Mehrfache Sanktionen im internationalen und europäischen Kartellrecht

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Bibliographische Detailangaben
1. Verfasser: Roesen, Katrin (VerfasserIn)
Format: Abschlussarbeit Buch
Sprache:German
Veröffentlicht: Köln, München [u.a.] Heymann 2009
Schriftenreihe:FIW-Schriftenreihe 225
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adam_text INHALTSVERZEICHNIS VORWORT DES HERAUSGEBERS V VORWORT DER AUTORIN VI EINLEITUNG UND PROBLEMSTELLUNG 1 TEIL 1: MEHRFACHE SANKTIONEN IM INTERNATIONALEN KARTELLRECHT 7 A. VERMEIDUNG MEHRFACHER ZUSTAENDIGKEITEN DURCH ZUWEISUNG DER EXKLUSIVEN JURISDIKTI- ONSGEWAK AN EINE EINZIGE ZENTRALE INSTANZ - WELTKARTELLAMT? 7 B. VERMEIDUNG MEHRFACHER SANKTIONEN DURCH AUSSCHLUSS DES AUSWIRKUNGSPRINZIPS? 11 I. KRITIK AM AUSWIRKUNGSPRINZIP 11 II. TERRITORIALITAETSPRINZIP ALS ALTERNATIVES ANKNUEPFUNGSKRITERIUM? 14 1. UNTERSCHIEDLICHES BEGRIFFSVERSTAENDNIS 14 2. WEIT VERSTANDENES TERRITONALITAETSPNNZIP (HANDLUNGS- UND ERFOLGSORT) ENTSPRICHT AUSWIRKUNGSPRINZIP 15 3. VERMEIDUNG VON MEHRFACHVERFAHREN NUR BEI ZUGRUNDELEGUNG EINES ENG VERSTAN- DENEN TERRITORIALITAE'TSPRINZIPS (ORT DER TATHANDLUNG)-NACHTEILE DIESES PRINZIPS !5 III. PERSONALE ANKNUEPFUNGSKRITERIEN ALS ALTERNATIVE? 16 1. ANWENDUNG DES AKTIVEN PERSONALITAETSPRINZIPS BEI JURISTISCHEN PERSONEN 17 A) SITZ- UND GRUENDUNGSTHEONE 17 B) KONTROLLTHEORIE 17 C) ZUSAMMENFASSUNG 20 2. KARTELLFALL FARBSTOFFE - ENTWICKLUNG DER FIGUR DER UNTERNEHMENSEINHEIT DURCH DEN EUGH 20 A) AIDE-MEMOIRE GROSSBRITANNIENS IM KARTELLFALL FARBSTOFFE 21 AA) SUBSTANTIVE JURISDICTION 22 BB) PERSONAL JURISDICTION 22 B) FIGUR DER UNTERNEHMENSEINHEIT - URTEIL FARBSTOFFE DES EUGH 23 C) VERGLEICH: FIGUR DER UNTERNEHMENSEINHEIT/KONTROLLTHEORIE 24 D) EXKURS: HEUTIGER BRITISCHER STANDPUNKT 25 AA) COMPETITION ACT 1998 26 BB) ENTERPRISE ACT 2002 27 CC) ZUSAMMENFASSUNG 28 3. AKTIVES PERSONALITAETSPRINZIP ALS ALLEINIGES ANKNUEPFUNGSKRITERIUM IM KARTELL- RECHT? 28 A) VIELZAHL VON ZUSTAENDIGKEITEN BEI EINEM NEBENEINANDER VON GRUENDUNGS-, SITZ- UND KONTROLLTHEONE 28 B) HYPOTHESE: ZUGRUNDELEGUNG DER SITZTHEONE ALS ALLEINIGES ANKNUEPFUNGSKNTE- RIUM 29 C) ENTSCHEIDENDE NACHTEILE BEI EINER AUSSCHLIESSLICHEN GELTUNG DER SITZTHEONE 30 4. EXKURS: AKTIVES PERSONALITAETSPRINZIP ALS SINNVOLLES ERGAENZENDES KRITERIUM 32 A) ABSCHLUSS ENTSPRECHENDER UEBEREINKOMMEN ZU BEFUERWORTEN 32 B) POSITIVE COMITY-ABKOMMEN ZWISCHEN DER EG UND DEN USA 33 AA) BEGRIFF 'POSITIVE COMITY 33 BB) KEIN AUSSCHLUSS VON MEHRFACHBESTRAFUNGEN 34 CC) INLANDSBEZOGENE AUSRICHTUNG DER EU-WETTBEWERBSREGEIN 34 C) ZUSAMMENFASSUNG 34 VII INHALTSVERZEICHNIS C. DAS AUSWIRKUNGSPRINZIP IM INTERNATIONALEN KARTELLRECHT - INHALT UND GRENZEN 35 I. PROBLEM: WIDERSTREITENDE INTERESSEN 35 II. EXTRATERRITORIALE JURISDIKTIONSAUSUEBUNG IN DER WETTBEWERBSRECHTLICHEN PRAXIS (USA, DEUTSCHLAND, EU) 37 1. SITUATION IN DEN USA 37 A) § 403 ABS. 2 (A) RESTATEMENT (THIRD) DES AMERICAN LAW INSTITUTE 37 B) US-AMERIKANISCHER FOREIGN TRADE ANTITRUST IMPROVEMENT ACT (1982) 38 C) RECHTSPRECHUNG DER US-GERICHTE ZUR EXTRATERRITORIALEN REICHWEITE DES AMERI- KANISCHEN ANTITRUSTRECHTS 41 AA) URTEIL DES U.S. COURT OF APPEALS FOR THE FIFTH CIRCUIT IM FALL DEN NORSKE 42 BB) URTEIL DES U.S. COURT OF APPEALS FOR THE SECOND CIRCUIT IM FALL KRUMAN V. CHRISTIE'S 43 CC) URTEIL DES U.S. COURT OF APPEALS FOR THE DISTRICT OF COLUMBIA CIRCUIT IM FALL EMPAGRAN V. F. HOFFMANN-LA ROCHE 44 DD) URTEIL DES SUPREME COURT IM FALL EMPAGRAN V. F. HOFFMANN-LA ROCHE. 45 EE) ZUSAMMENFASSUNG 50 2. SITUATION IN DEUTSCHLAND 51 A) GESETZLICHE AUSGANGSLAGE 51 B) RECHTLICHE PRAXIS 51 AA) BUNDESKARTELLAMT 51 BB) BGH 52 3. SITUATION IN DER EU 53 A) GESETZLICHE AUSGANGSLAGE 53 B) PRAXIS DER KOMMISSION 54 C) SCHLUSSANTRAEGE DER EUROPAEISCHEN GENERALANWAELTE 56 D) RECHTSPRECHUNG DER EUROPAEISCHEN GERICHTE (EUGH UND EUG) 56 AA) ZE&FQ/F-ENTSCHEIDUNG DES EUGH - BENENNUNG DES »DURCHFUEHRUNGS- PRINZIPS ALS MASSGEBLICHES ANKNUEPFUNGSKRITERIUM 56 BB) VERGLEICH ZWISCHEN DURCHFUEHRUNGSPRINZIP UND AUSWIRKUNGSPRINZIP 58 A) TATSAECHLICHE UMSETZUNGSMASSNAHMEN ALS ERFORDERNIS DES DURCHFUEH- RUNGSPRINZIPS? 58 SS) ANWENDUNG DES DURCHFUEHRUNGSPRINZIPS AUF GEBIETSAUFTEILUNGSKAR- TELLE 58 Y) BEDEUTUNG DES DURCHFUEHRUNGSPRINZIPS IN FUSIONSFAELLEN - URTEIL GEN- COR/LONRHO 60 CC) ZUSAMMENFASSUNG 62 III. STANDPUNKTE IN DER KARTELLRECHTLICHEN WISSENSCHAFT 62 1. UNMITTELBARKEIT, VORHERSEHBARKEIT UND WESENTLICHKEIT ALS SCHRANKEN DES AUS- WIRKUNGSPRINZIPS 63 2. WEITERE AUFFASSUNGEN: ENTBEHRLICHKEIT DES KRITERIUMS DER WESENTLICHKEIT/UEBER- SCHREKEN DER BAGATELLGRENZE 65 3. TATSAECHLICHE AUSWIRKUNGEN 65 4. WIRTSCHAFTLICHER HANDLUNGSBEGRIFF/TEILNAHME AN DER WIRTSCHAFTSORDNUNG 66 A) ENGE ANSICHT {HUBER) - ABLEHNUNG DES AUSWIRKUNGSPRINZIPS 66 B) WEITE ANSICHT {MENG) - TEILNAHME AN DER WIRTSCHAFTSORDNUNG ALS BASIS DES AUSWIRKUNGSPRINZIPS 66 5. WEITERER ANSATZ: GEBOT DER INTERESSENABWAEGUNG AUFGRUND DES VOELKERRECHTLICHEN EMMISCHUNGSVERBOTS 68 6. »SOWEIT-FORMEL (MEESSEN) 68 IV. STELLUNGNAHME 70 D. ZUSAMMENFASSUNG: LEGITIME ANKNUEPFUNGSKRITERIEN IM INTERNATIONALEN KARTELLRECHT 76 VIII INHALTSVERZEICHNIS DENKBARE FORMEN DER BERUECKSICHTIGUNG IM AUSLAND VERHAENGTER SANKTIONEN 78 I. SPERRWIRKUNG (NE BIS M IDEM) 78 II. ANRECHNUNGSPRINZIP 79 III. ANDERE FORMEN DER BERUECKSICHTIGUNG 80 1. ANERKENNUNG EINES ALLGEMEINEN STRAFMILDERUNGSGRUNDES 80 2. RECHTLICHE BESCHRAENKUNGEN IM RAHMEN DER BUSSGELDBEMESSUNG 81 ENTSCHEIDUNGEN DER EUROPAEISCHEN JUDIKATUR UND IHRE REZEPTION IN DER KARTELLRECHTSWIS- SENSCHAFT 82 I. URTEIL WALT WILHELM (1969) 82 II. FALL BOEHRINGER (INTERNATIONALES CHININ-KINE\L) (1970/1972) 83 1. VERFAHREN BOEHRINGER (I) 84 2. VERFAHREN BOEHRINGER (II) 84 A) KOMMISSIONSENTSCHEIDUNG 84 B) SCHLUSSANTRAEGE DES GENERALANWALTS MAYRAS 85 C) EUGH-URTEIL BOEHRINGER (II) 86 III. VORABENTSCHEIDUNGSVERFAHREN GOEZUETOK/BRUEGGE (2002/2003) - ART. 54 SDUE 87 1. SCHLUSSANTRAEGE DES GENERALANWALTS COLOMER 87 A) THESE DES GENERALANWALTS: ALLGEMEINE GELTUNG DES NE BIS IN IDEM-GRUNDSAT- ZES KRAFT UNGESCHRIEBENEN RECHTS IN DER EU 87 B) UBERTRAGBARKEIT DIESER THESE AUF DAS VERHAELTNIS ZU DRITTSTAATEN? 89 2. URTEIL DES EUGH IM VORABENTSCHEIDUNGSVERFAHREN GOEZUETOK/BRUEGGE: KEINE AUSFUEHRUNGEN ZUR THESE DES GENERALANWALTS 91 IV. VERFAHREN GEGEN DIE ITALIENISCHEN UNTERNEHMEN IM KARTELLFALL ZEMENT - HALCEMENTI, BUZZI UMCEM (2000-2004 ) 91 1. SACHVERHALT 91 2. URTEIL DES EUG 93 3. SCHLUSSANTRAEGE DES GENERALANWALTS COLOMER IM KARTELLFALL ZEMENT - ITALCEMENTI, BUZZI UNICEM 93 4. URTEIL ZEMENT DES EUGH 96 5. ZUSAMMENFASSUNG 97 V. AKTUELLE KARTELLFAELLE, IN DENEN SOWOHL DIE EU ALS AUCH DRITTSTAATEN SANKTIONEN VER- HAENGT HABEN 99 1. ALLGEMEINER STANDPUNKT DER EU-KOMMISSION 99 2. KARTELLFALL LYSIN (ADM) - ENTSCHEIDUNG DES EUG, SCHLUSSANTRAEGE DES GENERAL- ANWALTS TIZZANO UND URTEIL DES EUGH 100 A) EUG-URTEIL LYSIN (ADM) VOM 9. JULI 2003 130 AA) AUSFUEHRUNGEN DES EUG ZUM NE BIS IN IDEM-V ERBOT/ZUR ANRECHNUNGS- PFLICHT 101 BB) ZWISCHENERGEBNIS - STELLUNGNAHME (NE BIS IN IDEM-PRMZSP/ ANRECHNUNGS- PFLICHT) 103 CC) BERUECKSICHTIGUNG BESTIMMTER UMSATZZAHLEN * METHODE ZUR BUSSGELDBE- MESSUNG DER KOMMISSION 104 A) EXKURS: RECHTLICHE RAHMENBEDINGUNGEN IM EU-KARTELLRECHT FUER DIE BEMESSUNG VON BUSSGELDERN DURCH DIE KOMMISSION 105 SS) URSPRUENGLICHE BUSSGELDPRAXIS DER KOMMISSION (BIS 1998) 105 *I) LEITLINIEN ZUR BERECHNUNG VON BUSSGELDERN VON 1998 136 6) ANWENDUNG DER LEITLINIEN VON 1998 IM FALL LYSIN (ADM) UND DEN ANDEREN KARTELLRECHTSFAEUEEN 138 E) STANDPUNKT DES EUG IM URTEIL LYSIN (ADM) ZUR BUSSGEIDBERECHNUNG DER KOMMISSION * 110 B) SCHLUSSANTRAEGE DES GENERALANWALTS TIZZANO VOM 7. JUNI 20O5 111 C) EUGH-URTEIL LYSIN (ADM) VOM 18. MAI 2006 115 IX INHALTSVERZEICHNIS 3. KARTELLFALL GRAPHITELEKTRODEN (SGL CARBON) - URTEIL DES EUG, SCHLUSSANTRAEGE DES GENERALANWALTS GEELHOED, REVISIONSURTEIL DES EUGH 117 A) EUG-URTEIL GRAPHITELEKTRODEN (SGL CARBON) VOM 29. APRIL 2004 117 AA) NE BIS IN IDEM-GRUNDSATZ BZW. ANRECHNUNGSPRINZIP 117 BB) BERUECKSICHTIGUNG BESTIMMTER UMSATZZAHLEN - METHODE ZUR BUSSGELDBE- MESSUNG DER KOMMISSION 119 B) SCHLUSSANTRAEGE DES GENERALANWALTS GEELHOED VOM 19. JANUAR 2006 122 C) EUGH-URTEIL GRAPHITELEKTRODEN (SGL CARBON) VOM 29. JUNI 2006 125 AA) AUSFUEHRUNGEN DES EUGH ZUR BERUECKSICHTIGUNGSPFLICHT 125 BB) AUSFUEHRUNGEN DES EUGH ZUR METHODE DER BUSSGELDBEMESSUNG DER KOM- MISSION IM FALL GRAPHITELEKTRODEN (SGL CARBON) 127 CC) VERGLEICH DER AUSFUEHRUNGEN DER 2. KAMMER IM URTEIL GRAPHITELEKTRODEN (SGL CARBON) MIT DENJENIGEN DER 1. KAMMER DES EUGH IM URTEIL LYSIN (ADM) 127 4. KARTELLFALL VITAMINE - ENTSCHEIDUNG DES EUG VOM 15. MAERZ 2006 128 5. KARTELLFAELLE ZITRONENSAEURE UND NATRIUMGLUKONAT - URTEILE DES EUG VOM 27. SEP- TEMBER 2006 129 A) KOMMISSION: KEINE BERUECKSICHTIGUNG AUSLAENDISCHER BUSSGELDER/ZUGRUNDELE- GUNG WELTWEITER UMSATZZAHLEN 129 B) EUG-VERFAHREN ZITRONENSAEURE 130 C) EUG-VERFAHREN NATRIUMGLUKONAT 132 VT. ZUSAMMENFASSUNG 133 G. NAEHERE UNTERSUCHUNG ZUR GELTUNG DES NE BIS IN IDEM-PNNZIPS 135 I. INHALT UND GRUNDLAGE DES NE BIS IN IDEM-PRINZIPS 135 1. INHALT 135 2. GRUNDLAGE 136 II. GELTUNG DES NE BIS IN UFEM-PRINZIPS IM RECHTSORDNUNGSINTERNEN BEREICH 137 1. NE BIS IN IDEM IM BEREICH DES ALLGEMEINEN KRIMINALSTRAFRECHTS 137 2. NE BIS IN IDEM IM BEREICH DES INNERSTAATLICHEN KARTELLRECHTS 138 A) BEISPIEL: DEUTSCHES KARTELLRECHT 138 B) BEISPIEL: EU-KARTELLRECHT HO C) STELLUNGNAHME 141 3. VERHAELTNIS ZWISCHEN NACHTEILIGEN FOLGEN UNTERSCHIEDLICHER AN 143 A) VERHAELTNIS ZWISCHEN GELDBUSSE UND ZWANGSGELD 144 B) BERUECKSICHTIGUNG ZIVILRECHTLICHER SCHADENSERSATZVERPFLICHTUNGEN IN OEFFENTLICH- RECHTLICHEN SANKTIONSVERFAHREN INNERHALB DESSELBEN STAATES 145 AA) SCHADENSERSATZANSPRUECHE, DIE UEBER DIE REINE KOMPENSATION HINAUSGEHEN (»PUNITIVE DAMAGES*- BZW. »TREBLE DAMAGES* -ANSPRUECHE) '46 BB) ZIVILRECHTLICHE ERSATZANSPRUECHE, DIE SICH AUF DEN REINEN SCHADENSAUSGLEICH BESCHRAENKEN 149 III. GELTUNG DES NE BIS IN IDEM-PNNZIPS AUF INTERNATIONALER EBENE 151 1. UNIVERSELLE GELTUNG DES NE BIS IN IDEM-PRINZIVS KRAFT VOELKERGEWOHNHEITS- RECHTS? 151 A) GRUNDSAETZE IN ENGLAND UND DEN NIEDERLANDEN 152 AA) ENGLAND 152 BB) NIEDERLANDE 153 CC) ZWISCHENERGEBNIS 153 B) FRANKREICH "_ 153 C) DEUTSCHLAND, ITALIEN, OESTERREICH 155 AA) DEUTSCHLAND 155 BB) ITALIEN UND OESTERREICH. . 156 D) USA ' \ 156 X INHALTSVERZEICHNIS E) ZUSAMMENFASSUNG UND STELLUNGNAHME 158 2. GELTUNG AUFGRUND SPEZIELLER VOELKERRECHTLICHER ABKOMMEN - UNTERSUCHUNG: HAETTE EIN VOELKERRECHTLICHES ABKOMMEN ZWISCHEN DER EG UND DEN USA UEBER DIE GEGEN- SEITIGE ANWENDUNG DES NE BIS IN IDEM-PRINZIPS DIE KOMMISSION IN DEN AKTUELLEN KARTELLRECHTSFAELLEN (Z.B. IM FALL VITAMINE) AN WEITEREN SANKTIONEN GEHINDERT? 158 A) AUSLEGUNGSFRAGEN IM ZUSAMMENHANG MIT ZWISCHENSTAATLICHEN NE BIS IN IDEM- VEREINBARUNGEN - PROBLEME BEI DER DEFINITION EINES EINHEITLICHEN TATBE- GRIFFS 159 B) ERHEBLICHE UNTERSCHIEDE BEI DER AUSLEGUNG DES -IDEM" IM INNERSTAATLICHEN BEREICH 160 AA) WEITER TATBEGRIFF IN DEUTSCHLAND 16C BB) TATBEGRIFFSVERSTAENDNIS IN ENGLAND 161 A) AUTREFOIS RULE 162 SS) CONNELLY PRINCIPLE 162 Y) AUSNAHMEN VON AUTREFOIS RULE UND CONNELLY PRINCIPLE 163 8) ZUSAMMENFASSUNG ENGLISCHER TATBEGRIFF 164 E) VERGLEICH ZWISCHEN ENGLISCHER UND DEUTSCHER RECHTSLAGE 164 CC) AUSLEGUNG DES TATBEGRIFFS IN DEN USA 165 DD) EXKURS: AUCH IN DEUTSCHLAND SIND MEHRFACHZUGRIFFE UNTERSCHIEDLICHER ART VORGESEHEN 166 EE) ZUSAMMENFASSUNG 167 C) DIVERGENZEN BEI DER AUSLEGUNG DES TATBEGRIFFS IN ART. 4 PROTOKOLL NR. 7 ZUR EMRK DURCH DEN EGMR 167 AA) EGMR-URTEIL GRADMGER 169 BB) EGMR-URTEIL OLIVEIRA 169 CC) EGMR-URTEIL FRANZ FISCHER 170 D) ZUGRUNDELEGUNG DES TATBEGRIFFS DES ERSTVERFOLGENDEN STAATES ODER DES POTEN- ZIELL ZWEITVERFOLGENDEN STAATES? 171 E) EINHEITLICHER TATBEGRIFF: ORIENTIERUNG AN TATSACHEN ODER AN NORMATIVEN KRI- TERIEN - DIE ALLES ENTSCHEIDENDE GRUNDFRAGE? 172 AA) NORMATIVE KRITERIEN 172 A) ENGSTE MOEGLICHE AUSLEGUNG: IDENTITAET DER VERLETZTEN RECHTSNORMEN. 172 SS) NORMATIVER ANSATZ DES EGMR: UEBERSCHNEIDUNG DER RECHTSNORMEN IN WESENTLICHEN ELEMENTEN 174 Y) ANSATZ DES GENERALANWALTS COLOMER IM FALL ZEMENT: IDENTITAET DES GE- SCHUETZTEN RECHTSGUTS 174 BB) ORIENTIERUNG AN TATSACHEN 176 A) (HISTORISCHER) LEBENSSACHVERHALT 176 SS) IDENTITAET DES KONKRET ZUGRUNDE GELEGTEN SACHVERHALTS 176 Y) IDENTITAET DER TATHANDLUNG ODER (ZUSAETZLICH) IDENTITAET DES TATERFOLGS?. 177 CC) ZUSAMMENFASSUNG 177 F) ENTWICKLUNG EINES EIGENSTAENDIGEN TATBEGRIFFS FUER DAS INTERNATIONALE KARTELL- RECHT: IDENTITAET DES TATERFOLGS/DER SANKTIONIERTEN AUSWIRKUNGEN ALS MASSGEB- LICHES KRITERIUM 178 IV. ERGEBNIS: ANWENDUNG DES NE BIS IN JAKM-GRUNDSATZES IM INTERNATIONALEN KARTELL- RECHT 183 H. NAEHERE UNTERSUCHUNG ZUR GELTUNG DES ANRECHNUNGSPRINZIPS 184 I. INHALT DES ANRECHNUNGSPNNZIPS 184 II. GRUNDLAGE DES ANRECHNUNGSPNNZIPS 185 III. ALLGEMEINE GELTUNG DES ANRECHNUNGSGRUNDSATZES 185 1. RECHTSORDNUNGSINTERNER BEREICH 185 XI INHALTSVERZEICHNIS 2. ZWISCHENSTAATLICHER BEREICH 186 IV. GELTUNG DES ANRECHNUNGSGRUNDSATZES SPEZIELL IM INTERNATIONALEN KARTELLRECHT 189 I. RECHTLICHE SCHRANKEN FUER DIE BEMESSUNG KARTELLRECHTLICHER SANKTIONEN - KONSEQUENTE FORTFUEHRUNG DES AUF (INLANDS-)AUSWIRKUNGEN AUFBAUENDEN TATBEGRIFFS 190 I. UNTERSCHIEDLICHKEIT DER VERWENDETEN BEMESSUNGSMETHODEN AM BEISPIEL DER FESTSET- ZUNG DER ZULAESSIGEN MAXIMALHOEHE 190 II. UNGESCHRIEBENE RECHTLICHE SCHRANKEN 194 1. BEZUGSPUNKT JEDER BEMESSUNG: DIE KONKRETE ZUWIDERHANDLUNG (ERSTE UNGESCHRIE- BENE SCHRANKE) 194 2. BEZUGSPUNKT JEDER BEMESSUNG: AUSWIRKUNGEN IM INLAND (ZWEITE UNGESCHRIEBENE SCHRANKE) 196 A) METHODE 1: ZUGRUNDELEGUNG INLAENDISCHER BEZUGSGROESSEN (Z.B. INLAENDISCHER UMSATZZAHLEN) 197 AA) WEITERVERTRIEB DES VON DER ZUWIDERHANDLUNG BETROFFENEN UND UNMITTELBAR IM AUSLAND ABGESETZTEN PRODUKTS DURCH ZWISCHENHAENDLER INS INLAND 197 BB) ABGESPROCHENES FERNBLEIBEN IM RAHMEN EINES GEBIETSAUFTEILUNGSKAR- TELLS 198 B) METHODE 2: BERUECKSICHTIGUNG AUSLAENDISCHER BEZUGSGROESSEN BEI GLEICHZEITIGER SICHERSTELLUNG DES GEBOTENEN INLANDSBEZUGS 198 3. ZUSAMMENFASSUNG 202 III. EINHALTUNG DER RECHTLICHEN SCHRANKEN BEI DER SANKTIONSBEMESSUNG DURCH DIE EU UND DIE USA 203 1. RECHTMAESSIGKEIT DER US-BEMESSUNGSMETHODE 204 A) VORGABEN FUER DIE BEMESSUNG VON STRAFEN IN DEN US SENTENCING GUIDELINES 204 B) STELLUNGNAHME 205 C) ZWISCHENERGEBNIS 209 2. UNTERSUCHUNG DER SANKTIONSBEMESSUNG AUF EU-EBENE 210 A) GESETZLICHE AUSGANGSLAGE 210 B) PRAXIS DER KOMMISSION - RECHTSPRECHUNG DER EUROPAEISCHEN GERICHTE 211 AA) URSPRUENGLICHE BEMESSUNGSMETHODE DER KOMMISSION 211 BB) BEMESSUNGSMETHODE AUF DER GRUNDLAGE DER LEITLINIEN VON 1998 211 A) KEINE AUSDRUECKLICHE ANKNUEPFUNG AN UMSATZZAHLEN IN DEN LEITLINIEN VON 1998 211 SS) ANWENDUNG DER LEITLINIEN VON 1998 IN DER PRAXIS 212 Y) BILLIGUNG DER VON DER KOMMISSION AUF DER GRUNDLAGE DER LEITLINIEN VON 1998 PRAKTIZIERTEN BUSSGELDBEMESSUNG DURCH DIE EUROPAEISCHE JUDI- KATUR 214 CC) NEUE LEITLINIEN VON 2006 214 A) BEMESSUNGSMETHODE LAUT DEN LEITLINIEN VON 2006 214 SS) STELLUNGNAHME 218 Y) ZWISCHENERGEBNIS 221 3. ZUSAMMENFASSUNG - WAHRUNG DER UNGESCHRIEBENEN RECHTLICHEN SCHRANKEN DURCH DIE EU/DIE USA 222 J. ANERKENNUNG EINES ALLGEMEINEN STRAFMILDERUNGSGRUNDES AUFGRUND DES ENGEN ZUSAM- MENHANGS ZWISCHEN DEN (VERSCHIEDENEN) TATEN 222 K. ZUSAMMENFASSUNG ZU TEIL I 226 TED II: VERHAENGUNG MEHRFACHER KARTELLRECHTLTCHER SANKTIONEN INNERHALB DER EU 229 A. EINLEITUNG 229 B. ANWENDUNG UNTERSCHIEDLICHER WETTBEWERBSORDNUNGEN 230 I. FALLGRUPPE 1 - REIHENFOLGE: MITGLIEDSTAAT A (NATIONALES RECHT) - MITGLIEDSTAAT B NATIONALES RECHT) 230 XII INHALTSVERZEICHNIS 1. MOEGLICHKEIT ENTSPRECHENDER DOPPELVERFAHREN NACH INKRAFTTRETEN DER VONR. 1/2003 230 2. VEREINBARKEIT MIT DER NE BIS IN LDEM-GAMMIE DES ART. 54 SDUE (SCHENGENER DURCHFUEHRUNGSUEBEREINKOMMEN)? 232 A) ENTSTEHUNGSGESCHICHTE UND ANWENDERSTAATEN DES SDUE 232 B) BESCHAFFENHEIT EINER ENTSCHEIDUNG FUER DAS MERKMAL »RECHTSKRAEFTIG ABGEURTEILT IN ART. 54 SDUE 235 AA) RESTRIKTIVE AUFFASSUNG: NUR STRAFGERICHTLICHE ENTSCHEIDUNGEN 235 BB) STANDPUNKT DES EUGH IM URTEIL GOEZUETOK/BRUEGGE 236 CC) SANKTIONSENTSCHEIDUNGEN VON VERWALTUNGSBEHOERDEN GEGEN JURISTISCHE PERSONEN 239 A) RELEVANZ DES URTEILS GOEZUETOK/BRUEGGE? 239 SS) STELLUNGNAHME 240 C) AUSLEGUNG DES BEGRIFFS »DERSELBEN TAT IN ART. 54 SDUE 244 AA) ANWENDUNG DES HIER FAVORISIERTEN TATBEGRIFFS 244 BB) VEREINBARKEIT DIESES TATBEGRIFFS MIT DER RECHTSPRECHUNG DER EUROPAEISCHEN GERICHTE 245 A) TATBEGNFF IM ZEMENT- VERFAHREN - IDENTITAET DES GESCHUETZTEN RECHTSGUTS ALS MASSGEBLICHES KRITERIUM (GENERALANWAK COLOMER, EUGH) 246 SS) EUGH-VORABENTSCHEIDUNGSVERFAHREN VAN ESBROECK ZU ART. 54 SDUE . 246 AA) SCHLUSSANTRAEGE DES GENERALANWALTS COLOMER * WIDERSPRUCH ZU ZEMENT-ANTRAEGEN 247 SSSS) EUGH-URTEIL VOM 9. MAERZ 2006 - AUSSCHLIESSLICH AUF TATSACHEN AUFBAUENDER TATBEGRIFF IM WIDERSPRUCH ZUM ZEMEM-URTEIL 248 *FF) STELLUNGNAHME 249 D) ZUSAMMENFASSUNG 250 II. FALLGRUPPE 2 - REIHENFOLGE: KOMMISSION (EU-KARTELLRECHT) - MITGLIEDSTAAT A (NA- TIONALES KARTELLRECHT) 250 1. AUSSCHLUSS DOPPELTER SANKTIONEN INFOLGE EINER EXKLUSIVITAET DES EU-KARTELL- RECHTS? 251 A) VERDRAENGUNG DER NATIONALEN VORSCHRIFTEN IM ANWENDUNGSBEREICH DER EURO- PAEISCHEN FUSIONSKONTROLLE 25! B) RANGVERHAELTNIS IM ANWENDUNGSBEREICH DER ART. 81 UND 82 EGV 251 AA) KEINE REGELUNG IN DER URSPRUENGLICHEN VO NR. 17/62 - MODIFIZIERTE ZWEI- SCHRANKEN-THEORIE 251 BB) ART. 3 VO NR. 1/2003 - PARALLELE ANWENDUNG VON SUPRANATIONALEM UND NATIONALEM KARTELLRECHT 254 C) RANGVERHAEHNIS LAUT EU-REFORMVERTRAG 255 D) ZUSAMMENFASSUNG 256 2. AUSSCHLUSS DOPPELTER SANKTIONEN AUFGRUND DER INHALTLICHEN AUSGESTALTUNG DES EUROPAEISCHEN KARTELLVERFAHRENSRECHTS? 256 3. URSPRUENGLICHE AUFFASSUNG DES EUGH IM URTEIL WALT WILHELM: BLOF?E BERUECK- SICHTIGUNGSPFLICHT - ENTSCHEIDUNGEN, DIE DIESEN GRUNDSAETZEN FOLGEN 26C A) KARTELLFALL WALT WILHELM BZW. TEERFARBEN 260 AA) SACHVERHALT 260 BB) EUGH-VORABENTSCHEIDUNGSVERFAHREN WALT WILHELM 26C CC) TEERFARBEN-BESCHLUSS DES BGH 261 B) NACHFOLGEENTSCHEIDUNGEN, IN DENEN DIE WALT WILHELM-RECHTSPRECHUNG BESTAE- TIGT WURDE 263 AA) VERFAHREN PARFUEMS * GUERLAIN) 264 BB) FAELLE GUSSEISEN- UND GUSSSTAHLU-ALZEN SOWIE BETONSTAHLMATTEN 'SOTRA- LENTZJ 265 XIII INHALTSVERZEICHNIS C) ZUSAMMENFASSUNG 267 4. NEUE TENDENZEN IN DER EUROPAEISCHEN JUDIKATUR 267 A) KARTELLFALL ZEMENT (VERFAHREN ITALCEMENTI/BUZZI UNICEM) 267 AA) SCHLUSSANTRAEGE DES GENERALANWALTS COLOMER VOM 11. FEBRUAR 2003 267 OT) VERGLEICH MIT DER WALT WILHELM-RECHTSPRECHUNG 267 SS) IDENTITAET DES SACHVERHALTS IM KONKRETEN FALL 269 BB) EUGH-URTEIL VOM 7. JANUAR 2004 270 B) KARTELLFALL LYSIN (ADM) 270 C) VERFAHREN GRAPHITELEKTRODEN (SGL CARBON) 271 D) ZUSAMMENFASSUNG 272 5. MEINUNGSSTAND IN DER LITERATUR 273 A) ANHAENGER DES LOESUNGSMODELLS DER WALT WILHELM -ENTSCHEIDUNG: BERUECKSICH- TIGUNGSPFLICHT 273 AA) UNTERSCHIEDLICHE BEGRUENDUNGSACSAETZE 273 BB) FORM DER »BERUECKSICHTIGUNG BEREITS VERHAENGTER SANKTIONEN IM SINNE DER WALT WILHELM-RECHTSPRECHUNG 274 B) ANDERE AUFFASSUNG: ABLEHNUNG DER WALT WILHELM-RECHTSPRECHUNG UND AN- WENDUNG DER NE BIS IN IDEM-REGEL 274 6. MINIMALGEBOT: ANRECHNUNG DER ERSTSANKTION 276 7. GELTUNG DES NE BIS IN IDEM-VRINZIPS 27 9 A) UNMITTELBARE ANWENDBARKEIT DES ART. 54 SDUE? 279 B) DIREKTE GELTUNG DES AN. 50 EU-CHARTA? 279 AA) CHRONIK DER EU-CHANA 280 BB) BESCHRAENKTER ANWENDUNGSBEREICH DER CHARTAGRUNDRECHTE FUER DIE MIT- GLIEDSTAATEN (AN. 51 ABS. 1 EU-CHARTA) 281 C) GELTUNG DES NE BIS IN UIEM-PRINZIPS INNERHALB DER EU KRAFT UNGESCHRIEBENEN RECHTS 283 AA) GENERELLE VERPFLICHTUNG DER IN DER EU ANSAESSIGEN HOHEITSTRAEGER ZUR AN- WENDUNG DES NE BIS IN IJEM-GRUNDSATZES 283 BB) IDENTITAET DER TAT - UMFAENGLICHE SPERRWIRKUNG 289 D) ZUSAMMENFASSUNG 291 III. FALLGRUPPE 3 - REIHENFOLGE: MITGLIEDSTAAT A (NATIONALES KARTELLRECHT) - KOMMISSION (EU-KANELLRECHT) 291 1. MOEGLICHKEIT ENTSPRECHENDER DOPPELVERFAHREN UNTER DER VO NR. 1/2003 291 2. PFLICHT ZUR ANWENDUNG DER NE BIS IN IDEM-REGEL 292 A) EINGREIFEN DER GESCHRIEBENEN NE BIS IN IDEM-GARZNUEE ART. 50 EU-CHARTA 292 AA) BINDUNG DER KOMMISSION AN DIE EU-CHARTA BEREITS VOR IHRER OFFIZIELLEN INKRAFTSETZUNG 292 BB) VORLIEGEN DER VORAUSSETZUNGEN DES ART. 50 EU-CHARTA 294 A) EINBEZIEHUNG JURISTISCHER PERSONEN IN DEN PERSOENLICHEN SCHUTZBEREICH DES ART. 50 EU-CHARTA 294 SS) VORLIEGEN EINER »STRAFTAT/EINES »STRAFVERFAHRENS BZW. EINES »RECHTSKRAEFTIGEN FREISPRUCHS/EINER »RECHTSKRAEFTIGEN VERURTEILUNG. 296 Y) KRITERIUM DER TATIDENTITAET 299 AA) ANWENDUNG DES FAVORISIERTEN TATBEGRIFFS: (TEIL-)IDENTITAET DER BE- URTEILTEN AUSWIRKUNGEN/BEGRENZTER UMFANG DER SPERRWIRKUNG. 299 SSSS) VEREINBARKEIT DES FAVORISIERTEN TATBEGRIFFS MIT DER RECHTSPRE- CHUNG DES EGMR 301 B) ZUSAMMENFASSUNG: ART. 50 EU-CHARTA ZZZZZZZZZZ."! 304 3. HYPOTHESE: ANSTELLE DER KOMMISSION MOECHTE DER MITGUEEDSTAEAT B1 ZWEITVERFOLGEND TAUG WERDEN - UBERTRAGBARKEIT DER ERGEBNISSE (AN. 54 SDUE) 304 XIV INHALTSVERZEICHNIS 4. ZUSAMMENFASSUNG 305 C. MEHRMALIGE ANWENDUNG DERSELBEN WETTBEWERBSORDNUNG IN DER EU 306 I. FALLGRUPPE 4 - REIHENFOLGE: KOMMISSION (EU-KARTELLRECHT) - MITGLIEDSTAAT A (EU- KARTELLRECHT) 306 1. MOEGLICHKEIT ENTSPRECHENDER DOPPELVERFAHREN UNTER DER VO NR. 1/2003 306 2. VERPFLICHTUNG ZUR ANWENDUNG DES NE BIS IN IIIEM-GRUNDSATZES - UMFASSENDE SPERRWIRKUNG 306 3. ANFORDERUNGEN AN DIE BESCHAFFENHEIT DER MASSNAHME 307 4. ZUSAMMENFASSUNG 308 II. FALLGRUPPE 5 - REIHENFOLGE: MITGLIEDSTAAT A (EU-KARTELLRECHT) - KOMMISSION BZW. MITGLIEDSTAAT B (EU-KARTELLRECHT) 308 1. MOEGLICHKEIT ENTSPRECHENDER DOPPELVERFAHREN NACH MASSGABE DES EU-KARTELLVER- FAHRENSRECHTS 309 A) ERKLAERTES ZIEL DER VO NR. 1/2003: NUR EINE MITGLIEDSTAATLICHE WETTBEWERBS- STELLE SOLL EINSCHREITEN - ABER: KEIN AUSSCHLUSS VON PARALLELVERFAHREN DURCH DIE VERORDNUNG 309 B) GEMEINSAME ERKLAERUNG DES RATES UND DER KOMMISSION ZUR ARBEITSWEISE DES NETZES DER WETTBEWERBSBEHOERDEN - BEKANNTMACHUNG DER KOMMISSION UEBER DIE ZUSAMMENARBEIT INNERHALB DES NETZES DER WETTBEWERBSBEHOERDEN 309 2. AUSSCHLUSS SOLCHER MEHRFACHVERFAHREN AUFGRUND DER GELTUNG DES NE HIS IN IDEM- GRUNDSATZES 312 A) EINSCHLAEGIGE NE BIS IN IJEM-GARANTIEN: ART. 50 EU-CHARTA (KOMMISSION) UND ART. 54 SDUE (MITGLIEDSTAAT B) 312 B) VORAUSSETZUNGEN FUER EIN EINGREIFEN DES NE BIS IN IDERN-GRUNDS&TZES NACH ART. 54 SDUE UND ART. 50 EU-CHARTA 313 AA) DERSELBE TAETER 313 BB) DIESELBE TAT 314 A) BEFUGNIS DER MITGLIEDSTAATEN ZUR AHNDUNG SAEMTLICHER EU-AUSWIRKUN- GEN NACH DER GESETZLICHEN AUSGANGSLAGE - UMFASSENDE SPERRWIRKUNG 314 SS) ZULAESSIGKEIT VON MEHRFACHVERFAHREN IM FALLE EINER FREIWILLIGEN SELBST- BESCHRAENKUNG DER MITGLIEDSTAATEN AUF EINE AHNDUNG DER INLANDSAUS- WIRKUNGEN BEIM VOLLZUG DES EU-KARTELLRECHTS? 319 CC) ANFORDERUNGEN AN DAS VERFAHRENSSTADIUM 323 3. ZUSAMMENFASSUNG 325 D. ZUSAMMENFASSUNG ZU TEIL II 325 GESAMTZUSAMMENFASSUNG DER ERGEBNISSE 327 ABKUERZUNGSVERZEICHNIS 331 LITERATURVERZEICHNIS 335 RECHTSQUELLENVERZEICHMS 349 SACHVERZEICHNIS 353 XV
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