANDSSCHUTZ UND DIE EINFACHGESETZLICHE
NORMIERUNG 86
(1) NUTZUNGSAENDERUNGEN 87
(2) MODERNISIERUNGSMASSNAHMEN 88
3. FAZIT ZUR KORRELATION DER RECHTSPRECHUNG DES
BUNDESVERWALTUNGSGERICHTS MIT DER ENTWICKLUNG DER EINFACHGESETZLICHEN
RECHTSLAGE 92
A) DER AKTIVE BESTANDSSCHUTZ UND DIE EIGENTUMSKRAEFTIG VERFESTIGTE
ANSPRUCHSPOSITION 92
B) DER PASSIVE BESTANDSSCHUTZ 93
IV. FAZIT ZUR ENTWICKLUNG DES BAURECHTLICHEN BESTANDSSCHUTZES IN DER
RECHTSPRECHUNG DES BUNDESVERWALTUNGSGERICHTS 94
B. DIE VERFASSUNGSRECHTLICHE EIGENTUMSDOGMATIK DES ART. 14 GG 95 I. DIE
BEDEUTUNG DER VERFASSUNGSRECHTLICHEN EIGENTUMSGARANTIE 96 II. DER INHALT
UND DIE STRUKTUR DER VERFASSUNGSRECHTLICHEN EIGENTUMSGARANTIE 97
1. DIE RECHTSPRECHUNG DES BUNDESVERFASSUNGSGERICHTS ZUR
EIGENTUMSGARANTIE DES ART. 14 GG 97
A) DIE DOMINANZ DES PRIVATRECHTS FUER DEN EIGENTUMSBEGRIFF 98 B) DIE
LOESUNG VON DER DOMINANZ DES PRIVATRECHTS FUER DEN EIGENTUMSBEGRIFF 99
C) DIE STRUKTURELLE GEWAEHRLEISTUNG DER VERFASSUNGSRECHTLICHEN
EIGENTUMSGARANTIE 100 AA) DIE AUSGANGSLAGE DES VERFASSUNGSRECHTLICHEN
EIGENTUMSBEGRIFFS 101
BB) DIE BEDEUTUNG DER INSTITUTSGARANTIE FUER ART. 14 GG 102 CC) DIE
BEDEUTUNG DER BESTANDSGARANTIE FUER ART. 14 GG 103 DD) DIE BEDEUTUNG DER
SOZIALGEBUNDENHEIT FUER ART. 14 GG 105
11
IMAGE 4
D) ZUSAMMENFASSUNG DER RECHTSPRECHUNG DES
BUNDESVERFASSUNGSGERICHTS ZUR EIGENTUMSGARANTIE DES ART. 14 GG 105
2. DER MEINUNGSSTAND DER LITERATUR 106
A) DER GEMEINSAME ERKENNTNISSTAND 107
B) DIE VERFASSUNGSRECHTLICHEN VORGABEN DER EIGENTUMSGARANTIE 108
AA) DIE VERFASSUNGSRECHTLICHEN VORGABEN NACH LEISNER 108 BB) DIE
VERFASSUNGSRECHTLICHEN VORGABEN NACH DEPENHEUER 110
C) DIE STRUKTURELLE GEWAEHRLEISTUNG DER EIGENTUMSGARANTIE 111 AA) DIE
STRUKTURELLE GEWAEHRLEISTUNG DER EIGENTUMSGARANTIE NACH LEISNER 112
BB) DIE STRUKTURELLE GEWAEHRLEISTUNG DER EIGENTUMSGARANTIE NACH
DEPENHEUER 115
3. DIE BEWERTUNG DER EIGENTUMSDOGMATIKEN 117
A) DER EIGENTUMSBEGRIFF IN DER TRADITION DES LIBERALISMUS 118 B) DER
WORTLAUT DES VERFASSUNGSTEXTES 120
C) DIE VERFASSUNGSRECHTLICHE DIREKTION DER EINFACHGESETZLICHEN
EIGENTUMSGESTALTUNG 121 D) DER SCHUTZ DES EIGENTUEMERS 123
E) DIE GEWAEHRLEISTUNG DES EIGENTUMS IN ANBETRACHT DER GEWALTENTEILUNG
125
4. SCHLUSSFOLGERUNG FUER DEN INHALT UND DIE STRUKTUR DER
VERFASSUNGSRECHTLICHEN EIGENTUMSGARANTIE 126
III. FAZIT ZUR VERFASSUNGSRECHTLICHEN EIGENTUMSDOGMATIK DES ART. 14 GG
127
C. DIE UEBERTRAGUNG DER VERFASSUNGSRECHTLICHEN EIGENTUMSDOGMATIK DES ART.
14 GG AUF DIE GEWAEHRLEISTUNG DES BAURECHTLICHEN BESTANDSSCHUTZES 127
I. DIE VERFASSUNGSUNMITTELBAREN ANSPRUCHSBEGRUENDUNGEN IM SCHRIFTTUM 128
1. DAS SUBSIDIARE ANSPRUCHSVERSTAENDNIS DES ART. 14 ABSATZ 1 SATZ 1 GG
128
2. DAS VERFASSUNGSUNMITTELBARE ABWEHRVERSTAENDNIS DES ART. 14 ABSATZ 1
SATZ 1 GG 132
3. DIE ZURUECKWEISUNG DER ANSAETZE VERFASSUNGSUNMITTELBARER
ANSPRUCHSBEGRUENDUNG 134
II. DIE EIGENE DOGMATISCHE VERORTUNG DES BAURECHTLICHEN BESTANDSSCHUTZES
139
12
IMAGE 5
1. DER AKTIVE BESTANDSSCHUTZ UND DIE EIGENTUMSKRAEFTIG
VERFESTIGTE ANSPRUCHSPOSITION 143
2. DER PASSIVE BESTANDSSCHUTZ 146
III. FAZIT ZUR UEBERTRAGUNG DER EIGENTUMSDOGMATIK DES ART. 14 GG AUF DIE
GEWAEHRLEISTUNG DES BAURECHTLICHEN BESTANDSSCHUTZES 151
D. DIE GEWAEHRLEISTUNG DES BAURECHTLICHEN BESTANDSSCHUTZES IM
EINFACHGESETZLICHEN NORMIERUNGSPROZESS 152
I. DIE ARTEN DER GESETZLICHEN NEUORDNUNG 152
1. DIE NEUREGELUNGEN OHNE BEZUG AUF ALTBESTAENDE 153 A) DIE FORMEN DER
NEUREGELUNG OHNE BEZUG AUF ALTBESTAENDE 154 AA) DIE NORMIERUNG VOELLIG
NEUER ZUORDNUNGSVERHAELTNISSE 154
BB) DER AUSSCHLUSS DER ENTSTEHUNG BISHER GESCHUETZTER EIGENTUMSPOSITIONEN
FUER DIE ZUKUNFT 154
B) DIE VERFASSUNGSRECHTLICHEN ANFORDERUNGEN AN DIE NEUREGELUNG 155
C) DIE BEDEUTUNG DES BAURECHTLICHEN BESTANDSSCHUTZES 158 2. DIE
NEUREGELUNGEN MIT BEZUG AUF ALTBESTAENDE 160
A) DIE FORMEN DER NEUREGELUNG MIT BEZUG AUF ALTBESTAENDE 161 AA) DIE
EINSCHRAENKUNG VON RECHTSPOSITIONEN 161 BB) DIE BESEITIGUNG VON
RECHTSPOSITIONEN 162
B) DIE VERFASSUNGSRECHTLICHEN ANFORDERUNGEN AN DIE NEUREGELUNG 163
AA) DAS GEBOT DER SUBSTANZERHALTUNG 166
BB) DAS OEFFENTLICHE INTERESSE BEI EINSCHRAENKUNG DES
ZUORDNUNGSVERHAELTNISSES 167
CC) DIE GESTEIGERTEN ANFORDERUNGEN BEI AUFHEBUNG DES
ZUORDNUNGSVERHAELTNISSES 168
DD) DAS VERTRAUEN ALS URSACHE UND ABWAEGUNGSDETERMINANTE
VERFASSUNGSRECHTLICHER RECHTFERTIGUNG 169
C) DIE BEDEUTUNG DES BAURECHTLICHEN BESTANDSSCHUTZES 170 II. FAZIT ZUR
GEWAEHRLEISTUNG DES BAURECHTLICHEN BESTANDSSCHUTZES 172
VIERTER TEIL: EINFACHGESETZLICHE NORMIERUNG DES BAURECHTLICHEN
BESTANDSSCHUTZES 174
A. DER BAURECHTLICHE BESTANDSSCHUTZ IM BAUORDNUNGSRECHT 175 I. DER
BESTANDSSCHUTZ KRAFT BAUGENEHMIGUNG 175
13
IMAGE 6
1. DIE SCHUTZWIRKUNG DER BAUGENEHMIGUNG 175
2. DER SCHUTZUMFANG DER BAUGENEHMIGUNG 176
3. DIE GRENZEN DER SCHUTZWIRKUNG 179
A) DIE RUECKNAHME DER BAUGENEHMIGUNG 180
B) DER WIDERRUF DER BAUGENEHMIGUNG 180
C) DIE ANDERWEITIGE AUFHEBUNG DER BAUGENEHMIGUNG 181 D) DIE ERLEDIGUNG
DER BAUGENEHMIGUNG DURCH ZEITABLAUF 182 E) DIE ERLEDIGUNG DER
BAUGENEHMIGUNG AUF ANDERE WEISE 182 AA) DIE ZERSTOERUNG DER BAULICHEN
ANLAGE 182
BB) DIE NUTZUNGSAENDERUNG DER BAULICHEN ANLAGE 183 CC) DIE
NUTZUNGSUNTERBRECHUNG 184
4. DER VERFASSUNGSRECHTLICHE URSPRUNG DER SCHUTZWIRKUNG 187 5. FAZIT ZUM
BESTANDSSCHUTZ KRAFT BAUGENEHMIGUNG 189 II. DER PASSIVE BESTANDSSCHUTZ
IM BAUORDNUNGSRECHT 189 1. DIE BESEITIGUNGSANORDNUNG GEM. § 74 BBGBO 190
A) DIE BESEITIGUNGSANORDNUNG GEM. § 74 ABSATZ 1 BBGBO 190 AA) DER
WIDERSPRUCH ZU OEFFENTLICHRECHTLICHEN VORSCHRIFTEN 190
(1) DIE FORMELLE BAURECHTSWIDRIGKEIT 191
(2) DIE MATERIELLE BAURECHTSWIDRIGKEIT 192 BB) DIE FEHLENDE
LEGALISIERUNGSMOEGLICHKEIT 193 (1) DIE NACHTRAEGLICHE ERTEILUNG EINER
BAUGENEHMIGUNG 194
(2) DIE ERTEILUNG EINES DISPENSES 195
CC) DAS ERMESSEN DER BAUAUFSICHTSBEHOERDE 197 (1) DER UMFANG DES
ERMESSENS 197
(2) DER AUSGLEICH DIVERGIERENDER INTERESSEN 199 (A) DIE INTERESSEN DER
ALLGEMEINHEIT 199 (B) DIE INTERESSEN DES EIGENTUEMERS 199
(3) DIE ERMESSENSAUSUEBUNG IM EINZELNEN 200 (A) DAS
BAUORDNUNGSBEHOERDLICHE EINSCHREITEN 200 (B) DIE NACHTRAEGLICHE
LEGALISIERUNG 201 (C) DIE TEILWEISE ODER VOLLSTAENDIGE
BESEITIGUNG 202
DD) DIE GENEHMIGUNGSFREIEN VORHABEN UND DAS BAUANZEIGEVERFAHREN 204
B) DIE BESEITIGUNGSANORDNUNG GEM. § 74 ABSATZ 2 BBGBO 205 AA) DIE NICHT
AUSGEUEBTE NUTZUNG 205
BB) DER DROHENDE VERFALL 206
CC) DER MANGEL ENTGEGENSTEHENDER INTERESSEN 206
14
IMAGE 7
DD) DAS ERMESSEN DER BAUAUFSICHTSBEHOERDE 207
EE) DAS VERHAELTNIS ZUR SCHUTZWIRKUNG DER BAUGENEHMIGUNG 208
C) FAZIT ZUR BESEITIGUNGSANORDNUNG GEM. § 74 BBGBO 209 2. DIE ANPASSUNG
BESTEHENDER BAULICHER ANLAGEN GEM. §78 BBGBO 211
A) DIE ANWENDUNG AUF BESTEHENDE BAULICHE ANLAGEN 211 B) DIE ANPASSUNG
BESTEHENDER BAULICHER ANLAGEN GEM. § 78 ABSATZ 1 BBGBO 213
AA) DIE EINGRIFFSVORAUSSETZUNGEN DES § 78 ABSATZ 1 BBGBO 213
BB) DAS ERMESSEN DER BAUAUFSICHTSBEHOERDE 214 C) DIE ANPASSUNG
BESTEHENDER BAULICHER ANLAGEN GEM. § 78 ABSATZ 2 BBGBO 214
AA) DIE EINGRIFFSVORAUSSETZUNGEN DES § 78 ABSATZ 2 BBGBO 214
BB) DAS ERMESSEN DER BAUAUFSICHTSBEHOERDE 216 D) FAZIT ZUR ANPASSUNG
BESTEHENDER BAULICHER ANLAGEN GEM. §78 BBGBO 216
3. FAZIT ZUM PASSIVEN BESTANDSSCHUTZ IM BAUORDNUNGSRECHT 217 III. DER
AKTIVE BESTANDSSCHUTZ IM BAUORDNUNGSRECHT 217 1. DIE GENEHMIGUNGSFREIEN
VORHABEN GEM. § 55 BBGBO 217 2. DAS GENEHMIGUNGSFREIE VORHABEN
GEM. § 55 ABSATZ 2 NR. 9 BBGBO 218
3. DIE GENEHMIGUNGSFREIEN VORHABEN GEM. § 55 ABSATZ 11 BBGBO 219
A) DIE GENEHMIGUNGSFREIEN VORHABEN GEM. § 55 ABSATZ 11 NR. 1 BBGBO 219
B) DIE GENEHMIGUNGSFREIEN VORHABEN GEM. § 55 ABSATZ 11 NR. 2 BBGBO 220
C) DIE GENEHMIGUNGSFREIEN VORHABEN GEM. § 55 ABSATZ 11 NR. 3 BBGBO 220
D) DAS GENEHMIGUNGSFREIE VORHABEN GEM. § 55 ABSATZ 11 NR. 4 BBGBO 221
4. DIE GENEHMIGUNGSFREIEN VORHABEN GEM. § 55 ABSATZ 13 BBGBO 221
5. FAZIT ZUM AKTIVEN BESTANDSSCHUTZ IM BAUORDNUNGSRECHT 222
B. DER BAURECHTLICHE BESTANDSSCHUTZ IM BAUPLANUNGSRECHT 222 I. DER
PASSIVE BESTANDSSCHUTZ IM BAUPLANUNGSRECHT 222 1. DER BEGRIFF DES
VORHABENS GEM. § 29 ABSATZ 1 BAUGB 222
15
IMAGE 8
2. DAS MODERNISIERUNGS- UND INSTANDSETZUNGSGEBOT
GEM. § 177 BAUGB 223
3. DAS RUECKBAUGEBOT GEM. § 179 BAUGB 225
4. DER SCHUTZ GEGENUEBER VERAENDERUNGSSPERREN GEM. § 14 ABSATZ 3 BAUGB 226
5. DER SCHUTZ VORHANDENER BAULICHER ANLAGEN DURCH § 34 ABSATZ 1 BAUGB
228
6. FAZIT ZUM PASSIVEN BESTANDSSCHUTZ IM BAUPLANUNGSRECHT 229 N. DER
AKTIVE BESTANDSSCHUTZ IM BAUPLANUNGSRECHT 230
1. DER GELTUNGSBEREICH DER §§30 FF. BAUGB 230
2. DER AKTIVE BESTANDSSCHUTZ IM UNBEPLANTEN BEREICH 232 A) DER AKTIVE
BESTANDSSCHUTZ IM UNBEPLANTEN INNENBEREICH GEM. § 34 ABSATZ 3 A BAUGB
232
AA) DIE PRIVILEGIERTEN VORHABEN GEM. § 34 ABSATZ 3A SATZ 1 NR. 1 BAUGB
233
(1) DIE UNTERSCHEIDUNG ZWISCHEN VORHABEN IM ZUSAMMENHANG MIT GEWERBE-
ODER HANDWERKSBETRIEBEN UND WOHNZWECKEN DIENENDEN ANLAGEN 233
(2) DIE ERRICHTUNG IN ZULAESSIGER WEISE 234
(A) DIE GENEHMIGUNGSPFLICHTIGEN VORHABEN 234 (B) DIE GENEHMIGUNGS- UND
ANZEIGEFREIEN VORHABEN 236
(3) DER BEZUG ZUR VORHANDENEN BAUSUBSTANZ 237 BB) DIE STAEDTEBAULICHE
VERTRETBARKEIT GEM. § 34 ABSATZ 3A SATZ 1 NR. 2 BAUGB 238
CC) DIE BERUECKSICHTIGUNG VON NACHBARBELANGEN UND OEFFENTLICHEN BELANGEN
GEM. § 34 ABSATZ 3A SATZ 1 NR. 3 BAUGB 239
DD) DAS ERMESSEN DER BAUAUFSICHTSBEHOERDE 239 B) DER AKTIVE
BESTANDSSCHUTZ IM UNBEPLANTEN AUSSENBEREICH GEM. § 35 ABSATZ 4 BAUGB 241
AA) DIE TEILWEISE PRIVILEGIERTEN VORHABEN GEM. § 35 ABSATZ 4 BAUGB 242
( 1 ) DIE BAULICHE AENDERUNG BESTEHENDER BAULICHER ANLAGEN 242
(A) DIE AENDERUNG GEM. § 35 ABSATZ 4 SATZ 1 NR. 4 1. ALT. BAUGB 242
(B) DIE ERWEITERUNG GEM. § 35 ABSATZ 4 SATZ 1 NR. 5 BAUGB 244
16
IMAGE 9
(C) DIE ERWEITERUNG GEM. § 35 ABSATZ 4 SATZ 1
NR. 6 BAUGB 246
(2) DIE NEUERRICHTUNG BAULICHER ANLAGEN 248 (A) DIE NEUERRICHTUNG GEM. §
35 ABSATZ 4 SATZ 1 NR. 2 BAUGB 248
(B) DIE NEUERRICHTUNG GEM. § 35 ABSATZ 4 SATZ 1 NR. 3 BAUGB 250
(3) DIE NUTZUNGSAENDERUNG AN BESTEHENDEN BAULICHEN ANLAGEN 252
(A) DIE NUTZUNGSAENDERUNG GEM. § 35 ABSATZ 4 SATZ 1 NR. 1 BAUGB 252
(B) DIE NUTZUNGSAENDERUNG GEM. § 35 ABSATZ 4 SATZ 1 NR. 4 2. ALT. BAUGB
255
BB) DAS ERMESSEN DER BAUAUFSICHTSBEHOERDE 255 3. DER AKTIVE
BESTANDSSCHUTZ IM GELTUNGSBEREICH EINES BEBAUUNGSPLANS 257
A) DIE BEACHTUNG PRIVATER BELANGE IM RAHMEN DER PLANAUFSTELLUNG GEM. § 1
ABSATZ 7 BAUGB 257
B) DIE AUSNAHMEN VON DEN FESTSETZUNGEN DES BEBAUUNGSPLANS GEM. § 31
ABSATZ 1 BAUGB 258 C) DIE BEFREIUNGEN VON DEN FESTSETZUNGEN DES
BEBAUUNGSPLANS GEM. § 31 ABSATZ 2 BAUGB 259
AA) DIE ALLGEMEINEN BEFREIUNGSVORAUSSETZUNGEN 259 (1) DIE WAHRUNG DER
GRUNDZUEGE DER PLANUNG 259 (2) DIE VEREINBARKEIT MIT OEFFENTLICHEN
BELANGEN UND DIE WUERDIGUNG NACHBARLICHER INTERESSEN 260 (3) DIE
BESCHRAENKUNG AUF ATYPISCHE SACHVERHALTE 261 BB) DIE BESONDEREN
BEFREIUNGSVORAUSSETZUNGEN 262
(1) DIE GRUENDE DES WOHLS DER ALLGEMEINHEIT 262 (2) DIE STAEDTEBAULICHE
VERTRETBARKEIT 263
(3) DIE OFFENBAR NICHT BEABSICHTIGTE HAERTE 263 CC) DIE BEDEUTUNG FUER DEN
BAURECHTLICHEN BESTANDSSCHUTZ 264
D) DIE FESTSETZUNGSMOEGLICHKEITEN BEI DER UEBERPLANUNG BEBAUTER GEBIETE
GEM. § 1 ABSATZ 10 BAUNVO 265 4. FAZIT ZUM AKTIVEN BESTANDSSCHUTZ IM
BAUPLANUNGSRECHT 266 III. DIE RUECKBAUVERPFLICHTUNG GEM. § 35 ABSATZ 5
SATZ 2 BAUGB 267
1. DER REGELUNGS-UND ANWENDUNGSBEREICH 267
2. DIE DAUERHAFTE AUFGABE DER ZULAESSIGEN NUTZUNG 268 3. DIE
UEBERLEITUNGSVORSCHRIFT DES § 244 ABSATZ 7 BAUGB 269
17
IMAGE 10
4. DIE BEDEUTUNG FUER DEN BAURECHTLICHEN BESTANDSSCHUTZ 270
C. FAZIT ZUR EINFACHGESETZLICHEN NORMIERUNG DES BAURECHTLICHEN
BESTANDSSCHUTZES 271
FUENFTER TEIL: ZUSAMMENFASSUNG DER ERGEBNISSE 273
LITERATURVERZEICHNIS 279
18
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