Der Unionsgesetzgeber als Adressat der Grundfreiheiten
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| Format: | Abschlussarbeit Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Baden-Baden
Nomos
2011
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| Ausgabe: | 1. Aufl. |
| Schriftenreihe: | Schriftenreihe europäisches Recht, Politik und Wirtschaft
357 |
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INHALTSVERZEICHNIS
ABKUERZUNGSVERZEICHNIS 17
EINLEITUNG 19
A. B. C. D.
UNTERSUCHUNGSZIEL PROBLEMAUFRISS METHODIK GANG DER UNTERSUCHUNG I.
INTEGRATIVE FUNKTION UND STRUKTUR DER GRUNDFREIHEITEN II.
GEWAEHRLEISTUNGSDIMENSIONEN UND GESAMTKONTEXT DER
UNIONSLEGISLATUR III. ENTWICKLUNG DES EIGENEN ANSATZES
19 19 23 24 24
24 24
TEILL INTEGRATIVE FUNKTION UND STRUKTUR DER GRUNDFREIHEITEN ALS
UNTERSUCHUNGSGRUNDLAGE 27
A. EINLEITUNG 27
B. ZIELE UND MITTEL DER EUROPAEISCHEN INTEGRATION 28
I. POLITISCHE UND WIRTSCHAFTLICHE INTEGRATIONSZIELE IN DER
MARKTWIRTSCHAFTLICH ORGANISIERTEN UNION 28
II. DIE GRUNDFREIHEITEN ALS VERTRAGLICHES ZWISCHENZIEL ZUR
VERWIRKLICHUNG DES BINNENMARKTES 29
C. VERWIRKLICHUNG DER MARKTVERSCHMELZUNG DURCH POSITIVE UND NEGATIVE
INTEGRATIONSMECHANISMEN 31
I. POSITIVE INTEGRATION 32
II. NEGATIVE INTEGRATION 32
III. GRENZBEREICH 33
IV. NIEDERSCHLAG DER INTEGRATIONSMECHANISMEN IN DEN GRUNDFREIHEITEN 34
D. INSTRUMENTALER CHARAKTER DER GRUNDFREIHEITEN 34
E. OBJEKTIVE ZWECKGEBUNDENHEIT DER GRUNDFREIHEITEN 35
F. WANDEL DER GRUNDFREIHEITEN DURCH SUBJEKTIVIERUNGSTENDENZEN IN DER
RECHTSPRECHUNG 36
BIBLIOGRAFISCHE INFORMATIONEN HTTP://D-NB.INFO/1007116471
DIGITALISIERT DURCH
IMAGE 2
I. AUSWIRKUNGEN DER SUBJEKTIVIERUNG AUF DIE DOGMATISCHE
STRUKTUR DER GRUNDFREIHEITEN 37
II. TRAGWEITE DER SUBJEKTIVIERUNG FUER EINE STRUKTURAENDERUNG 38 1. ERSTER
ANSATZPUNKT: VOM DISKRIMINIERUNGSVERBOT ZUM ALLGEMEINEN
BESCHRAENKUNGSVERBOT 39
2. ZWEITER ANSATZPUNKT: DE MINIMIS NON CURAT LEX 45
III. ZUSAMMENFASSUNG DER SUBJEKTIVIERUNGSTENDENZEN 46 G.
ZUSAMMENFASSENDER UEBERBLICK 47
TEIL 2 GEWAEHRLEISTUNGSDIMENSIONEN UND DIE (IN)KOHAERENZ DER
GRUNDFREIHEITEN 49
A. EINLEITUNG 49
B. ABWEHRRECHT GEGEN DIE MITGLIEDSTAATEN 50
I. BEGRUENDUNG DER ADRESSATENSTELLUNG 50
II. REICHWEITE DER GRUNDFREIHEITSBINDUNG 51
1. GRUNDSATZ DER INLAENDERGLEICHBEHANDLUNG 51
2. ALLGEMEINES BESCHRAENKUNGSVERBOT 53
A) WARENVERKEHRSFREIHEIT 54
AA) DASSONVILLE ALS RICHTUNGSWEISER 54
BB) DIE COSS/S-FORMEL ALS KORREKTIV 55
CC) DIE KECK-FORMEL ALS KORREKTIV 58
DD) MARKTZUGANG ALS ERGAENZUNGSKRITERIUM 59
B) DIENSTLEISTUNGSFREIHEIT 60
C) ARBEITNEHMERFREIZUEGIGKEIT 62
D) NIEDERLASSUNGSFREIHEIT 63
E) KAPITAL- UND ZAHLUNGSVERKEHRSFREIHEIT 64
3. SCHUTZPFLICHT: DIE STAATEN ALS GARANT FUER DEN FREIVERKEHR 64 C.
ABWEHRRECHT GEGEN PRIVATE 65
D. ABWEHRRECHT GEGEN DEN UNIONSGESETZGEBER 70
I. BEGRUENDUNG DER ADRESSATENSTELLUNG 71
1. GEGENWAERTIGER STAND DER WISSENSCHAFT 71
A) SUBJEKTIVIERENDER ANSATZ 72
B) KOMPETENZRECHTLICHER ANSATZ 72
C) VERFASSUNGSMAESSIG GEWAEHRLEISTETE GRUNDSAETZE 73 D) DIFFERENZIERENDER
ANSATZ 75
E) FEHLENDE RELEVANZ DER GRUNDFREIHEITSBINDUNG 76 F) ABLEHNUNG EINER
ANALOGEN ANWENDUNG DER VERTRAGSVORSCHRIFTEN 77
G) ABWEHRRECHTE GEGEN NATIONALE EINGRIFFE 77
H) SINNLOSIGKEIT DER GRUNDFREIHEITSBINDUNG 78
2. AUFFASSUNG DER GENERALANWAELTE 79
10
IMAGE 3
3. ANALYSE DER RECHTSPRECHUNG DES GERICHTSHOFES 79
A) METHODIK: DREI ARGUMENTATIONSSTROEMUNGEN 80
B) ERSTER ANSATZ: DIE BEDEUTUNG DER WENDUNG *GEMEINSCHAFTSRECHTLICHE
MASSNAHME FUER DIE BEGRUENDUNG DER ADRESSATENSTELLUNG 80
AA) ENTSCHEIDUNGEN ZU DEN WAEHRUNGSAUSGLEICHSBETRAEGEN ALS ABGABEN SUI
GENERIS 81
AAA) RECHTSSACHE REWE-ZENTRAL AG / HAUPTZOLLAMT KEHL 84
BBB) RECHTSSACHE RACKE 87
CCC) RECHTSSACHE SCHLUETER 88
BB) GEBUEHREN FUER GESUNDHEITSBEHOERDLICHE WARENKONTROLLEN; RECHTSSACHE
BAUHUIS 88
CC) AUSGLEICHSABGABEN BEI DER EINFUHR VON AETHYLALKOHOL; RECHTSSACHE ST.
NIKOLAUS BRENNEREI 91 DD) WETTBEWERBSVERZERRENDE PRODUKTIONSFOERDERUNG
UND DAS *CLAW-BACK ; INSBESONDERE DIE RECHTSSACHE KIND 92 EE)
RECHTSTECHNISCHE EINORDNUNG DER GRENZABGABEN
UND DIE BEDEUTUNG DIESER EINORDNUNG 94
FF) KLARSTELLUNG DER EIGENEN RECHTSPRECHUNG; RECHTSSACHE VEREINIGTES
KOENIGREICH /KOMMISSION 95 GG) ZWISCHENERGEBNIS ZUR ERSTEN STROEMUNG 97
C) ZWEITER ANSATZ: DIE BINDUNG DES UNIONSGESETZGEBERS AN DIE
FUNDAMENTALEN GRUNDSAETZE DES GEMEINSAMEN MARKTES 97 AA) PHYTOSANITAERE
EINFUHRKONTROLLEN; INSBESONDERE DIE RECHTSSACHE REWE-ZENTRALE AG /
DIREKTOR DER
LANDWIRTSCHAFTSKAMMER RHEINLAND 98
BB) DIE BEDEUTUNG EINER DERARTIGEN UNTERSCHEIDUNG 100 CC) DIE
UNBESTAENDIGKEIT DER RECHTSPRECHUNG 101
DD) ZWISCHENERGEBNIS ZUR ZWEITEN STROEMUNG 102
D) DRITTER ANSATZ: BEZUGNAHME AUF DIE *STAENDIGE RECHTSPRECHUNG OHNE
NAEHERE BEGRUENDUNG 102
AA) URTEILE ZUM FREIEN WARENVERKEHR 102
AAA) ETIKETTIERUNGS- UND ANMELDEVORSCHRIFTEN; RECHTSSACHE SCHWARZKOPFXMD
DIE RECHTSSACHE KIEFFER UND THILL 102
BBB) MASSNAHMEN MIT GLEICHER WIRKUNG WIE AUSFUHRBESCHRAENKUNGEN;
RECHSTSSACHE DENKAVIT NEDERLAND 103
CCC) ABGABEN ZOLLGLEICHER WIRKUNGEN; RECHTSSACHE RAMEL 104
DDD) AUSSENWIRTSCHAFTLICHE EINFUHRKONTINGENTE ALS BESCHRAENKUNG DES
WARENVERKEHRS INNERHALB DER UNION; RECHTSSACHE KOMMISSION / RAT 106
11
IMAGE 4
EEE) HARMONISIERUNGSMASSNAHMEN, INSBESONDERE DIE
RECHTSSACHE MEYHUI 108
BB) URTEILE ZUR ARBEITNEHMERFREIZUEGIGKEIT 109
AAA) SCHLECHTERSTELLUNG VON WANDERARBEITNEHMERN BEI DER RENTEN- UND
BERUFSUNFAEHIGKEITSVERSICHERUNG; RECHTSSACHEN VAN DER VEEN UND ROVIELLO
109
BBB) UNTERSCHIEDLICHE AUSGESTALTUNG DER VERGABESYSTEME FUR
FAMILIENBEIHILFEN, PINNA I 111 CC) URTEILE ZUR DIENSTLEISTUNGSFREIHEIT
113
DD) ZWISCHENERGEBNIS ZUR DRITTEN STROEMUNG 114
E) ERGEBNIS DER RECHTSPRECHUNGSANALYSE 114
II. REICHWEITE DER UNIONSGESETZGEBERISCHEN GRUNDFREIHEITSBINDUNG IN DER
GEGENWAERTIGEN DISKUSSION: KOHAERENZ UND DIVERGENZ 115 1. EINLEITUNG 115
2. BINDUNG AN DAS GEBOT DER INLAENDERGLEICHBEHANDLUNG UND AN EINE AUS DEN
GRUNDFREIHEITEN RESULTIERENDE SCHUTZPFLICHT 116 A) GRUNDSAETZLICHE
BINDUNG 116
B) ZUGESTAENDNIS EINES WEITEN ERMESSENSSPIELRAUMS ALS (UNGEEIGNETE)
KOMPENSATION ADRESSATENBEZOGENER BESONDERHEITEN 116
3. BINDUNG AN EIN BESCHRAENKUNGSVERBOT 117
A) EINSCHRAENKENDE ERWAEGUNGEN 117
B) DIE TRAGFAEHIGKEIT DER DIFFERENZIERUNG BEI BESCHRAENKUNG AUF DEN
HERKOEMMLICH GLEICHHEITSRECHTLICHEN GRUNDFREIHEITSGEHALT 119
C) DIE TRAGFAEHIGKEIT DER DIFFERENZIERUNG BEI ANERKENNUNG EINES
FREIHEITSRECHTLICHEN GRUNDFREIHEITSGEHALTES 121 D) RUECKSCHLUESSE AUS DER
HERRSCHENDEN DIFFERENZIERUNG 123 4. GRUNDFREIHEITLICHE
HARMONISIERUNGSGEBOTE 123
5. PROGRAMMATIK DER EINHEITLICHEN ANWENDUNG UND DES EFFET UTILE 124
E. ZWISCHENERGEBNIS ZU DEN GEWAEHRLEISTUNGSDIMENSIONEN 124
TEIL 3 EINBETTUNG DER GRUNDFREIHEITEN IN DAS VERFASSUNGSRECHTLICHE
MEHREBENENSYSTEM DER UNION 127
A. EINLEITUNG 127
B. DIREKTE ANWENDUNG DER GRUNDFREIHEITEN 128
I. ANALYSE VERTRAGLICHER ANKNUEPFUNGSPUNKTE VOR DEM HINTERGRUND DER
TRANSNATIONALEN INTEGRATIONSSTRATEGIE 128 1. DIE UNTERSCHIEDLICHEN
INTEGRATIONSMECHANISMEN ALS AUSLEGUNGSHILFE 129
12
IMAGE 5
2. DIE AUSSAGE DES EHEMALIGEN ART. 3 ABS. I LIT. A)
UND C) EGV UND IHRE TRAGWEITE 130
A) RECHTSCHARAKTER 130
B) ADRESSATEN 131
C) SYSTEMENTSCHEIDUNG UND GENESE DES WORTLAUTES 132 AA) DIE
SYSTEMWIDRIGKEIT DES ART. 3 ABS. I LIT. A) EGV UND DIE AUSWIRKUNG DIESER
TATSACHE AUF DIE TRAGFAEHIGKEIT DES ZENTRALARGUMENTES DER HERRSCHENDEN
ANSICHT 133 BB) DIE AUSSAGEKRAFT DES ART. 3 ABS. I LIT. C) EGV VOR
DEM HINTERGRUND DER STRATEGIE DER POSITIVEN UND NEGATIVEN INTEGRATION
134
D) ART. 3 EGV ALS BAUSTEIN DER RECHTSFORTBILDUNG 134
3. DIE GRUNDFREIHEITSGERICHTETEN RECHTSSAETZE 135
A) EINLEITUNG 135
B) DIE GRUNDFREIHEITEN ALS POLITIK DER UNION 135
C) DIE VERBOTSNORMEN 136
AA) *EIN- UND AUSFUHRZOELLE UND MASSNAHMEN GLEICHER WIRKUNG, ART. 30 AEUV
136
BB) *ZWISCHEN DEN MITGLIEDSTAATEN , ART. 30, 34, 35 UND 63 AEUV 138
CC) *EINFUHRBESCHRAENKUNGEN , ART. 34 AEUV 138 DD) *MASSNAHMEN 139
EE) *IM HOHEITSGEBIET EINES ANDEREN MITGLIEDSTAATES , ART. 49 AEUV 139
FF) ZWISCHENERGEBNIS 139
D) ANNEX-VORSCHRIFTEN UND BEGLEITRECHTE 140
E) AUSDRUECKLICHE BINDUNG DES UNIONSGESETZGEBERS DURCH HARMONISIERUNGS-
UND LIBERALISIERUNGSVORSCHRIFTEN 142 4. DER UEBERGANGSBEREICH ZWISCHEN
POSITIVER UND NEGATIVER INTEGRATION 142
5. ZWISCHENERGEBNIS 144
II. IMMANENTER VORBEHALT DER GRUNDFREIHEITSKONFORMITAET (SYSTEMATISCHE
ANALYSE DER ERMAECHTIGUNGEN) 145
1. GRUNDSATZ DER BEGRENZTEN ERMAECHTIGUNG 145
2. SPEZIELLE HARMONISIERUNGS- UND LIBERALISIERUNGSERMAECHTIGUNGEN 148
3. ALLGEMEINE HARMONISIERUNGSERMAECHTIGUNGEN 149
4. DAS UEBRIGE EINGRIFFSINSTRUMENTARIUM 150
5. ZWISCHENERGEBNIS 151
III. DIE BINNENMARKTRELEVANTEN GEFAHRENLAGEN ALS MATERIELLER
ANKNUEPFUNGSPUNKT DER GRUNDFREIHEITEN 151
13
IMAGE 6
1. MOTIVATIONSBEDINGTE GEFAHRENLAGE 152
A) DIE AM INTEGRATIONSPROZESS BETEILIGTEN AKTEURE UND DIE AUSWIRKUNG
IHRER INTERESSENLAGEN UND AUFGABEN 153 AA) PROTEKTIONISTISCHE WIRKUNG
ALS GEFAHR MITGLIEDSTAATLICHER GESETZGEBUNG 153
BB) WETTBEWERBSVORTEIL ALS ZWECK PRIVATER FREIVERKEHRSEINSCHRAENKUNG 154
CC) BEGUENSTIGUNG DES FREIVERKEHRS ALS ZWECK DER SEKUNDAERRECHTSETZUNG
DURCH DEN UNIONSGESETZGEBER 155 B) STRUKTUR DER VERTRAGSVORSCHRIFTEN ALS
AUSDRUCK DER GEFAHR DER VERSCHLEIERUNG PROTEKTIONISTISCHER TENDENZEN 159
2. FOEDERATIVE GEFAHRENLAGE 160
3. SCHEINBARE GEFAHR FUER DEN BINNENMARKT UND DIE *KUENSTLICHEN
VERFAELSCHUNGEN ALS SCHWAECHE DER EUROPAEISCHEN MARKTORGANISATION 162
A) VERFAELSCHUNGEN DES HANDELSFLUSSES IN DER RECHTSPRECHUNG DES EUGH 162
B) DAS ERFORDERNIS DER GRUNDFREIHEITSBEEINTRAECHTIGUNG ZUGUNSTEN DES
BINNENMARKTES 164
4. DIE RECHTFERTIGUNGSLOESUNG DES EUGH ALS KOMPENSATION DER
ADRESSATEN-BEZOGENEN BESONDERHEITEN 165
A) KOMPENSATION IM RAHMEN *ZWINGENDER GRUENDE DES ALLGEMEINWOHLS 165
B) DER GRUNDSATZ POLITISCHER GESTALTUNGSFREIHEIT UND SEINE VERSCHIEBUNG
IN DIE RICHTUNG DER JUDIKATIVE 167 5. ZUSAMMENFASSUNG 168
IV. DER RECHTSINSTRUMENTALE ZUSCHNITT DER GRUNDFREIHEITEN AUF DIE
MITGLIEDSTAATEN 170
1. HOHEITLICHE LEGITIMATION ALS KLASSISCHE AUFGABE
VERFASSUNGSRECHTLICHER SCHRANKEN 170
2. DIE BESONDERE FUNKTION DER UNIONSVERFASSUNG 172
3. DIE GRUNDFREIHEITEN ALS ATYPISCHE RECHTSINSTRUMENTARIEN 173 A) DAS
VERHAELTNIS ZWISCHEN GRUNDFREIHEITEN UND GRUNDRECHTEN 173
AA) SPEZIALITAETSVERHAELTNIS ZU DEN GRUNDRECHTEN UND DER
OBJEKTIV-INSTRUMENTALE CHARAKTER DER GRUNDFREIHEITEN 174 BB)
STRUKTURELLE ENTWICKLUNG DER GRUNDFREIHEITEN HIN ZU GRUNDRECHTEN UND DIE
BEDEUTUNG DIESER
ANNAEHERUNG FUER DEN BESTAND DER AUSGANGSTHESE 176 CC) DIE TRAGWEITE DER
FUNKTIONELLEN DIVERGENZ FUER DIE AUSGANGSTHESE VOR DEM HINTERGRUND DER
BISHERIGEN UNTERSUCHUNG 179
14
IMAGE 7
B) DIE GRUNDFREIHEITEN ALS AUSDRUCK LUECKENHAFTER
GRUNDRECHTSANWENDBARKEIT IN DEN MITGLIEDSTAATEN 182 AA) DIE
LUECKENHAFTIGKEIT DER NATIONALEN GRUNDRECHTSSYSTEME 182
BB) DIE GRUNDFREIHEITEN ALS GLEICHHEITSRECHTLICHER ANNEX DER NATIONALEN
FREIHEITSGRUNDRECHTE 184 CC) DER GRUNDSATZ DER INLAENDERGLEICHBEHANDLUNG
ALS NACHWEIS DER AUSSENPOLITISCH ERFORDERLICHEN
LUECKENFUELLUNGSFUNKTION 186
DD) DIE UNTERSCHIEDSLOSE GELTUNG DES UNIONSGRUNDRECHTSSYSTEMS 186
C) DIE GRUNDFREIHEITEN ALS FUNKTIONELLE UMSETZUNG DER SYSTEMENTSCHEIDUNG
FUER EINE OFFENE MARKTWIRTSCHAFT MIT FREIEM WETTBEWERB 187
D) GRUNDFREIHEITEN ALS AUSDRUCK VERTRAGSSPEZIFISCHER STRUKTUREN 189
4. ZWISCHENERGEBNIS ZUM RECHTSINSTRUMENTALEN ZUSCHNITT DER
GRUNDFREIHEITEN AUF DIE MITGLIEDSTAATEN 190
V. ZWISCHENERGEBNIS ZUR FRAGE NACH DER DIREKTEN ANWENDBARKEIT DER
GRUNDFREIHEITEN 191
C. ANALOGE ANWENDUNG DER GRUNDFREIHEITSGERICHTETEN VERBOTE 192 I. DAS
LUECKENHAFTE GEFUEGE DER GLEICHHEITSRECHTE FUER DEN UNIONSGESETZGEBER 193
1. DIE GLEICHHEITSRECHTE 194
A) DER REGELUNGSGEHALT DES ALLGEMEINEN GLEICHHEITSSATZES 194 B) DAS
ALLGEMEINE DISKRIMINIERUNGSVERBOT UND SEIN VERHAELTNIS ZUM ALLGEMEINEN
GLEICHHEITSSATZ 195 C) DIE GRUNDFREIHEITEN ALS KONKRETISIERUNG DES
ALLGEMEINEN DISKRIMINIERUNGSVERBOTES 197
2. DIE REGELUNGSDICHTE DES GLEICHHEITSSATZES 197
A) FAKTISCHE UND MITTELBARE DISKRIMINIERUNG AUFGRUND DER
STAATSANGEHOERIGKEIT 198
B) KUMULATIVES ZUSAMMENWIRKEN VON MASSNAHMEN VERSCHIEDENER HOHEITSTRAEGER
199
3. BEWERTUNG DER UNVOLLKOMMENEN REGELUNGSDICHTE DES GLEICHHEITSSATZES
201
4. ZWISCHENERGEBNIS 202
II. DIE LUECKENLOSE EINSCHRAENKUNG DES UNIONSGESETZGEBERS 202 1. RELEVANTE
GEFAHRENLAGEN 203
2. DIE EBENEN DER UNIONSGERICHTETEN BINNENMARKTRELEVANTEN
RECHTSINSTRUMENTARIEN 205
15
IMAGE 8
3. DIE GEWAEHRLEISTUNGSDIMENSIONEN DES SCHRANKENSYSTEM DES
UNIONSGESETZGEBERS 206
A) DAS BINNENMARKTZIEL (1. EBENE) 206
AA) CHARAKTER UND INHALT 206
BB) SCHUTZ VOR VERFAELSCHUNGEN DES BINNENMARKTES DURCH DIE
UNIONSSPEZIFISCHE ORGANISATION 208 B) ALLGEMEINEN RECHTSGRUNDSAETZE MIT
RELEVANZ FUER DEN BINNENMARKT (2.EBENE) 209
AA) ALLGEMEINE WIRTSCHAFTSFREIHEIT 210
BB) ALLGEMEINE MARKTGLEICHHEIT 211
C) WIRTSCHAFTSRELEVANTE UNIONSGRUNDRECHTE (3. EBENE) 212 AA)
INDIVIDUELLE UND UNTERNEHMERISCHE HANDLUNGSFREIHEIT 212 AAA)
BERUFSFREIHEIT, ART. 15 CHGR 213
BBB) UNTERNEHMERISCHE FREIHEIT, ART. 16 CHGR 215 CCC) EIGENTUMSRECHT,
ART. 17 CHGR 216
BB) GLEICHHEIT DER MARKTTEILNEHMER, ART. 20 UND 21 ABS. II CHGR 217
CC) GRUNDRECHTE ALS ELEMENTE OBJEKTIVER ORDNUNG 218 4. DIE
LUECKENLOSIGKEIT DES SCHRANKENSYSTEMS FUER DEN B INNENMARKT AUF DEM PRUEF
STAND 219
III. ZWISCHENERGEBNIS ZUR ANALOGEN ANWENDUNG DER
GRUNDFREIHEITSGERICHTETEN VERBOTE 220
SCHLUSSBETRACHTUNG 223
A. ZUSAMMENFASSUNG 223
B. UNTERSUCHUNGSERGEBNIS 229
LITERATURVERZEICHNIS 231
URTEILSVERZEICHNIS 246
16
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