Recht der Energiewirtschaft Praxishandbuch
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| Format: | Buch |
|---|---|
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
München
Beck
2011
|
| Ausgabe: | 3., neu bearb. Aufl. |
| Schlagworte: | |
| Online-Zugang: | Inhaltsverzeichnis |
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IMAGE 1
INHALTSVERZEICHNIS
SEITE
ABKUERZUNGSVERZEICHNIS XLIII
LITERATURVERZEICHNIS LXI
KAPITEL 1. EINLEITUNG
§ 1. GRUNDLAGEN DES DEUTSCHEN RECHTS DER ENERGIEWIRTSCHAFT CHRISTIAN
THEOBALD
A. GRUNDLAGEN UND ENTWICKLUNG DES RECHTS DER ENERGIEWIRTSCHAFT 3
I. REGELUNGSGEGENSTAND 3
II. DAS SPANNUNGSFELD UNTERSCHIEDLICHER INTERESSEN IN DER
ENERGIEWIRTSCHAFT 5
III. LIBERALISIERUNG NETZGEBUNDENER GUETER UND DIENSTLEISTUNGEN 8
B. DAS ENERGIEWINSCHAFTSRECHT BIS ZUR NOVELLE 2005 9
I. ZIELE UND MITTEL DER ENERGIERECHTSNOVELLEN BIS 2005 9
II. MARKTZUTRITT UND VERHANDELTER NETZZUGANG 14
III. DIE VERBAENDEVEREINBARUNGEN 1998-2003 14
C. DAS ENERGIEWIRTSCHAFTSGESETZ 2005 16
I. ECKDATEN 16
II. VERLAUF DES GESETZGEBUNGSVERFAHRENS 17
1. MONITORING-BERICHT 17
2. DER REFERENTENENTWURF VOM FEBRUAR 2004 19
3. DER REGIERUNGSENTWURT, DIE STELLUNGNAHME DES BUNDESRATES SOWIE DIE
GEGEN- AEUSSERUNG DER BUNDESREGIERUNG 19
4. DIE BESCHLUSSEMPFEHLUNGEN UND DER BENCHT DES AUSSCHUSSES FUER
WIRTSCHAFT UND ARBEIT 19
5. DIE BESCHLUSSEMPFEHLUNG DES VERMITTLUNGSAUSSCHUSSES 20
III. VOM VERHANDELTEN ZUM REGULIERTEN NETZZUGANG 20
IV GENEHMIGUNGS- UND ANZEIGEPFLICHTEN, §§ 4F. ENWG 20
V UNBUNDLING 21
1. ZWECK UND FORMEN DES UNBUNDLING 21
2. VERAENDERUNGEN IM LAUFE DES GESETZGEBUNGSVERFAHRENS 23
VI. DIE GRUND- UND ERSATZVERSORGUNG 23
VII. NEUES KONZESSIONSVERTRAGSRECHT 24
1. WEITERHIN *WETTBEWERB UM NETZE" 24
2. *WETTBEWERB UM NETZE" UND LIETERKUNDENBEZIEHUNGEN 24
3. KUENFTIGE REGELUNGEN DER NEUKONZESSIOMERUNG 25
4. AENDERUNGEN BEI DEN KONZESSIONSABGABEN 25
5. GEGENLEISTUNG BEI NETZUEBERNAHMEN 26
6. KONZESSIONSVERTRAGLICHE REGELUNGEN 27
VIII. ZWEISTUFIGES NETZENTGELTVERFAHREN 27
1. ERSTE PHASE: EX-ANTE-GENEHMIGUNG DER NETZENTGELTE 27
2. ZWEITE PHASE: ANREIZREGULIERUNG 27
3. BESONDERHEITEN BEIM GASNETZZUGANG 28
IX. VERTRAGSMANAGEMENT 28
X. VERFAHRENSRECHTLICHE BESONDERHEITEN 28
1. ALLGERNEINES 28
2. ZUSTAENDIGKEIT DER REGULIERUNGSBEHOERDEN 29
3. HANDLUNGS- UND EINGRIFFSBEFIIGNISSE DER REGULIERUNGSBEHOERDEN IM
EINZELNEN 3" 4. AUSKUNFTSVERLANGEN 30
5. BETRETUNGSRECHT UND DURCHSUCHUNGEN 3' 1
6. SANKTIONEN 31
IMAGE 2
A" ITILIJLTSRER:EKLWIS
SEITE
D. DIE STELLUNG DES VERBRAUCHERS IN DER ENERGIEWIRTSCHAFT 31
I. ANWENDUNG DES AGB-RECHTS (§§ 305-310 BGB) 31
II. DAS .AUTBRECHEN" DER SOG. ALLGEMEINEN ANSCHLUSS- UND
VERSORGUNGSPFLICHT 32 III. DIE ALLGEMEINEN VERSORGUNGSBEDINGUNGEN 32
IV. DIE BUNDESTANFAUFSICHT 33
E. DIE STELLUNG DER KOMMUNEN IN DER ENERGIEWIRTSCHAFT 34
I. KOMMUNALE VERANTWORTLICHKEIT 34
II. ENTSCHEIDUNGSKRITENEN UND HANDLUNGSOPTIONEN FUER STAEDTE UND GEMEINDEN
35 1. ZENTRALE ENTSCHEIDUNGSKNTERIEN 35
2. ERFUELLUNG DURCH DRITTE 36
3. (RE-)KOMMUNALISIERUNG 36
A) .ALLEME" DURCH EIGENES STADTWERK 36
B) HONZONTALE KOOPERATIONEN DURCH UEBERLANDWERK 37
C) VERTIKALE KOOPERATIONEN 37
F. UNIWELTVERTRAEGLICHKEIT UND ENERGIEWIRTSCHAFT 37
I. REGELUNGEN IM ENERGIEWIRTSCHAFTSGESETZ 37
II. BAUPLANUNGSRECHTLICHE BESTIMMUNGEN 38
G. AUSBLICK 40
§ 2. VORGABEN DES EUROPAEISCHEN ENERGIERECHTS JENS-PETER SCHNEIDER
A. PRIMAERRECHTLICHE VORGABEN 44
I. ENERGIESPEZIFISCHES PNMAERRECHT 44
1. DER AUSGELAUFENE VERTRAG UEBER DIE GRUENDUNG DER EUROPAEISCHEN
GEMEINSCHAFT FUR KOHLE UND STAHL (EGKS V) 44
2. DER EURATOM-VERTRAG (EAGV) 45
3. ENERGIESPEZIFISCHE EINZELREGELUNGEN IM AEUV 46
II. GRUNDFREIHEITEN UND ENERGIEVERSORGUNG 48
III. EU-WETTBEWERBSRECHT, ART. 101 FF. AEUV 50
IV. BEIHILFEAUFSICHT 52
V AUSGESTALTUNGSRECHTE UND AUSGESTALTUNGSAUFTRAEGE BEZUEGLICH OEFFENTLICHER
DIENST- LEISTUNGEN GEM. ART. 106 II AEUV 54
VI. ART. 14 AEUV UND ART. 36 DER EUROPAEISCHEN GRUNDRECHTECHARTA 57
B. DIE SEKUNDAERRECHTLICHE GESTALTUNG DES ENERGIEBINNENMARKTES 58
I. DAS GRUNDKONZEPT DER EUROPAEISCHEN KOMMISSION ZUR SEKUNDAERRECHTLICHEN
GESTALTUNG DES ENERGIEBINNENMARKTES 58
II. WESENTLICHE INHALTE DER TRANSIT-, PREISTRANSPARENZ-, VERGABE- UND
TRANSPARENZ- RICHTLINIEN 59
III. DIE ELEKTRIZITAETS- UND GASBINNENMARKTRICHTLIMEN 1996/1998 61
IV. DIE REFORM DES ENERGIEBINNENMARKTRECHTS VON 2003/2005 62
V. DAS 3. ENERGIEBINNENMARKTPAKET VON 2009 62
1. VOLLSTAENDIGE MARKTOEFFNUNG 64
2. ENTFLECHTUNG DES NETZBETNEBS 64
3. NETZZUGANGSREGULIERUNG 68
4. NETZINVESTITIONSREGULIERUNG 72
5. ERZEUGUNGS-ZGEWINNUNGS-, GROSSHANDELS- UND VERSORGUNGSMARKTREGULIERUNG
73 6. NATIONALE REGULIERUNGSBEHOERDEN UND EUROPAEISCHER
REGULIERUNGSVERBUND 75 VI. BILANZ UND AUSBLICK 78
KAPITEL 2. REGULIERUNG VON MARKTSTRUKTUREN UND MARKTAKTEUREN
§ 3. MARKTZUTRITTSREGELN FUER ENERGIEVERSORGUNGSUNTERNEHMEN
PETER FRANKE
A. NEUGESTALTUNG DER KONTROLLE DES MARKTZUTRITTS IM ENERGIEBEREICH 80
I. REGELUNGSZIELE 80
II. VERXASSUNGS- UND GEMEIIISCHAFTSRECHTLICHER RAHMEN 81
IMAGE 3
INHALTSVERZEICHNIS XI
SEITE
B. GENEHMIGUNG DES NETZBETNEBS (§ 4 ENWG) HL
I. UMTANG DER GENEHMIGUNGSPFLICHT 81
1. BETNEB EINES ENERGIEVERSORGUNGSNETZES HL
A) ENERGIEVERSORGUNGSNETZ HL
B) NETZBETNEB H2
2. AUFNAHME DES NETZBETNEBES H3
A) BETRIEBSAUFNAHME H3
B) KONKRETER NETZBEGRIFF X3
C) ALTBERECHTIGUNGEN UND GENEHMIGUNGEN NACH § 5 ENWG 1935/§ 3 ENWG 1998
H6
3. UEBERGANG DER GENEHMIGUNG (§ 4 III ENWG) 87
4. BEHOERDLICHE FESTSTELLUNG DES NICHTBESTEHENS EINER GENEHMIGUNGSPFLICHT
SH 11. GENEHMIGUNGSVORAUSSETZUNGEN S9
1. DIE GENEHMIGUNG ALS GEBUNDENE ERLAUBNIS H9
2. VERSAGUNGSGRUENDE ( § 4 01 ENWG) 9U
III. RECHTSWIRKUNGEN DER GENEHMIGUNG, NEBENBESTIMNIUNGEN 92
IV. WIDERRUFDER GENEHMIGUNG UND UNTERSAGUNG DES NETZBETNEBES (§ 411 2
ENWG) 93 V. RECHTSSCHUTZ 94
C. ANZEIGE DER ENERGIEBEHEFERUNG (§ 5 ENWG) 94
§ 4. ENTFLECHTUNG VON ENERGIEVERSORGUNGSUNTERNEHMEN
CHRISTIAN DE LL RY!/JASPTR FINKE
A. EINFUEHRUNG INO
1. EUROPARECHTLICHE VORGABEN LNL)
1. DIE EUROPAEISCHEN BINNENMARKTNCHTLINIEN 2003 LUD
2. DAS 3. ENERGIEBINNENMARKTPAKET 1"1
A) UEBERTRAGUNGS- BZW. FERNLEITUNGSEBENE IN 1
AA) OWNERSHIP UNDBUNDLING U ! 1
BB) ISO-MODELL 102
CC) ITO-MODELL U 2
B) VERTEILNETZEBENE IU3
II. DEUTSCHE UMSETZUNG LI)4
III. DIE ENTFLECHTUNGSBESTIMMUNGEN IM UEBERBLICK 106
IV. ENTFLECHTUNG UND DISKRIMINIERUNGSVERBOT 1L 7
B. ANWENDUNGSBEREICH UND ZIEL DER ENTFLECHTUNG K'7
I. SACHLICHER ANWENDUNGSBEREICH 1 7
II. PERSOENLICHER A N W E N D U N G S B E R E I CH LI 9
III. ZIELE 1H9
1. DISKNMIMERUNGSFREIHEIT U ND TRANSPARENZ IM N E T Z B E T R I EB 109
2. U N A B H AE N G I G K E IT DER NETZBETREIBER U ND U M T A NG DER
ENTFLECHTUNG 1 10
C. KATEGORIEN/STUFEN DER ENTFLECHTUNG 111
I. V E R W E N D U NG VON I N F O R M A T I O N EN - SOG. I N F O R M A
T O N S C HE ENTFLECHTUNG 1 11
1. A N W E N D U N G S B E R E I CH 1 11
2. VERTRAULICHKEITSGEBOT 111
A) ADRESSAT 111
B) U M F A NG DES VERTRAULICHKEITSGEBOTS 1 12
AA) KENNTNISERLANGUNG IM R A H M EN DER TAETIGKEIT ALS NETZBETREIBER 112
BB) WIRTSCHAFTLICH SENSIBLE INFORMATION 1 12
C) SICHERSTELLUNG DER VERTRAULICHKEIT 114
AA) G R U N D L E G E N DE VERPFLICHTUNG 1 14
BB) M A SS N A H M EN ZUR SICHERSTELLUNG DER VERTRAULICHKEIT 1 15
3. VERPFLICHTUNG ZUR M C H T D I S K N M I N I E R E N D EN OFFENLEGUNG
1 17
A) INFORMATIONEN UEBER EIGENE TAETIGKEITEN ALS N E T Z B E T R E I B ER 1
17
B) MOEGLICHER WIRTSCHAFTLICHER VORTEIL 1 IS
C) DISKNMIMERUNGSFREIE OFFENLEGUNG 1 IH
4. INFORMATORISCHE ENTFLECHTUNG BEI DATENFORMATEN U ND IT-SYSTEMEN 1 19
IMAGE 4
XII INHALTSVERZEICHNIS
SEITE
5. NOTWENDIGKEIT EINER PROZESSDOKUMENTATION BEI UMSETZUNG DER
INFORMATORISCHEN ENTFLECHTUNG 120
II. OPERATIONELLE ENTFLECHTUNG (ORGANISATORISCHES UNBUNDLING) 121
1. ANWENDUNGSBEREICH 122
A) ADRESSATEN 122
B) DE-MIMMIS-REGELUNG 122
AA) ADRESSATEN DER AUSNAHMEVORSCHRIFT 123
BB) KUNDENBEGRIFF 123
CC) ERMITTLUNGSRELEVANTER ZEITPUNKT 124
DD) SEKTORENGETRENNTE BESTIMMUNG DER KUNDENANZAHL 125
EE) VERBUNDKLAUSEL 125
2. PERSONELLE ENTFLECHTUNG 126
A) LEITUNGSAUFGABEN UND LETZTENTSCHEIDUNGSBEFUGNISSE 127
AA) PERSONEN I. S. V. § 8 II NR. 1 ENWG 127
BB) LETZTENTSCHEIDUNGSBEFUGNIS MIT DISKRIMINIERUNGSPOTENTIAL 128
CC) DISKRIMINIERUNGSANFAELLIGE NETZBETREIBERAUFGABEN 128
DD) ANGEHOERIGKEIT ZU EINER BETRIEBLICHEN EINRICHTUNG DES NETZBETREIBERS
UND VERBOT VON DOPPELFUNKTIONEN 130
EE) PERSONALAUSSTATTUNG DER NETZGESELLSCHAFT 132
B) SONSTIGE TAETIGKEITEN 133
C) HANDLUNGSUNABHAENGIGKEIT DES LEITUNGSPERSONALS 133
D) PERSONELLE ENTFLECHTUNG UND GEMEINSAME DIENSTLEISTUNGEN 134
3. ENTSCHEIDUNGSBEFUGNISSE DES NETZBETREIBERS 134
A) EINLEITUNG 134
B) TATSAECHLICHE ENTSCHEIDUNGSBEFUGNISSE 135
C) UMFANG ZULAESSIGER EMFLUSSNAHME AUF DEN NETZBETRIEB 136
AA) ZULAESSIGE MASSNAHMEN DER ALLGEMEINEN UNTERNEHMENSSTEUERUNG 136 BB)
UMFANG ZULAESSIGER WEISUNGEN 137
4. GLEICHBEHANDLUNGSPROGRAMM 137
A) RECHTSNATUR UND ADRESSATEN 138
B) BETROFFENE MITARBEITER UND PUBLIKATIONSPFLICHT 138
C) INHALT DES GLEICHBEHANDLUNGSPROGRAMMS 139
D) GLEICHBEHANDLUNGSBEAUFTRAGTER 139
III. RECHTLICHE ENTFLECHTUNG 141
1. EINLEITUNG 141
2. NORMADRESSAT 142
3. RECHTSFORMUNABHAENGIGKEIT 142
A) EINLEITUNG 142
B) UMSETZUNGSMODELLE 143
AA) EIGENTUMSUEBERTRAGUNG/VERPACHTUNG 143
BB) PACHT- UND DIENSTLEISTUNGSMODELL 144
CC) ENTWICKLUNGSTENDENZ ZUR *BREITEN" NETZGESELLSCHAFT MIT UND OHNE
EIGENTUMSUEBERTRAGUNG 145
DD) RECHTSFORMEN 146
EE) DIE NETZGESELLSCHAFT ALS TOCHTER-/SCHWESTER- ODER MUTTERGESELLSCHAFT
147 IV. BUCHHALTERISCHE ENTFLECHTUNG 149
1. NORMZWECK 149
2. SYSTEMATIK 149
3. EXTERNE RECHNUNGSLEGUNG 150
I) DEFINITION JAHRESABSCHLUSS 150
BJ UMFANG DER AUFSTELLUNGS-, PRUEFLINGS-UND OFFENLEGUNGSPFLICHTEN 151
C) AUFSTELLUNG DES JAHRESABSCHLUSSES 152
D) PRUEFUNG DES JAHRESABSCHLUSSES 152
E) OFFENLEGUNG DES JAHRESABSCHLUSSES 152
T) AUSWEISEN VON GESCHAEFTEN GROESSEREN UMFANGS 153
4. INTERNE RECHNUNGSLEGUNG 153
I) ADRESSAT UND ZIELSETZUNG 153
IMAGE 5
INHALTSVERZEICHNIS XIII
SEITE
B) FUEHRUNG GETRENNTER KONTEN 154
AA) GRUNDSAETZE DER KONTENTRENNUNG 154
BB) ZUORDNUNGSSCHWIERIGKEITEN 155
CC) KONTENSCHLUESSELUNG 155
C) ANFORDERUNGEN AN BILANZEN SOWIE GEWINN- UND VERLUSTRECHNUNGEN 155 D)
ZUSAETZLICHE ANGABEN 156
5. UEBERSENDUNG DER JAHRESABSCHLUESSE SOWIE DER TAETIGKEITSBEZOGENEN
BILANZEN UND DER GUV " 156
D. UNBUNDLING UND VERGABERECHT 156
E. UNBUNDLING UND ARBEITSRECHT 157
F. UNBUNDLING UND STEUERRECHT 158
I. ZIELSETZUNG 158
II. ERTRAGSSTEUERLICHE NEUTRALITAET DER ENTFLECHTUNGSMASSNAHMEN 158
\. GRUNDLAGEN 158
2. TEILBETRIEBSFIKTION BEI UEBERTRAGENEN WIRTSCHAFTSGUETERN 159
A) WIRTSCHAFTLICH ENGER ZUSAMMENHANG 159
B) UNMITTELBARER ORGANISATIONSAKT DER ENTFLECHTUNG 159
C) SUSPENDIERUNG ERTRAGSSTEUERHCHER SPERRFRISTEN 160
3. TEILBETRIEBSFIKTION BEI VERBLEIBENDEN WIRTSCHAFTSGUETERN 160
4. STEUERNEUTRALITAET OHNE TEILBETRIEBSFIKTION 161
5. ENTFLECHTUNG DURCH NETZUEBERLASSUNG IN FORM DER VERPACHTUNG 161
III. SUSPENDIERUNG DER GRUNDERWERBSTEUERPFLICHT 162
G. SANKTIONEN BEI NICHTUMSETZUNG DER ENTFLECHTUNGSBESTIMMUNGEN 162
§ 5. RECHTLICHE RAHMENBEDINGUNGEN KOMMUNALWIRTSCHAFTLICHEN HANDELNS IN
DER ENERGIEVERSORGUNG GABRIELE BRITZ
A. EINLEITUNG 167
I. KOMMUNEN ALS AKTEURE AM ENERGIEVERSORGUNGSMARKT 167
II. ORGANISATIONSFORMEN KOMMUNALER EVU 168
1. OEFFENTLICH-RECHTLICHE ORGANISATIONSFORMEN 169
2. PRIVATRECHTLICHE ORGANISATIONSFORMEN 169
B. DER UNIONSRECHTLICHE RAHMEN 170
I. KEIN VERBOT KOMMUNALER MARKTTEILNAHME IM UNIONSRECHT 170
II. SCHUTZ KOMMUNALER MARKTTEILNAHME IM UNIONSRECHT 171
III. SCHRANKEN KOMMUNALER MARKTTEILNAHME IM UNIONSRECHT 173
1. GRUNDFREIHEITEN 173
2. WETTBEWERBSVORSCHRIFTEN 173
A) ART. 101 AEUV 173
B) ART. 102 AEUV 174
3. BEIHILFEVERBOT 174
A) KOMMUNALE EINSTANDSPFLICHTEN 174
B) QUERSUBVENTIONIERUNG IM QUERVERBUND 177
4. ART. 106 II AEUV 177
5. VERGABERECHT 178
6. BINNENMARKTRICHDINIEN 178
C. DER VERFASSUNGSRECHTLICHE RAHMEN 178
I. KEIN VERBOT KOMMUNALER MARKTTEILNAHME IM VERFASSUNGSRECHT 178
II. SCHUTZ KOMMUNALER MARKTTEILNAHME IM VERFASSUNGSRECHT 179
1. SELBSRVERWALTUNGSGARANTIE 179
2. GRUNDRECHTE 181
III. SCHRANKEN KOMMUNALER MARKTTEILNAHME IM VERFASSUNGSRECHT 18!
1. GRUNDRECHTE 181
2. ERFORDERNIS EINES OEFFENTLICHEN ZWECKS 181
3. OERTLICHKEIT 183
D. SONSTIGES BUNDESRECHT 184
IMAGE 6
XII' INHALTSVERZEICHNIS
SEITE
[. ENWG 184
II. WETTBEWERBSRECHT 185
E. KOMMUNALRECHT '86
I. ANWENDUNGSBEREICH DES KOMMUNALEN WIRTSCHAFTSRECHTS 186
1. TATBESTANDLICHER ANKNUEPFUNGSPUNKT: UNTERNEHMEN, WIRTSCHAFTLICHE
TAETIGKEIT 186 2. MODALITAETEN DER TAETIGKEIT: ERRICHTEN, UEBERNEHMEN,
WESENTLICH ERWEITERN ETC 187 3. FIKTION DES NICHTWIRTSCHAFTLICHEN
BETRIEBS 188
11. KOMMUNALRECHTHCHE SCHRANKEN GEMEINDLICHER WIRTSCHAFTSTAETIGKEIT 188
1. OEFFENTLICHER ZWECK 188
A) OEFFENTLICHER ZWECK UND EINNAHMENERZIELUNG 188
B) ANNEXTAETIGKEIT 190
2. ANGEMESSENES VERHAELTNIS ZUR LEISTUNGSFAEHIGKEIT DER GEMEINDE 193
3. SUBSIDIANTAET 193
4. OERTLICHKEIT 195
E RECHTSSCHUTZ PRIVATER KONKURRENTEN GEGEN ENERGIEWIRTSCHAFTSTAETIGKEIT
KOMMUNALER EVU 199 I. RECHTSWEG 199
1L SCHUTZNORMCHARAKTER 200
§ 6. ZUSAMMENSCHLUESSE UND KOOPERATIONEN IN DER EUROPAEISCHEN UND
DEUTSCHEN ENERGIEWIRTSCHAFT CHRISTIAN JUNG/CHRISTIAN TLIEOHALD
A. WETTBEWERBSPOLITISCHE AUSGANGSLAGE UND DIE EUROPAEISCHEN ENERGIEMAERKTE
210
I. ETABLIERTE MONOPOLE UND GESCHLOSSENE VERSORGUNGSGEBIETE 212
II. BESONDERHEITEN DES PRODUKTS *ELEKTRISCHE ENERGIE" 213
III. BESONDERHEITEN DES PRODUKTS *ERDGAS" 214
IV. BESONDERHEITEN DER EUROPAWEITEN ENERGIEMAERKTE 215
B. EUROPAEISCHE FUSIONSKONTROLLE IN DER ENERGIEWIRTSCHAFT 216
I. ALLGEMEINES ZUR EUROPAEISCHEN FUSIONSKONTROLLE 216
1. HINTERGRUND 217
2. DIE FUSIONSKONTROLLVERORDNUNG BIS 2004 217
3. DIE NEUE FUSIONSKONTROLLVERORDNUNG 2004 218
II. DIE FUSIONSKONTROLLVERORDNUNG IM EINZELNEN 219
1. ZUSTAENDIGKEITSVERTEILUNG UND ZUSAMMENARBEIT ZWISCHEN EUROPAEISCHER
KOMMISSION UND BUNDESKARTELLAMT 219
A) VERWEISUNGEN VOR ANMELDUNG 220
AA) VERWEISUNG VON DER EUROPAEISCHEN KOMMISSION AN DIE NATIONALE BEHOERDE
220 BB) VERWEISUNG AN DIE EUROPAEISCHE KOMMISSION 220
B) VERWEISUNGEN NACH ANMELDUNG 221
AA) VERWEISUNG VON DER EUROPAEISCHEN KOMMISSION AN DIE NATIONALE BEHOERDE
221 BB) VERWEISUNG AN DIE EUROPAEISCHE KOMMISSION 221
2. MATERIELL-RECHTLICHE REGELUNGEN 221
A) ZUSAMMENSCHLUSSTATBESTAENDE 221
B) GEMEINSCHAFTSWEITE BEDEUTUNG 222
C) BESTIMMUNG DES RELEVANTEN MARKTES 222
AA) SACHLICH RELEVANTER MARKT IM ALLGEMEINEN 223
BB) SACHLICH RELEVANTE MAERKTE IM ENERGIEBEREICH 223
CC) RAEUMLICH RELEVANTER MARKT IM ENERGIEBEREICH 225
D) MATERIELLER PRUEFLINGSMASSSTAB 225
AA) REFORMBEMUEHUNGEN 226
BB) PROBLEM: UNILATERALES VERHALTEN 226
CC) SIEC-TEST: VOR- UND NACHTEILE 226
DD) REGELBEISPIEL: ERHEBLICHE BEHINDERUNG 228
EE) OLIGOPOHSTISCHE MAERKTE UND ART. 2 FKVO 228
3. MARKTSTEUERUNG DURCH AUFLAGEN IN DER ENERGIEWIRTSCHAFT 230
4. VERFAHREN NACH DER FUSIONSKONTROLLVERORDNUNG 231
5. SONSTIGES 233
IMAGE 7
INHALTSVERZEICHNIS X V
SEITE
A) NEUORGANISATION DER GENERALDIREKTION WETTBEWERB 233
B) EINFUHRUNG DES CHIEF ECONOMIST 233
III. VERHAELTNIS DER FUSIONSKONTROLLVERORDNUNG ZU DEN
BESCHLEUNIGUNGSRICHTLINIEN 233 IV. ENTSCHEIDUNGSPRAXIS DER EUROPAEISCHEN
KOMMISSION IM BEREICH ENERGIEWIRTSCHAFT 235 1. BEISPIEL FUER DEN
ELEKTRIZITAETSSEKTOR: VEBA/VIAG 235
2. BEISPIEL TUER DEN GASMARKT: EXXON/MOBIL 238
3. FUSIONEN UND STUFENWEISE MARKTOEFFHUNG IM ENERGIESEKTOR: EUG - EDF/GDP
241 4. E.ON/ENDESA 244
5. VATTENFALL/NUON 244
6. RWE/ESSENT 245
C. FUSIONSKONTROLLE NACH DEUTSCHEM RECHT IN DER ENERGIEWIRTSCHAFT 245
I. ALLGEMEINES ZUR FUSIONSKONTROLLE NACH DEUTSCHEM RECHT 245
1. ZIELE DER FUSIONSKONTROLLE NACH DEUTSCHEM RECHT 247
2. ARTEN UND GEFAEHRDUNGSPOTENTIALE VON UNTERNEHMENSZUSAMMENSCHLUESSEN 248
3. FUSIONSKONTROLLE UND STRUKTUREN DER DEUTSCHEN ENERGIEWIRTSCHAFT 249
II. VERHAELTNIS ZUR EUROPAEISCHEN FUSIONSKONTROLLE 250
III. DIE FUSIONSKONTROLLE NACH DEUTSCHEM RECHT IM EINZELNEN 250
1. ZUSTAENDIGKEITSVERTEILUNG ZWISCHEN BUNDESKARTELLAMT UND EUROPAEISCHER
KOMMISSION 251
2. MATERIELL-RECHTLICHE KRITERIEN DER FUSIONSKONTROLLE 252
A) ANWENDUNGSBEREICH DER FUSIONSKONTROLLE NACH GWB (SOG.
AUFGREIFLCNTENEN) 252 AA) UMSATZSCHWELLEN UND UMSATZBERECHNUNG 252
BB) EINSCHRAENKUNGEN DES ANWENDUNGSBEREICHES - § 35 II GWB 253
CC) UMSATZERLOESE DER BETEILIGTEN UNTERNEHMEN 254
DD) SOG. VERBUNDKLAUSEL 255
EE) SOG. MEHRMUETTERKLAUSEL 256
B) ZUSAMMENSCHLUSSTATBESTAENDE NACH DEUTSCHEM RECHT 257
AA) VERMOEGENSERWERB 257
BB) KONTROLLERWERB 257
CC) ANTEILSERWERB 258
DD) ERWERB VON WETTBEWERBLICH ERHEBLICHEM EINFLUSS 258
EE) VERSTAERKUNG EINER BEREITS BESTEHENDEN UNTERNEHMENSVERBINDUNG 259 C)
UNTERSAGUNGSVORAUSSETZUNGEN (SOG. EINGREITKRITERIEN) 259
AA) MARKTBEHERRSCHUNGSTEST 259
BB) MARKTABGRENZUNG 264
CC) KAUSALITAET ZWISCHEN MARKTBEHERRSCHUNG UND ZUSAMMENSCHLUSS 267 DD)
ABWAEGUNGSKLAUSEL 268
EE) MARKTSTRUKTURGESTALTUNG DURCH AUFLAGEN 269
D) BESONDERHEITEN BEI GAS 271
3. DAS VERFAHREN DER FUSIONSKONTROLLE NACH DEUTSCHEM RECHT 273
4. AUSSERORDENTLICHE GENEHMIGUNG VON FUSIONEN - DIE MINISTERERLAUBNIS (§
42 GWB) 274
A) ALLGEMEINES 274
B) VERFAHREN 274
C) PRUEFUNGSMASSSTAB 275
D) ENTSCHEIDUNG DES BUNDESMMISTERS FUER WIRTSCHAFT UND TECHNOLOGIE -
RECHTSMITTEL 276 E) E.ON/RUHRGAS 277
IV. BEISPIELE DER ENTSCHEIDUNGSPRAXIS DES BUNDESKARTELLAMTS 278
1. ENTSCHEIDUNGSPRAXIS DES BUNDESKARTELLAMTES BIS 2002 27H
2. DIE WENDE IN DER ENTSCHEIDUNGSPRAXIS DES BUNDESKARTELLAMTS IM FALLE
*E.ON/RUHRGAS" 280
A) VERSTAERKUNG DER MARKTBEHERRSCHENDEN STELLUNG IM GASMARKT 280
B) VERSTAERKUNG DER MARKTBEHERRSCHENDEN STELLUNG IM STROMMARKT 28!
C) KEINE RETTUNG DURCH AUFLAGEN 282
3. STADUVERKE UND BETEILIGUNGEN 283
A) ZUSAMMENSCHLUSSVORHABEN *E.ON HANSE/ STADTWERKE LUEBECK" UND
*E.ON/EAM/STADTWERKE ESCHWEGE" (2003) 283
IMAGE 8
X VI INHALTSVERZEICHNIS
SEITE
B) ZUSAMMENSCHLUSSVORHABEN *MAINOVA AG/ASCHAFFENBURGER VERSORGUNG GMBH"
(21)04) 284
AA) EMFIUSSNAHME BEI KOMMUNALEN BETEILIGUNGEN 284
BB) KEINE SONDERSTELLUNG FIIR KOMMUNALE UNTERNEHMEN NACH DEUTSCHEM RECHT
". 285
C) ZUSAMMENSCHLUSSVORHABEN ,.RWE/SAAR FERNGAS'' (2007) 285
D) ZUSAMMENSCHLUSSVORHABEN * E N B W / E W E / V N G" (2009) 285
E) ZUSAMMENSCHLUSSVORHABEN *INTEGRA/THUEGA" (2009) 286
1). KOOPERATIONEN IN DER ENERGIEWIRTSCHAFT 287
I. EUROPAEISCHES KARTELLRECHT UND KARTELLRECHT IN DEUTSCHLAND 287
II. WETTBEWERBSBESCHRAENKENDE VEREINBARUNGEN 289
1. ALLGEMEINES 289
2. SCHWIERIGE AUSGANGSLAGE IM ENERGIESEKTOR 290
3. SPUERBARKEIT ' 291
4. SYSTEM DER LEGALAUSNAHME 292
A) ALTE RECHTSLAGE: ANMELDESYSTEM UND FREISTELLUNGSMONOPOL 292
B) ANMELDESYSTEM IM ENERGIESEKTOR 293
C) LEGALAUSNAHME UND DEZENTRALISIERUNG 293
5. DEZENTRALE ANWENDUNG DES KARTELLRECHTS 294
6. EUROPAEISCHE KOMMISSION UND BINDUNGSWIRKUNG IM KARTELLRECHT 294
7. VERBRAUCHER UND KARTELLRECHT IM ENERGIESEKTOR 294
III. KOOPERATIONSFORMEN IN DER ENERGIEWIRTSCHAFT 295
1. EINKAUFSKOOPERATIONEN 295
A) EINKAUTSGEMEMSCHAFTEN 295
B) EINKAUFSRING 296
C) EMKAUFSGESELLSCHAFT 296
D) BUENDELKUNDEN 297
E) VORBEREITUNGEN ZUR GRUENDUNG EINER EINKAUFSKOOPERATION 297
2. LIETERGEMEINSCHAFTEN 297
3. VERTRIEBSPARTNERSCHAFTEN/HANDELSKOOPERATIONEN 298
4. BILDUNG VON KOOPERATIVEN GEMEINSCHAFTSUNTERNEHMEN 299
5. NETZPACHTMODELLE 300
6. KOOPERATIONEN VON NETZBETREIBERN 300
IV. KARTELLRECHTLICHE RELEVANZ DER EINZELNEN KOOPERATIONSFORMEN 301
1. UEBERBLICK DER FREISTELLUNGSMOEGLICHKEITEN 301
2. GRUPPENFFEISTELLUNGEN IM SYSTEM DER LEGALAUSNAHME 302
3. KARTELLRECHTLICHE BEURTEILUNG VON EINKAUFSKOOPERATIONEN 302
A) FREISTELLUNG NACH ART. 101 III AEUV 304
B) MITTELSTANDSKARTELLE NACH § 3 GWB 304
AA) VERBESSERUNG DER WETTBEWERBSFAEHIGKEIT KLEINER UND MITTLERER
UNTERNEHMEN 305
BB) KEINE WESENTLICHE WETTBEWERBSBEEINTRAECHTIGUNG 306
4. KARTELLRECHTLICHE BEURTEILUNG VON LIEFERGEMEINSCHAFTEN 306
5. KARTELLRECHTHCHE BEURTEILUNG VON NETZPACHTMODELLEN 306
V SANKTIONEN 307
VI. SEKTORENUNTERSUCHUNG IN DER ENERGIEWIRTSCHAFT GEM. ART. 17 KARTELLVO
308
1. SEKTORENUNTERSUCHUNG NACH ART. 17 KARTELLVO 308
II GRUENDE DER EUROPAEISCHEN KOMMISSION FUER DIE SEKTORENUNTERSUCHUNG IN
DER ENERGIEWIRTSCHAFT 308
B) GRUNDLAGEN DER SEKTORENUNTERSUCHUNG IM GEMEINSCHAFTSRECHT 308
CI AUSWERTUNG DER UNTERSUCHUNG 309
AA) FORTSCHNTTE UND MARKEDEFIZITE IN DER ENERGIEWIRTSCHAFT 309
BB) DIE PROBLEME DES ENERGIESEKTORS IM EINZELNEN 310
D) WELCHE KONSEQUENZEN? 311
AA) DAS 3. ENERGIEBINNENMARKTPAKET 311
BB) NETZVERKAUFSZUSAGEN VON E.ON UND RWE 312
2. SEKTORENUNTERSUCHUNG NACH § 32E GWB 312
IMAGE 9
INHALTSVERZEICHNIS XVII
KAPITEL 3. PLANUNG UND ZULASSUNG VON ENERGIEINFRASTRUKTUREN UND
ENERGIEANLAGEN
§ 7. PLANUNG VON ERZEUGUNGSANLAGEN UND TRANSPORTNETZEN GT'ORO HERMES
SEITE
A. GRUNDLAGEN 316
I. ENERGIEANLAGEN ALS GEGENSTAND DER PLANUNG - GRUENDE UND AKTUELLE
HERAUS- FORDERUNGEN 316
II. NOTWENDIGKEIT STAATLICHER PLANUNG 319
1. RAEUMLICHE WIRKUNGEN UND RAUMNUTZUNGSKONFLIKTE 319
2. MOEGLICHKEIT DER ENTEIGNUNG 321
III. DIE STUFUNG DER PLANUNGS- UND ZULASSUNGSENTSCHEIDUNGEN IM UEBERBLICK
322 IV. DIE PRUEFUNG DER UMWELTVERTRAEGLICHKEIT IM RAHMEN DER PLANUNG 324
1. UMWELTBELASTUNGEN DURCH ENERGIEANLAGEN 325
2. ENERGIEANLAGEN, FUER DIE EINE UMWELTVERTRAEGLICHKEITSPRUEFUNG
DURCHZUFUEHREN IST 326 A) ERZEUGUNGSANLAGEN 326
B) LEITUNGSVORHABEN 329
3. GRUNDZUEGE DES VERFAHRENS DER UMWELTVERTRAEGLICHKEITSPRUEFUNG 330
A) DIE *TRAEGERVERFAHREN" DER UVP BEI ENERGIEANLAGEN 330
B) SCOPING 331
C) VORLAGE VON UNTERLAGEN NACH § 6 UVPG 332
D) BEHOERDEN- UND OEFFENTLICHKEITSBETEILIGUNG 332
E) DARSTELLUNG UND BEWERTUNG DER UMWELTAUSWIRKUNGEN 333
4. WIRKUNGEN DER UMWELTVERTRAEGLICHKEITSPRUEFUNG 334
B. FACHLICHE BEDARFSPLANUNG 334
I. TRANSEUROPAEISCHE ENERGIENETZPLANUNG 335
II. NATIONALE BEDARFSPLANUNG DURCH DAS ENERGIELEKUNGSAUSBAUGESETZ 2009
336 III. HERAUSFORDERUNGEN DURCH DAS 3. ENERGIEBINNENMARKTPAKET 338
C. BINDUNGEN DURCH RAUMORDNUNG UND SCHUTZGEBIETSAUSWEISUNGEN 340
I. RAUMORDNUNG 340
1. GRUNDSAETZE DER RAUMORDNUNG 341
2. ZIELE DER RAUMORDNUNG- STANDORTE UND LEITUNGSTRASSEN 341
A) STANDORTE UND TRASSEN FUR ENERGIEANLAGEN 342
B) INSBESONDERE WINDENERGIEANLAGEN 343
3. RAUMORDNUNGSVERFAHREN 344
II. EINSCHRAENKENDE VORGABEN DURCH SCHUTZGEBIETE 347
1. FAUNA-FLORA-HABITAT- UND VOGELSCHUTZ-RICHTLINIE 347
2. SONSTIGE SCHUTZGEBIETE 350
D. PLANFESTSTELLUNG UND PLANGENEHMIGUNG 351
I. FUNKTION UND WIRKUNG 352
II. PLANFESTSTELLUNG 352
1. PLANFESTSTELLUNGSBEDUERFTIGE LEITUNGSVORHABEN 352
2. PLANFESTSTELLUNGSVERFAHREN 354
3. MATERIELLE ANFORDERUNGEN 357
A) PLANRECHTFERTIGUNG 357
B) BINDUNG AN INSTRUMENTE DER GESARNTRAEUMLICHEN PLANUNG 359
C) ZWINGENDE BINDUNGEN MATERIELLEN RECHTS 360
D) ABVVAEGUNGSGEBOT 361
4. RECHTSSCHUTZ 362
III. BESONDERHEITEN DER PLANGENEHMIGUNG 364
IV. SONDERFALL WASSERKRAFTWERKE 365
E. NICHT PLANFESTSTELLUNGS-ZPLANGENEHMIGUNGSPFLICHTIGE VORHABEN 366
I. STANDORTENTSCHEIDUNG DURCH BAUPLANUNGSRECHT 366
1. FLAECHENNUTZUNGSPLAN 366
2. BEBAUUNGSPLAN 367
3. GESETZLICHE STANDORTENTSCHEIDUNG FUER ENERGIEANJAGEN (§§ 34. 35 BAUGB)
370 4. BAUPLANUNGSRECHTLICHE STANDORTVORGABEN FUER EINZELNE
ENERGIEANLAGEN 371
IMAGE 10
XVIII INHALTSVERZEICHNIS
SEITE
II. KONTROLLE DER BAUPLANUNGSRECHTLICHEN ZULAESSIGKEIT IN NACHFOLGENDEN
ZULASSUNGS- ENTSCHEIDUNGEN 372
F. RECHTSSCHUTZFRAGEN 372
§ 8. ZULASSUNG VON ERZEUGUNGSANLAGEN
XLIDIDD FEHLING
A. EINFUEHRUNG 377
I. SACHLICHER GEGENSTAND DES ENERGIEANLAGENZULASSUNGSRECHTS 377
II. RECHTSQUELLEN (UEBERBLICK) ". " 378
1. BUNDES- UND LANDESRECHT 378
A) MATERIELLES ZULASSUNGSRECHT 378
B) VERWALTUNGSVERFAHRENSRECHT 380
C) PROZESSRECHT 380
2. VERFASSUNGSRECHTLICHER RAHMEN 380
3. EUROPARECHT 381
4. VOELKERRECHTLICHE VORGABEN 382
B. ALLGEMEINES ANLAGENZULASSUNGSRECHT 383
I. ARTEN UND WIRKUNGEN VON GENEHMIGUNGEN FUR ENERGIEANLAGEN 383
1. FORMEN GESTUFTER GENEHMIGUNGEN: TEILGENEHMIGUNG UND VORBESCHEID 383
2. PRAEKLUSIONSWIRKUNG VON (TEIL-)GENEHMIGUNGEN 385
3. DAS VERHAELTNIS PARALLELER GENEHMIGUNGEN: FRAGE DER
KONZENTRATIONSWIRKUNG 386 II. (BAURECHTLICHE) VERZAHNUNG VON
GENEHMIGUNGS- UND PLANUNGSRECHT 387
III. QUERSCHNITTSMATERIEN 389
1. W'ASSERRECHT 389
A) WASSERBENUTZUNG 389
B) WASSERGEFAEHRDENDE STOFFE 390
C) ERRICHTUNG EINER ANLAGE IN, AN, UEBER UND UNTER OBERIRDISCHEN
GEWAESSERN 391 2. NATURSCHUTZRECHT 391
A) EINGRIFFSREGELUNG 391
B) NATURSCHUTZRECHTLICHER FLAECHEN-, OBJEKT- UND ARTENSCHUTZ 393
3. GERAETESICHERHEITSRECHT (GPSG UND BETRIEBSSICHERHEITSVO) 394
IV. VERFAHRENSRECHT UND UMWELTVERTRAEGLICHKEITSPRUEFUNG 395
1. ABLAUF DES FOERMLICHEN VERWALTUNGSVERFAHRENS MIT
UMWELTVERTRAEGLICHKEITSPRUEFUNG . 396 2. VERTAHRENSERLEICHTERUNGEN IM
VEREINFACHTEN GENEHMIGUNGSVERFAHREN 400 3. ALLGEMEINE GRUNDSAETZE DES
(FORMLOSEN) VERWALTUNGSVERFAHRENS 400
4. UMWELTVERTRAEGLICHKEITSPRUEFUNG AUSSERHALB VON SPEZIALGESETZEN 401
C. SPEZIELLES ANLAGENZULASSUNGSRECHT 401
I. BUNDESIMMISSIONSSCHUTZRECHT 401
1. GENEHMIGUNGSPFLICHTIGE ENERGIEERZEUGUNGSANLAGEN UND TAETIGKEITEN 401
2. GENEHMIGUNGSVORAUSSETZUNGEN 404
A) GRUNDPFLICHTEN DES § 5 BLMSCHG UND IHRE KONKRETISIERUNG IN
RECHTSVERORDNUNGEN UND VERWAKUNGSVORSCHNFTEN 404
AA) SCHUTZPFLICHT (§ 5 I NR. 1 BLMSCHG) 405
BB) VORSORGEPFLICHT (§ 5 I NR. 2 BLMSCHG) 408
CC) ABFALLVERMEIDUNGS- UND ENTSORGUNGSPFLICHT (§ 5 I NR. 3 BLMSCHG) 410
DD) PFLICHT ZU SPARSAMEM UND EFFIZIENTEM ENERGIEEINSATZ (§ 5 I NR. 4
BLMSCHG) 410
B) AUSSER-IMNIISSIONSSCHUTZRECHTHCHE GENEHMIGUNGSVORAUSSETZUNGEN I§ 6 I
NR. 2 BLMSCHG) 410
3. NACHTRAEGLICHE ANORDNUNGEN (§ 17 BLMSCHG) 411
4. SONSTIGE EINSCHRAENKUNGEN DES BESTANDSSCHUTZES 412
A) UNTERSAGUNG. STILLEGUNG, BESEITIGUNG (§ 20 BLMSCHG) 412
B) WIDERRUF DER GENEHMIGUNG (§ 21 BLMSCHG) 412
CJ RUECKNAHME DER GENEHMIGUNG (§ 48 VWVFG) 412
II. ATOMRECHT 413
1. PROBLEMVERLAGERUNG DURCH DEN ATOMAUSSTIEG UND DESSEN AENDERUNG 413
IMAGE 11
INHALTSVERZEICHNIS XIX
SEITE
2. GENEHMIGUNGSGEGENSTAND UND GENEHMIGUNGSPFLICHTIGE TAETIGKEITEN BEI
KERNKRAFTWERKEN 414
3. ANLAGEN(AENDERUNGS)GENEHNUGUNG NACH § 7 ACG 416
A) GENEHMIGUNGSVORAUSSETZUNGEN (§ 7 II ATG) 416
AA) VORSORGE GEGEN SCHAEDEN (§ 7 II NR. 3 ATG) 416
BB) SCHUTZ GEGEN STOERMASSNAHMEN ODER SONSTIGE EINWIRKUNGEN DRITTER (§ 7
II NR. 5 ATG) !". 418
CC) KEIN ENTGEGENSTEHEN UEBERWIEGENDER OEFFENTLICHER INTERESSEN BEZUEGLICH
DER WAHL DES STANDORTS (§ 7 II NR. 6 ATG) 419
DD) PERSONENBEZOGENE GENEHMIGUNGSVORAUSSETZUNGEN GEM. § 7 II NR. 1 UND 2
ATG ". ^ ~ .". 420
EE) ERFORDERLICHE VORSORGE TUER DIE ERFUELLUNG GESETZLICHER
SCHADENSERSATZVER- PFLICHTUNGEN (§ 7 II NR. 4 ATG) 420
B) VERSAGUNGSERMESSEN 421
4. NACHTRAEGLICHE AUFLAGEN (§ 17 1 3 ATG) 422
5. SONSTIGE EINSCHRAENKUNGEN DES BESTANDSSCHUTZES 424
A) BETRIEBSEINSTEILUNG UND ANDERE AUFSICHTSMASSNAHMEN (§ 19 II ATG) 424
B) WIDERRUF EINER GENEHMIGUNG (§ 17 III-V ATG) 424
C) RUECKNAHME EINER GENEHMIGUNG (§ 17 II ATG) 426
III. (BAURECHTLICHE) ZULASSUNG VON ANLAGEN ZUR STROMERZEUGUNG AUS
REGENERATIVEN ENERGIEN 426
1. WINDENERGIEANLAGEN 426
A) BAUPLANUNGSRECHTLICHE ZULASSUNGSVORAUSSETZUNGEN (§§ 29 FF. BAUGB) 427
AA) ZULAESSIGKEIT IM GELTUNGSBEREICH EINES BEBAUUNGSPLANS (§ 30 BAUGB)
427 BB) ZULAESSIGKEIT IM UNBEPLANTEN INNENBEREICH (§ 34 BAUGB) 428
CC) ZULAESSIGKEIT IM AUSSENBEREICH (§ 35 BAUGB) 428
DD) INSBESONDERE: GEBOT DER RUECKSICHTNAHME AUF BENACHBARTE WOHNBEBAUUNG
. 431 EE) INSBESONDERE: LANDSCHAFTS- UND NATURSCHUTZ 432
B) BAUORDNUNGSRECHTLICHE ZULASSUNGSVORAUSSETZUNGEN 432
C) BESONDERHEITEN BEI ORFSHORE-W RINDENERGIEANLAGEN 433
2. WASSERKRAFTWERKE 434
A) WASSERRECHT (GESTATTUNGEN, ANLAGENGENEHNUEGUNG) 435
B) BAURECHT 436
3. SOLARENERGIEANLAGEN 436
A) ANLAGEN AUF DAECHERN, AN FASSADEN ODER AN ANDEREN ANLAGEN 436
B) EIGENSTAENDIGE (GROESSERE) SOLARENERGIEANLAGEN 437
4. ANLAGEN ZUR STROMERZEUGUNG AUS BIOMASSE 438
5. TIEFENGEOTHERMISCHE ANLAGEN 439
IV SONSTIGES 439
1. ANLAGEN ZUR UEBERTRAGUNG ODER SPEICHERUNG VON ENERGIE 439
2. END- UND ZWISCHENLAGER FUR RADIOAKTIVE ABFALLE 440
3. UNTERIRDISCHE (BZW. UNTERMEENSCHE) LAGERUNG VON CCH 441
D. RECHTSSCHUTZ IM ANLAGENZULASSUNGSVERFAHREN 442
I. RECHTSSCHUTZ DES ANTRAGSTELLERS (ENERGIEVERSORGUNGSUNTERNEHMEN) 442
1. HAUPTSACHEVERFAHREN 442
A) MOEGLICHE KONSTELLATIONEN UND KLAGEARTEN 442
B) KLAGEBEFUGNIS (§ 42 II VWGO) UND SUBJEKTIV-OEFFENTLICHES RECHT 442
C) WIDERSPRUCHSVERFAHREN UND KLAGETRIST (§§ 68 FF. VWGO) 443
2. EINSTWEILIGER RECHTSSCHUTZ 443
A) VERPFLICHTUNGSSITUATION 443
B) ANFECHTUNGSSITUATION 443
C) ANTRAG AUF SOFORTIGE VOLLZIEHBARKEIT DER GENEHMIGUNG 443
II. RECHTSSCHUTZ DNTTBETROFFENER GEGEN ANLAGENGENEHMIGUNGEN 444
1. HAUPTSACHEVERTAHREN 444
A) MOEGLICHE KONSTELLATIONEN UND KLAGEARTEN 444
B) DRITTSCHUTZ (KLAGEBETUGNIS UND SUBJEKTIV-OEFFENTLICHES RECHT) ALS
ZENTRALES PROBLEM 444 C) WIDERSPRUCHSVERFAHREN UND KLAGEFNST (§§ 68 FF.
VWGO) 449
IMAGE 12
AE'X INHALTSVERZEICHNIS
SEITE
2. EINSTWEILIGER RECHTSSCHUTZ 449
A) ANFECHTUNGSSITUATION 449
B) VERPTLICHTUNGSSITUATION 452
KAPITEL 4. GEMEINDLICHE KONZESSIONIERUNG SOWIE WEGERECHTSERTEILUNG UND
ENTEIGNUNG
§ 9. KOMMUNALE WEGERECHTE, KONZESSIONSVERTRAEGE, STROMNETZUEBERNAHMEN
MATTHIAS ALBRECHT
A. EINFUEHRUNG 455
B. STRASSENRECHTLICHE GRUNDBEGRIFFE 457
C. EINRAEUMUNG DER NUTZUNGSRECHTE NACH BUERGERLICHEM RECHT UND
OEFFENTLICHEM RECHT 458 I. STRASSENRECHTLICHER VERWEIS AUF DAS BUERGERLICHE
RECHT 458
II. OEFFENTLICH-RECHTLICHE UEBERLAGERUNG 460
D. ANSPRUECHE AUF DIE GEWAEHRUNG VON NUTZUNGSRECHTEN FUER DIE
LEITUNGSVERLEGUNG 461 I. BINDUNG AN DIE ZWECKE DES
ENERGIEWIRTSCHAFTSRECHTS 461
II. SELBSTBINDUNG DURCH DEN GLEICHHEITSSATZ 462
III. KARTELLRECHTLICHE VORGABEN 462
1. ANWENDBARKEIT DES KARTELLRECHTS 462
2. MARKTBEHERRSCHENDE STELLUNG 463
3. MISSBAUCHS- UND DISKRIMINIERUNGSVERBOT 464
IV VERPFLICHTUNG DER GEMEINDEN, IHRE OEFFENTLICHEN VERKEHRSWEGE FUER
LEITUNGEN ZUR UNMITTELBAREN VERSORGUNG VON LETZTVERBRAUCHERN ZUR
VERFUEGUNG ZU STELLEN, § 46 I ENWG 464
1. ENTSTEHUNGSGESCHICHTE DES § 46 I ENWG 464
2. VORGABEN DER ELEKTNZITAETSBINNENMARKTRICHTLINIE UND DER
ERDGASBINNENMARKTRICHTLI- NIE VOM 26. 6. 2003 465
3. ZUM TATBESTAND DES § 46 I ENWG 465
4. GLEICHBEHANDLUNG MIT DEM BETREIBER DES NETZES DER ALLGEMEINEN
VERSORGUNG 466 5. AUSWIRKUNGEN AUF DEN STROM- UND GASMARKT/KRITIK AN DER
REGELUNG DES § 46 I ENWG 467
E. DURCHSETZUNG VON ANSPRUECHEN AUFWEGENUTZUNG/RECHTSWEG 469
F. WEGENUTZUNGSVERTRAEGE 470
I. EINLEITUNG 470
II. VERTRAEGE MIT GEMEINDEN UEBER DIE NUTZUNG OEFFENTLICHER VERKEHRSWEGE
FUER DIE VERLEGUNG UND DEN BETRIEB VON LEITUNGEN, DIE ZU EINEM
ENERGIEVERSORGUNGSNETZ DER ALLGEMEINEN VERSORGUNG IM GEMEINDEGEBIET
GEHOEREN (KONZESSIONSVERTRAEGE ODER QUALIFIZIERTE WEGENUTZUNGSVERTRAEGE)
471
1. VORBEMERKUNG 471
2. ZUM REGELUNGSGEHALT DES § 46 II BIS IV ENWG 472
3. BEGRENZUNG DER LAUFZEIT AUF 20 JAHRE 472
4. BEKANNTMACHUNG DER AUSLAUFENDEN VERTRAEGE DURCH DIE GEMEINDEN 472
5. AUSWAHL DES NETZBETREIBERS DURCH DIE GEMEINDEN UND BEKANNTMACHUNG DER
MASSGEBLICHEN GRUENDE 473
A) GRUNDLAGEN FUER DIE ENTSCHEIDUNGSKOMPETENZ DER GEMEINDEN 473
B) GESETZLICHER RAHMEN FUER DIE AUSVVAHLENTSCHEIDUNG 474
6. BEKANNTMACHUNG DER GRUENDE FUR DIE AUSWAHLENTSCHEIDUNG 475
7. INFORMATIONSPFLICHTEN DER BISHERIGEN NETZBETREIBER 476
8. VORZEITIGE VERLAENGERUNG DER LAUFZEIT 477
III. EINFACHE WEGENUTZUNGSVERTRAEGE 478
IV. NOTARIELLE BEURKUNDUNG 478
G. EIGENTUM AN DEN IN OEFFENTLICHEN VERKEHRSWEGEN VERLEGTEN LEITUNGEN 479
H. WECHSEL DES OERTLICHEN NETZBETREIBERS/NETZUEBERNAHMEN 480
I. EIGENTUNISUEBERTRAGUNG ODER GEBRAUCHSUEBERLASSUNG 481
II. UMFANG DER UEBERLASSUNGSPFLICHT 484
1. DAS PROBLEM DER GEMISCHT GENUTZTEN LEITUNGEN 484
2. LEITUNGEN UND ANLAGEN, DIE SICH NICHT IN DEN WEGEGRUNDSTUECKEN
BEFINDEN 487
IMAGE 13
INHALTSVERZEICHNIS XXI
SEITE
III. WIRTSCHAFTLICH ANGEMESSENE VERGUETUNG FUER DIE ZU UEBERLASSENDEN
VERTEILUNGSANLAGEN 487 1. DAS *KAUFERING"-URTEIL DES BGH 48
2. VERGLEICH MIT EINEM UNTERNEHMENSKAUF 490
IV. ENTUEECHTUNGS- UND EINBINDUNTRSKOSTEN 491
V. KUNDENUEBERGANG 492
VI. NETZUEBERNAHMEN UND NETZENTGELTE 494
I. KONZESSIONSABGABEN 495
I. BEGRIFF DER KONZESSIONSABGABE 495
II. BEMESSUNG DER KONZESSIONSABGABEN 495
1. SYSTEMATIK DER KONZESSIONSABGABENVERORDNUNG 495
2. BEMESSUNGSMASSSTAB CT/KWH 495
III. ABGRENZUNG TARIFKUNDE - SONDERKUNDE 496
IV. BEFREIUNG VON SONDERKUNDEN 497
V. WEITERWAELZUNG NETZBETREIBER- LIEFERANT 497
VI. NEBENLEISTUNGSVERBOT 498
VII. NACHVERTRAGLICHE KONZESSIONSABGABEN - BEREICHERUNGSHAFTUNG BEI
WEGENUTZUNG OHNE KONZESSIONSVERTRAG 498
§ 10. DIE BENUTZUNG PRIVATER GRUNDSTUECKE FUER DIE ENERGIEVERSORGUNG UND
FRAGEN DER ENTEIGNUNG GEORG HERMES
A. NOTWENDIGKEIT UND INSTRUMENTE DER INANSPRUCHNAHME FREMDER GRUNDSTUECKE
FUER ENERGIEAN- LAGEN 502
I. ANGEWIESENHEIT DER ENERGIEVERSORGUNG AUF INANSPRUCHNAHME FREMDER
GRUNDSTUECKE . 502 II. DIE POSITION DES GRUNDSTUECKSEIGENTUEMERS NACH
ALLGEMEINEM ZIVILRECHT 503 III. ENERGIERECHTLICHE INSTRUMENTE DER
GRUNDSTUECKSINANSPRUCHNAHME 503
B. NAV UND NDAV 504
I. ANWENDUNGSBEREICH 505
II. VORAUSSETZUNGEN UND UMFANG DER DULDUNGSPFLICHT DES EIGENTUEMERS 507
C. ENTEIGNUNG NACH § 45 ENWG 509
I. VERFASSUNGSRECHTLICHE PROBLEMATIK DES § 45 ENWG 510
1. ENTEIGNUNG ZUGUNSTEN PRIVATER 510
2. RECHTSPRECHUNG DES BUNDESVERFASSUNGSGERICHTS ZU § 11 ENWG 1935 512
3. KEINE GENERELLE GEMEINWOHLBINDUNG DER EVU 514
4. ALLGEMEINWOHLDIENLICHKEIT VON LEITUNGSNETZEN 515
A) ALLGEMEINE ZUGAENGLICHKEIT (NETZZUGANG) 515
B) ERFORDERLICHKEIT DES KONKRETEN NETZVORHABENS 516
5. ALLGEMEINWOHLDIENLICHKEIT VON ERZEUGUNGSANLAGEN 518
II. ANWENDUNGSBEREICH VON § 45 ENWG 519
1. VORHABEN, DIE ENTEIGNUNG RECHTFERTIGEN KOENNEN 519
2. INANSPRUCHNAHME PRIVATER GRUNDSTUECKE 520
III. DIE ENTSCHEIDUNG UEBER DIE ZULAESSIGKEIT DER ENTEIGNUNG DEM GRUNDE
NACH (1. STUFE) . 521 1. PLANFESTGESTELLTE UND PLANGENEHMIGTE VORHABEN
521
2. SONSTIGE VORHABEN 522
A) PRUEFUNGSMASSSTAB: *ERFORDERLICHKEIT" UND ABWAEGUNG 522
B) ENTSCHEIDUNGSKOMPETENZ: BEHOERDE ODER ENERGIEVERSORGUNGSUNTERNEHMEN?
524 C) VERFAHREN 525
D) BEHOERDENZUSTAENDIGKEIT 526
E) RECHTSSCHUTZ 526
IV. DURCHFUEHRUNG DER ENTEIGNUNG NACH LANDESENTEIGNUNGSGESETZEN (2.
STUFE) 527 1. ZUSTAENDIGKEIT UND VERFAHREN 528
2. MATERIELLE ANFORDERUNGEN AN ENTEIGNUNGSENTSCHEIDUNGEN 529
3. RECHTSSCHUTZ 530
V. SONDERREGELUNGEN IM BEITRITTSGEBIET: LEGALENTEIGNUNG NACH § 9 GBBERG
53! VI. UMFANG DES NUTZUNGSRECHTS (STREITIGKEITEN AUS DIENSTBARKEIT) 532
IMAGE 14
XX.LL INHALTSVERZEICHNIS
KAPITEL 5. ENERGIE- UND EMISSIONSHANDEL
§ 1 1. RECHT DER ENERGIELIEFERVERTRAEGE
CHRISTIAN DE WYL/JOACLIIM ESSIG
SEITE
A. EINFUEHRUNG ** 542
I. BEGRIFF DES ENERGIELIEFERVERTRAGES ** 542
II. ARTEN VON VERTRAEGEN - 543
1. GRUNDVERSORGUNGS-/SONDERKUNDENVERTRAG ** 543
2. VOLLVERSORGUNGSVERTRAEGE ** 545
3. *ALL-MCLUSIVE-VERTRAG"/'VERTRAG OHNE NETZNUTZUNG ** 546
4. BAND- UND PROGRAMMLIEFERUNGEN (STRUKTUNERTE LIEFERUNGEN) ** 547
5. SPOTLIEFERVERTRAEGE ** 547
6. RESERVELIEFERUNG/ZUSATZVERSORGUNG 548
7. ERSATZVERSORGUNG ** 548
8. ABSCHALTBARE VERTRAEGE 549
9. PREISVARIABLE/INDEXIERTE STROMLIEFERVERTRAEGE ** 549
10. .GRUENER STROM" BIOGAS ** 549
11. BUENDELKUNDENVERTRAEGE/EINKAUFSGEMEMSCHAITEN ** 550
12. LIEFERGEMEINSCHAFTEN ** 551
13. RAHMENVERTRAEGE, EINZELVERTRAEGE ** 552
14. ENERGIEHANDEL 553
A) MAERKTE ** 553
B) PHYSISCHE UND FINANZIELLE KONTRAKTE 554
15. STRUKTUNERTE BESCHAFFUNG 556
16. KOMBINATIONS- BZW. KOPPLUNGSANGEBOTE 557
B. INHALT VON ENERGIELIEFERVERTRAEGEN 561
I. ALLGEMEINES ** 561
II. INHALT EINES ENERGIELIEFERVERTRAGES 563
III. LEISTUNGSBESCHREIBUNG 563
1. STROM 563
2. GAS 566
C. RECHTSNATUR DER ENERGIELIEFERVERTRAEGE 567
I. EINORDNUNG IN DAS ZIVILRECHT 567
UE. VERTRAGSRYPISCHE ZUORDNUNG 567
III. ENERGIELIEFER- UND NETZVERTRAEGE ALS DAUERSCHULDVERHAELTNISSE 569
D. ABSCHLUSS UND BEENDIGUNG VON ENERGIELIEFERVERTRAEGEN 570
I. FORM DES VERTRAGSABSCHLUSSES 570
II. ENERGIEBEZUG OHNE AUSDRUECKLICHEN VERTRAGSABSCHLUSS 570
1. ALLGEMEINES 570
2. BIUMZIELLE ZUORDNUNG DER ENERGIEENTNAHME 571
3. VERTRAGSLOSER ZUSTAND 572
III. BEENDIGUNG VON VERTRAEGEN 573
1. ALLGEMEINES 573
2. INHALT, FORM UND ZUGANG DER KUENDIGUNG 575
A) INHALT DER KUENDIGUNG 575
B) FORM UND ZUGANG DER KUENDIGUNG 575
3. SONDERTFAGEN 578
A TEILKUENDIGUNG DES STROMLIEFERVERTRAGES 578
B} SONDERKUENDIGUNGSRECHT BEI FUSION VON EVU 579
E. VERTRAGSPARTEIEN EINES ENERGIEKETERVERTRAGES 580
I. ERMITTLUNG DES VERTRAGSPARTNERS 580
II. VERTRAGSPARTNER 580
1. BGB-GESELLSCHAFT 581
2. WOHNUNGSEIGENTUEMERGESELLSCHAFT 581
3. RECHTSFAEHIGE UND NICHT RECHTSFAEHIGE VEREINE 582
HL. VERTRETUNG 582
F. SONDERVERTRAEGE ALS ALLGEMEINE GESCHAEFTSBEDINGUNGEN 583
IMAGE 15
INHALTSVERZEICHNIS XXIII
SEITE
I. ALLGEMEINE GESCHAEFTSBEDINGUNGEN 1. S. D. § 305 BGB 583
1. INDIVIDUALVEREINBARUNGEN 585
2. BEWEISLAST 586
II. EINBEZIEHUNG 587
1. AUSDRUECKLICHER HINWEIS 587
2. MOEGLICHKEIT ZUMUTBARER KENNTNISNAHME 589
3. BESONDERHEITEN BEI DER EINBEZIEHUNG GEGENUEBER UNTERNEHMEN 590
4. EINVERSTAENDNIS DES KUNDEN 590
III. INHALTSKONTROLLENACH DEN §§ 307 FF. BGB 591
G. TYPISCHE KLAUSELN EINES ENERGIELIEFERVERTRAGES 594
I. ABSATZ- UND BEZUGSBINDUNGEN. GESAINTBEDARFSDECKUNGSKLAUSELN 594
1. GESAINTBEDARFSDECKUNGSKLAUSELN 594
2. VERHAELTNIS ZWISCHEN GESAMTBEDARFSDECKUNGSKLAUSEL UND BINDUNGSDAUER
595 A) SPEZIALGESETZLICHE LAUFZEITVORGABEN FUER ENERGIELIEFERVERTRAEGE 595
B) ZIVILRECHTLICHE LAUFZEITGRENZEN FUER ENERGIELIETERVERTRAEGE 596
C) LAUFZEITGRENZEN AUS DEM KARTEILRECHT 597
AA) LAUFZEITGRENZEN AUS ART. 101 I AEUV 59S
BB) RELEVANZ DER §§ 19 I, 20 I GWB UND ART. 102 AEUV VERTRAGSLAUFZEITEN
604 CC) BESCHRAENKUNGEN AUS ART. 106 II EUV 606
3. TAKE-OR-PAY-KLAUSELN 607
4. EIGENERZEUGUNGSVERBOTE 608
5. WEITERLEITUNGS-BZW. WEITERVERAEUSSERUNGSVERBOTE, GEBIETSSCHUTZABREDEN
609 II. PREISGESTALTUNG 610
1. STROM 610
A) KUNDEN OHNE LEISTUNGSMESSUNG 611.)
B) KUNDEN MIT LEISTUNGSMESSUNG 610
C) WEITERGABE DER EEG-MEHRBELASTUNGEN 611
D) WEITERGABE DER NETZENTGELTE 613
2. GAS 614
A) GESCHICHTLICHE ENTWICKLUNG DER GASPREISBILDUNG 614
B) UEBERBLICK UEBER DIE PREISSYSTEME DER GASWIRTSCHAFT 615
C) LEISTUNGS- (BZW. GRUND-)/ARBEITSPREISSYSTEM 616
D) WEITERE PREISSYSTEME 617
E) NEUERE ENTWICKLUNGEN IN DER PREISGESTALTUNG 618
III. MESSUNG, ZAEHLUNG 619
1. REGELUNGEN DES ENWG 619
2. MESSUNG IN SONDERKUNDENVERTRAEGEN 619
IV ABRECHNUNG, ABSCHLAGSZAHLUNGEN 621
V. VERZUG, ZAHLUNGSMODALITAETEN, VERJAEHRUNG 622
VI. VORAUSZAHLUNG, SICHERHEITSLEISTUNG 623
VII. BERECHNUNGSFEHLER 624
VIII. RECHNUNGSKUERZUNG, AUFRECHNUNG UND ZAHLUNG UNTER VORBEHALT 625
IX. HAFTUNG, SCHADENSERSATZ/ANSPRUCHSGRUNDLAGEN 626
1. HAFTUNG BEI UNTERBRECHUNG ODER BEI UNREGELMAESSIGKEITEN DER BELIEFERUNG
626 A) HAFTUNG NACH STROMGVV/GASGVV/NAV/NDAV 627
B) HAFTUNG DES GRUNDVERSORGERS 627
C) HAFTUNG IN SONDERVERTRAEGEN 628
D) HAFTUNG NACH PRODUKTHAFTUNGSGESETZ 629
E) HAFTUNG AUS DELIKT 630
2. HAFTUNG IN SONSTIGEN FAELLEN 632
H. SCHIEDSGERICHTSKLAUSELN 633
1. LEISTUNGSSTOERUNGEN UND HOEHERE GEWALT 634
I. MAENGEL DER LIEFERUNG 634
II. HOEHERE GEWALT 635
J. VERTRAGSANPASSUNGSREGELUNGEN IN ENERGIELIEFERVERTRAEGEN 635
I. ALLGEMEINES 635
II. VERTRAGLICHE REGELUNGEN ZUR PREISANPASSUNG 636
IMAGE 16
XXI I' INHALTSVERZEICHNIS
SEITE
1. EINLEITUNG 636
2. DIE ARTEN VERTRAGLICHER REGELUNGEN IM EINZELNEN 637
A) WERTSICHERUNGSVEREINBARUNGEN 637
B) SEPARATE AUSWEISUNG EINZELNER ENTGEHBESTANDTEILE 639
C) EINSEITIGE PREISAENDERUNGSVORBEHALTE 640
D) MARKTORIENTIERTE ALLGEMEINE PREISAENDERUNGSKLAUSELN 642
E) VORLIEFERANTEN.- U ND ABWAELZUNGSKLAUSELN 642
F) MEISTBEGUENSTIGUNGSKLAUSELN 642
G) BESSERSTELLUNGSKLAUSELN BEI DNTTANGEBOTEN ALS SOG. EINTRITTSKLAUSELN
643
H) *OEFFNUNGS-" ODER *ENGLISCHE" KLAUSELN 644
I) ALLGEMEINE SPRECHKLAUSELN 644
J) S T E U E R - U ND ABGABENKLAUSELN, GESETZESKLAUSELN 644
AA) INHALT SOLCHER KLAUSELN 645
BB) WEITERWAELZUNG VON BELASTUNGEN AUS E EG UND K W KG 646
3. AGB-KONTROLLE VON PREISANPASSUNGSKLAUSELN 646
4. KARTELLRECHTLICHE ANFORDERUNGEN AN ANPASSUNGSKLAUSELN 654
5. RECHTSFOLGEN BEI WEGFALL EINER UNWIRKSAMEN PREISANPASSUNGSKLAUSEL 655
6. BEHEBUNG VON FEHLFUNKDONEN DURCH KORREKTURKLAUSELN 657
III. VERTRAGSANPASSUNGSKLAUSELN 6O9
1. VERTRAGLICHE ANPASSUNGSREGELUNGEN 659
2. WIRTSCHAFTSKLAUSELN UND ALLGEMEINE VERTRAGSANPASSUNGSKLAUSELN 661
A) MERKMALE ALLGEMEINER VERTRAGSANPASSUNGSKLAUSELN 661
B) WIRKSAMKEIT VON ALLGEMEINEN VERTRAGSANPASSUNGSKLAUSELN 662
CJ TATBESTAND ALLGEMEINER VERTRAGSANPASSUNGSKLAUSELN 662
D) DIE RECHTSFOLGEN ALLGEMEINER VERTRAGSANPASSUNGSKLAUSELN 664
3. SALVATONSCHE KLAUSELN 665
AI WIRKSAMKEIT VON SALVATONSCHEN KLAUSELN 666
BJ BEDEUTUNG VON SALVATORISCHEN KLAUSELN FUER DEN RESTVERTRAG 667
EI ABGRENZUNG: GELTUNGSERHALTENDE R E D U K T I ON VERTRAGLICHER
BESTIMMUNGEN DURCH RICHTERLICHE ANPASSUNG 668
I \. GESETZLICHE GRUNDLAGEN ZUR ANPASSUNG VON ENERGIELIEFERVERTRAEGEN 669
1. BILLIGKEITSKONTROLLE NACH § 315 BGB 669
2. STOERUNG DER GESCHAEFTSGRUNDLAGE GEM. § 313 B GB 669
K. INSOLVENZ 673
I. EINFLUSS DER INSOLVENZ AUFLAUFENDE VERTRAGSBEZIEHUNGEN 674
II. WAHLRECHT DES INSOLVENZVERWALTERS 674
III. KUETIDTGUNGSMOEGHCHKEIT DURCH DEN GLAEUBIGER 675
IV. AUSSICHT AUF BEFRIEDIGUNG OFFENER FORDERUNGEN 676
Y VORLAEUFIGE INSOLVENZ VERWALTUNG 676
VI. VERWERTUNG DES SCHULDNERVERMOEGENS/INSOLVENZPLAN 677
VII. VORAUSZAHLUNGEN UND SICHERHEITEN 677
L. ZWANGSVERWALTUNG 678
M. BESONDERE VERTRIEBSFORMEN. INSBESONDERE E - C O M M E R CE 679
1. ALLGEMEINES 679
II. E-COMMERCE: ABSCHLUSS VON ENERGIELIEFERVERTRAEGEN UEBER DAS INTERNET
681
1. ANWENDUNG NORMALER ZIVILRECHTHCHER REGELUNGEN 681
2. .ALLGEMEINE INRORMATIONSPFLICHTEN U ND DATENSCHUTZ 681
3. INFORMATIONEN VOR ABSCHLUSS EINES VERTRAGES (ANBAHNUNGSPHASE) 682
4. INFORMATIONEN NACH ABSCHLUSS EINES VERTRAGES (VERTRAGLICHE PHASE) 685
5. VOLLNIACHTSERTEILIMG IM INTERNET 685
6. SICHERHEIT UND VERTRAULICHKEIT 686
§ 12. KONTROLLE DER ENERGIELIEFERPREISE: § 29 GWB UND § 315 BGB CARSTEN
BECKER/CAROLIN BLAU
A. EINFUEHRUNG 690
I. ORDNUNGSPOLITISCHER RAHMEN 691
IMAGE 17
INHALTSVERZEICHNIS XX V
SEITE
1. AKTUELLE ENTWICKLUNG BEI DER KONTROLLE VON ENERGIEPREISEN 691
2. SPANNUNGSVERHAELTNIS ZUR WETTBEWERBLICHEN PREISBILDUNG 692
A) PREIS ALS WICHTIGSTER WETTBEWERBSPARAMETER 692
B) PREISKONTROLLE IM MARKTOEFFNUNGSPROZESS 692
3. OEFFENTLICHE WAHRNEHMUNG DER EIIERGIEPREISKONTROUE 693
II. UEBERBLICK UEBER DIE NORMEN 693
1. UEBERBLICK § 29 GWB 693
A) REGELUNGSAUFBAU 693
B) VERHAELTNIS ZUM UEBRIGEN KARTELLRECHT 694
C) VERBOTSTATBESTAND UND BEFRISTUNG 695
2. UEBERBLICK § 315 BGB 695
A) REGELUNGSSYSTEMATIK 695
B) KONKURRENZEN 696
B. KARTELLRECHTLICHE ENERGIEPREISKONTROLLE NACH § 29 GWB 696
I. ADRESSATEN DES § 29 GWB 696
1. ALLGEMEINES 696
2. MARKTBEHERRSCHENDE STELLUNG 697
A) MARKTBEHERRSCHENDE ELEKTRIZITAETSANBIETER 697
B) MARKTBEHERRSCHENDE GASANBIETER 698
II. AUSBEUTUNGSVERBOTE DES § 29 GWB 699
1. VERGLEICHSWEISE UNGUENSTIGERE ENTGELTE 699
A) VERGLEICHSMARKTKONZEPT 699
B) PREISVERGLEICH 699
AA) PREISABWEICHUNG 699
(1) TANFVERGLEICH 699
(2) ERLOESVERGLEICH 701
BB) STRUKTURELLE VERGLEICHBARKEIT 702
C) ERHEBLICHKEIT DER ABWEICHUNG 703
D) SACHLICHE RECHTFERTIGUNG 703
E) ERMITTLUNG DES ABSCHOEPFUNGSPOTENTIALS 704
2. GEWINNSPANNENBEGRENZUNGSKONZEPT NACH § 29 SATZ 1 NR. 2 GWB 704
A) KONZEPT DER GEWINNSPANNENBEGRENZUNG 704
B) PREIS-KOSTEN-DIFFERENZ 705
AA) ERMITTLUNG DES RELEVANTEN PREISES 705
BB) KOSTENBEGNFF 706
C) UNANGEMESSENE UEBERSCHREITUNG 706
AA) BEURTEILUNGSMASSSTAB 706
BB) ANWENDUNGSFRAGEN 706
CC) KEIN ERHEBLICHKEITSZUSCHLAG 707
III. ZUSTAENDIGKEITSVERTEILUNG 707
C. ZIVILRECHTLICHE ENERGIEPREISKONTROLLE NACH § 315 BGB 708
I. ANWENDBARKEIT DES § 315 BGB 708
1. UNMITTELBARE ANWENDBARKEIT 708
A) EINSEITIGES BESTIMMUNGSRECHT 708
B) ANWENDUNGSPRAXIS 709
C) PROBLEM DER KUENSTLICHEN AUFSPALTUNG DES PREISES 710
2. ENTSPRECHENDE ANWENDBARKEIT 710
A) FAKTISCHES BESTIMMUNGSRECHT 710
B) ANWENDUNGSPRAXIS 711
C) SCHUTZLUECKENPROBLEMATIK 712
3. ABDINGBARKEIT VON § 315 BGB UND VERWIRKUNG 712
A) ABDINGBARKEIT 712
B) VERWIRKUNG 712
II. BILLIGKEITSPRUEFUNG 7 13
1. VORRANG DER INHALTSKONTROLLE VOR DER BILLIGKEITSPRUEFUNG 713
2. VERTEILUNG DER DARLEGUNG?- UND BEWEISLAST 713
3. INSTRUMENTE DER BILLLIGKEITSPRUEFUNG 714
IMAGE 18
XXVI INHALTSVERZEICHNIS
SEITE
A) KOSTENKONTROLLE 714
AA) FOKUSSIERUNG AUF BEZUGSKOSTENSTEIGERUNGEN 714
BB) NACHWEISTIEFE 715
B) MARKTPREIS VERGLEICH 716
III. SPERRANDROHUNGEN ALS UNZULAESSIGE UMGEHUNG 716
§ 13. NEUE HANDELSFORMEN: ENERGIE, FINANZINSTRUMENTE UND CO2-ZERTIFIKATE
INES ZENKE / CHRISTIAN DESSAU
A. EINFUEHRUNG 721
B. DER WEG VON DER VOLLVERSORGUNG ZUM HANDEL VON PRODUKTEN 722
I. PHYSISCHE UND FINANZIELLE LIEFERUNG VON ENERGIE 722
II. WETTERDERIVATE 727
III. ZERTIFIKATE 728
C. AKTEURE UND HANDELSPLAETZE 731
I. MARKTTEILNEHMER, DIENSTLEISTER 731
II. CLEARING UND CLEARER 732
III. HANDELSPLAETZE 732
1. BOERSEN 732
A) STROM 732
B) GAS 734
C) WETTER UND EMISSIONSRECHTE 735
2. MULTILATERAL TRADING FACILITIES 735
D. RECHTSGRUNDLAGEN DES HANDELSMARKTES 738
I. EUROPAEISCHES RECHT 738
II. NATIONALES RECHT 741
E. GENEHMIGUNGSFRAGEN 745
I. GENEHMIGUNG NACH DEM BOERSENGESETZ 745
II. GENEHMIGUNG NACH DEM KREDITWESENGESETZ 746
1. ERLAUBNISPFLICHT GEM. § 32 KWG UND FOLGEN DES TAETIGWERDENS OHNE
LIZENZ 746 2. *IM INLAND" - DAS PROBLEM DES EUROPAEISCHEN PASSES 747
A) AUFTRETEN IM INLAND 747
B) EUROPAEISCHER PASS 748
3. GEWERBSMAESSIGKEIT 749
4. BANKGESCHAEFTE UND FINANZDIENSTLEISTUNGEN 749
A) TYPISCH RELEVANTE DIENSTLEISTUNGEN IN DER ENERGIEWIRTSCHAFT 749
B) ERSTER UND STETIGER ANKNUEPFUNGSPUNKT: FINANZINSTRUMENT (HIER DERIVAT)
750 C) DERIVATE: RECHT BIS ZUM 1. 11.2007 750
D) DERIVATE: RECHT AB DEM 1. 11. 2007 752
5. BANKGESCHAEFTE UND FINANZDIENSTLEISTUNGEN: DRITTBEZUG 752
A) FINANZKOMMISSIONSGESCHAEFT 752
B) ANLAGEVERMITTLUNG, BETRIEB MULTILATERALER HANDELSSYSTEME UND
ANLAGEBERATUNG . 753 C) ABSCHLUSSVERMITTLUNG 754
D) FINANZPORTFOLIOVERWALTUNG 755
E) EIGENHANDEL UND EIGENGESCHAEFTE 755
6. AUSNAHMEN 756
A) WARENDERIVATEAUSNAHME: KAPITALMARKTFERNE HAUPTTAETIGKEIT 756
B) HAUPTTAETIGKEITSAUSNAHME FUER WARENHAENDLER 756
C) KONZERNPRIVILEG 757
D) LOCALS 757
E) REMOTE MEMBER 757
F) EIGENHANDEL UND EIGENGESCHAEFTE 758
III. GENEHMIGUNG NACH DEM WERTPAPIERHANDELSGESETZ 758
I\. GENEHMIGUNG NACH DEM TREIBHAUSGAS-EMISSIONSHANDELSGESETZ 759
F. PFLICHT ZUM RISIKOMANAGEMENT 760
I. RISIKEN 760
II. GESETZ ZUR KONTROLLE UND TRANSPARENZ IM UNTERNEHMENSBEREICH
(KONTRAG) 761 III. ORDNUNGSGEMAESSE GESCHAEFTSORGANISATION: MARISK UND
MACOMP 762
IMAGE 19
INHALTSVERZEICHNIS XX VII
SEITE
G. IDENTIFIZIERUNG UND MINIMIERUNG VON ADRESSENAUSFALLNSIKEN 763
H. VERTRAGSINHALTE, VERTRAGSTYPEN 764
I. INDIVIDUALVEREINBARUNG VERSUS STANDARDVERTRAEGE 764
II. 2002 ISDA MASTER AGREEMENT 765
III. EFET-VERTRAEGE ' 766
1. DER EFET-RAHMENVERTRAG TLIR DEN STROMHANDEL (VERSION 2.1 (A)) 766
2. DER EFET-RAHMENVERTRAG FUER DEN GASHANDEL (VERSION 2.UFA)) 768
IV. DAS CROSS PRODUCT MASTER AGREEMENT (CPMA) 769
V. DER RAHMENVERTRAG FUR FINANZTERMMGESCHAEFTE 769
I. DER HANDEL MIT CC 2-ZERTIFIKATEN: CAP AND TRADE 77O
I. ZUTEILUNG (CAP) 770
II. HANDEL (TRADE) 771
§ 14. GRUNDVERSORGUNGSPFLICHTEN GEGENUEBER LETZTVERBRAUCHERN CHRISTIAN DE
WY\
A. EINFUEHRUNG 7 77
I. DIE GRUNDVERSORGUNGSPFLICHT NACH § 36 ENWG 7 78
1. ALLGEMEINES 778
2. GRUND-UND ERSATZVERSORGUNG UND WETTBEWERBLICHE ORDNUNG 779
II. EUROPARECHTLICHE VORGABEN 781
1. GRUNDVERSORGUNGSPFLICHTEN NACH DER ELEKTRIZITAETSBINNENMARKTRICHTLINIE
2003 781 2. GRUNDVERSORGUNGSPFLICHTEN NACH DER GASBINNENMARKTRICHTLINIE
2003 781 III. INKORPORATION IN DEUTSCHES RECHT 781
IV. RECHTSGEBIETSCHARAKTER UND RECHTSNATUR VON GRUND- UND
ERSATZVERSORGUNG 782 V. INHALT DER GRUND- UND ERSATZVERSORGUNGSPFLICHT
783
1. INHALT DER PFLICHT ZUR GRUNDVERSORGUNG 783
2. INHALT DER PFLICHT ZUR ERSATZVERSORGUNG 783
VI. ABGRENZUNG VON GRUND- UND ERSATZVERSORGUNG 784
B. DIE PFLICHT ZUR GRUNDVERSORGUNG 784
I. DER GRUNDVERSORGUNGSBERECHTIGTE 784
1. VORN TANTKUNDEN ZUM HAUSHALTSKUNDEN 784
2. ABGRENZUNG DES HAUSHALTSKUNDEN 785
3. WEITERE GRUNDVERSORGUNGSBERECHTIGTE 787
II. DER GRUNDVERSORGUNGSPFLICHTIGE 788
1. BEGRIFF DES GRUNDVERSORGERS 789
A) ENERGIEVERSORGUNGSUNTERNEHMEN 789
B) NETZGEBIET DER ALLGEMEINEN VERSORGUNG 789
C) VERSORGUNG DER MEISTEN HAUSHALTSKUNDEN 791
2. VERFAHREN ZUR FESTSTELLUNG DES GRUNDVERSORGERS 791
3. EINSTELLUNG DER GRUNDVERSORGUNGSTAETIGKEIT 792
4. WECHSEL DES GRUNDVERSORGERS 792
III. DER GRUNDVERSORGUNGSVERTRAG 793
1. VERTRAGSABSCHLUSS, RUHEN DER LIEFERPFLICHT UND BEENDIGUNG DES
GRUNDVERSORGUNGS- VERTRAGES 793
A) FORM DES VERTRAGSABSCHLUSSES 793
B) ENERGIEBEZUG OHNE AUSDRUECKLICHEN VERTRAGSABSCHLUSS 794
C) UNTERBRECHUNG DER VERSORGUNG 796
D) RUHEN DER LIEFERPFLICHT BEI STOERUNGEN DES NETZES 800
E) BEENDIGUNG DES GRUNDVERSORGUNGSVERTRAGES 8OI)
2. EINBEZIEHUNG DER ALLGEMEINEN BEDINGUNGEN 802
3. DER GRUNDVERSORGUNGSPREIS 802
A) AENDERUNGEN DER ALLGEMEINEN PREISE 8N3
B) BRIEFLICHE MITTEILUNG 8O3
C) AUSSETZEN VON PREISAENDERUNGEN BEI LIEFERANTENWECHSEL 8O4
4. INHALT EINES GRUNDVERSORGUNGSVERTRAGES 8O5
A) AUFBAU UND INHALTLICHE STRUKTUR 806
IMAGE 20
X X I 111 INHALTSVERZEICHNIS
SEITE
B) WEITERE WESENTLICHE NEUERUNGEN DER GRUNDVERSORGUNGSVERORDNUNGEN
GEGENUEBER DEN ALLGEMEINEN VERSORGUNGSBEDINGUNGEN 806
C) AUSLEGUNG DER GRUNDVERSORGUNGSVERORDNUNGEN 807
D) WIRKSAMKEITSKONTROLLE 808
E) VERBOT DER ABWEICHUNG VON DEN GRUNDVERSORGUNGSVERORDNUNGEN DURCH DIE
ALLGEMEINEN GESCHAEFTSBEDINGUNGEN 809
F) ERGAENZENDE BEDINGUNGEN 809
G) ANWENDUNG DER GRUNDVERSORGUNGSVERORDNUNGEN TM EINZELFALL 810
IV. GRENZEN DER GRUNDVERSORGUNGSPFLICHT 812
1. UNZUMUTBARKEIT AUS WIRTSCHAFTLICHEN GRUENDEN 812
2. UNZUMUTBARKEIT AUS PERSONENBEDINGTEN GRUENDEN 813
3. GRUNDVERSORGUNGSPFLICHT BEI BETREIBERN VON EIGENANLAGEN 813
V. DURCHSETZUNG DER GRUNDVERSORGUNGSPFLICHT 815
VI. VERSORGUNGSPFLICHT NACH KARTELLRECHT 815
VII. VERSORGUNGSPILICHT NACH ALLGEMEINEM ZIVILRECHT 816
G. DIE PFLICHT ZUR ERSATZVERSORGUNG 816
I. ERSATZVERSORGUNGSPFLICHTIGER 816
II. ERSATZVERSORGUNGSBERECHTIGTER 816
III. DAS ERSATZVERSORGUNGSVERHAELTNIS 816
1. BEGINN 816
A) BEZUG VON ENERGIE UEBER EIN NETZ DER ALLGEMEINEN VERSORGUNG IN
NIEDERDRUCK ODER NIEDERSPANNUNG 817
B) ZUORDNUNGSLOSER ENERGIELIEFERZUSTAND 817
C) ZEITPUNKT DES BEGINNS 817
2. ENDE DER ERSATZVERSORGUNG 818
3. INHALT DES ERSATZVERSORGUNGSVERHAELTNISSES 819
KAPITEL 6. NETZBETRIEB UND NETZNUTZUNG
§ 15. NETZARTEN, NETZBETRIEB UND NETZZUGANG CHRISTIAN TLIEOHALD / INES
ZENKE/CHRISTIAN DESSAU
A. ARTEN VON ENERGIEVERSORGUNGSNETZEN 822
I. ENERGIEVERSORGUNGSNETZE DER ALLGEMEINEN VERSORGUNG 822
II. OBJEKTNETZE 823
1. EINLEITUNG 823
2. DIE NATIONALE REGELUNG DES § 110 ENWG 824
A) VORAUSSETZUNGEN 824
AA) ENERGIEVERSORGUNGSNETZ 824
BB) KEIN NETZ DER ALLGEMEINEN VERSORGUNG 825
CC) LEISTUNGSFAEHIGKEIT 825
DD) BESONDERE VORAUSSETZUNGEN DES § 110 ENWG 825
EE) ANTRAG NACH § 110 IV ENWG 826
B) RECHTSFOLGEN 827
3. GESCHLOSSENE VERTEILERNETZE NACH ELTRL 2009 UND GASRL 2009 827
A) VORAUSSETZUNGEN 827
B) RECHTSFOLGEN 828
III. AREALNETZE 828
B. ANSPRUCH AUF NECZANSCHLUSS 829
I. GRUNDLAGEN 829
II. NETZANSCHLUSS NACH § 17 ENWG 831
1. ANSPRUCHSVORAUSSETZUNGEN 831
2. INHALT DES ANSPRUCHS 831
3. § 17 HA ENWG 833
4. AUSSCHLUSS DER NETZANSCHLUSSPFLICHT 834
5. BEDINGUNGEN DES NETZANSCHLUSSES 836
III. NETZANSCHLMS NACH § 18 ENWG 837
IMAGE 21
INHALTSVERZEICHNIS XXIX
SEITE
1. ALLGEMEINES 837
2. VORAUSSETZUNGEN DER ALLGEMEINEN ANSCHLUSSPFLICHT 837
3. INHALT DES ANSPRUCHS 838
4. AUSSCHLUSS DER NETZANSCHLUSSPFLICHT 839
5. WEITERE PFLICHTEN NACH § 18 I ENWG 842
C. ANSPRUCH AUF NETZZUGANG 842
I. DER WEG ZUM REGULIERTEN NETZZUGANG 842
II. AUFBAU DER REGELUNGEN UEBER DEN NETZZUGANG 844
III. VORAUSSETZUNGEN DES ANSPRUCHS AUF NETZZUGANG 845
IV. INHALT DES ANSPRUCHS 846
V. AUSSCHLUSS DES NETZZUGANGS 848
VI. BEDINGUNGEN DES NETZZUGANGS 851
VII. WEITERE PFLICHTEN IM ZUSAMMENHANG MIT DEM NETZZUGANG 851
D. PFLICHTEN DES NETZBETREIBERS BEIM NETZBETNEB 852
I. ALLGEMEINES 852
II. SYSTEMATIK DER VORSCHRIFTEN ZU DEN PFLICHTEN DES NETZBETREIBERS 853
III. VERPFLICHTETE 853
IV. BETRIEB, WARTUNG UND AUSBAU DES NETZES 854
V WEITERE PFLICHTEN DER NETZBETREIBER 854
VI. HAFTUNG 857
E. ZWANGSWEISE DURCHSETZUNG DER GESETZLICHEN ANFORDERUNGEN 858
I. BEFUGNISSE DER REGIERUNGSBEHOERDE 858
II. ZIVILRECHTSWEG 859
§ 16. GESETZLICHE ANSCHLUSSPFLICHT UND VERTRAGLICHE AUSGESTALTUNG DER
NETZNUTZUNG BEI STROM UND GAS CHRISTIAN DE WYL/CHRISTIAN TLIOLE
A. EINLEITUNG 867
I. EUROPARECHTLICHE LEITLINIEN 869
II. INKORPORATION IN DEUTSCHES RECHT 869
III. UNTERSCHEIDUNG VON NETZANSCHLUSS-, ANSCHLUSSNUTZUNGS- UND
NETZNUTZUNGSVERHAELTNIS 870 B. NETZANSCHLUSS- UND
ANSCHLUSSNUTZUNGSVERHAELTNIS 871
I. VORGABEN DER ELEKTRIZITAETS- UND GASBINNENMARKTRICHTLINIE 871
II. ENTSTEHEN VON NETZANSCHLUSSVERTRAG UND ANSCHLUSSNUTZUNGSVERTRAG BZW.
-VERHAELTNIS 871 III. ABGRENZUNG DER ALLGEMEINEN VON DER BESONDEREN
ANSCHLUSSPFLICHT 872
C. DIE ALLGEMEINE ANSCHLUSSPFLICHT DES § 18 ENWG 872
T. GESETZLICH NORMIERTE BEDINGUNGEN FUER DEN NETZANSCHLUSS UND DESSEN
NUTZUNG 872 II. ANSCHLUSSBERECHTIGTE 873
III. ADRESSAT DER ALLGEMEINEN ANSCHLUSSPFLICHT 874
1. NETZBETREIBER 874
2. ALLGEMEINE VERSORGUNG 875
3. GEMEINDEGEBIETE 875
4. ABGRENZUNG ZU OBJEKTNETZEN UND AREALNETZEN 876
IV RECHTSFOLGE: PNVATRECHTLICHER VERTRAGSABSCHLUSSZWANG 877
1. GEGENSTAND DER ANSCHLUSSPFLICHT 8^8
2. ,.ENTFLECHTUNG" DER VERTRAGSVERHAELTNISSE 879
3. VORGABEN FUER PLANUNG, BAU UND BETNEB 879
4. NETZANSCHLUSSVERTRAG ZWISCHEN ANSCHLUSSNEHMER UND
VERTEILNETZBETREIBER 880 A) UNMITTELBARE GELTUNG DER NAV/NDAV -
MOEGLICHKEIT ERGAENZENDER VERTRAGSBEDINGUNGEN 880
B) VERTRAGSABSCHLUSS UND BEENDIGUNG DES NETZANSCHLUSSVERTRAGS 880
C) VERTRAGSPARTEIEN, RECHTSNACHFOLGE 881
D) VERTRAGLICHE ANSCHLUSSKOSTENREGELUNG 881
E) SONSTIGE REGELUNGSMHALTE 884
5. HAFTUNG, SCHADENSERSATZ/ANSPRUCHSGRUNDLAGEN 884
A) HAFTUNG NACH § 18 NAV/NDAV 885
IMAGE 22
XA'A' INH ALTSVER:EKH 11 IS
SEITE
AA) HAFTUNGSBESCHRAENKUNG FUER SACH- UND VERMOEGENSSCHAEDEN 886
BB) ADRESSATENKREIS 887
B) HAFTUNG NACH DEM HAFTPFLICHTGESETZ 889
C) HAFTUNG NACH DEM PRODUKTHAFTUNGSGESETZ 889
D) HAFTUNG AUS DELIKT 890
V. DAS ANSCHLUSSNUTZUNGSVERH'AEKNIS 893
1. RECHTSNATUR UND ENTSTEHUNG 893
2. INHALT DES ANSCHLUSSNUTZUNGSVERHAELTMSSES 894
A) BEGINN UND ENDE DES ANSCHLUSSNUTZUNGSVERHAELTMSSES 894
B) UNTERBRECHUNG DER ANSCHLUSSNUTZUNG, HAFTUNGSBESCHRAENKUNG 894 VI.
GRENZEN DER ANSCHLUSSPFLICHT 895
1. UNZUMUTBARKEIT AUS WIRTSCHAFTLICHEN GRUENDEN 895
2. UNZUMUTBARKEIT AUS PERSONENBEDINGTEN GRUENDEN 896
3. BETREIBER VON EIGENANLAGEN UND DRITTANSCHLUSS 896
VII. UEBERGANGSVORSCHRIFT FUER ALTVERTRAEGE 896
D. DIE BESONDERE ANSCHLUSSPFLICHT DES § 17ENWG 897
I. GEGENSTAND DER ANSCHLUSSPFLICHT 897
II. ADRESSAT DER BESONDEREN ANSCHLUSSPFLICHT 898
III. ANSCHLUSSBERECHTIGTE 898
IV. NOTWENDIGKEIT VON ANSCHLUSS- UND ANSCHLUSSNUTZUNGSVERTRAG 899
V. BEDEUTUNG ALLGEMEINER GESCHAEFTSBEDINGUNGEN 901
VI. INHALT DES NETZANSCHLUSSVERTRAGES 902
VII. DAS ANSCHLUSSNUTZUNGSVERHAEKNIS 904
1. ALLGEMEINES 904
2. INHALT 904
A) VORAUSSETZUNGEN DER NUTZUNG DES NETZANSCHLUSSES 904
B) LIEFERANTENKONKURRENZ 905
C) NOT- ODER AUSHILTSBELIEFERUNG 906
D) HOEHERE GEWALT, TRENNUNG VOM NETZ 907
E) HAFTUNGSREGELUNGEN 908
F WEITERE REGELUNGEN 909
G) MESSSTELLENBETRIEB UND MESSUNG, § 21 B ENWG I. V.M. MESSZV 909
VIII. NETZANSCHLUSS- UND NETZZUGANGSVERWEIGERUNGSGRUENDE 909
1. BETRIEBSBEDINGTE UND TECHNISCHE GRUENDE 910
2. MANGELNDE NETZKAPAZITAET IM ENERGIEVERSORGUNGSNETZ 910
A) UNTERSCHEIDUNG ZWISCHEN NETZANSCHLUSS UND NETZZUGANG 910
B) NETZAUSBAU ZUR GEWAEHRUNG VON NETZZUGANG 912
C) MOEGLICHKEIT VON ENGPAESSEN 913
D) ENGPASSMANAGEMENT 913
3. KOSTENTRAGUNG FUER NETZANSCHLUSS UND NETZAUSBAU 915
IX. ANSCHLUSSVERTRAEGE ZWISCHEN NETZBETREIBERN 916
X. ANSCHLUSS VON EINSPEISERN 917
1. ALLGEMEINES 917
2. KRAFTWERKS-NETZANSCHLUSSVERORDNUNG 917
A) ANSEHLUSSVERTAHREN 918
B) RESERVIERUNGSGEBUEHR 919
C) ANSCHLUSSKONKURRENZ 919
D) PNVILEGIERUNG VON NEUANLAGEN 919
E) RECHTLICHE DISKUSSION 920
F) TRANSPARENZ 920
G) NETZANSCHLUSS 92T
H; ZUR KOSTENTRAGUNG 921
XI. ERGAENZENDE REGELWERKE 922
XII. UBERGANGSREGELUNGEN 922
E. DURCHSETZUNG DER ANSCHLUSSPFLICHT UND RECHTSSCHUTZ 923
I. BEFUGNISSE DER REGIERUNGSBEHOERDE 923
II. UNTERLASSUNGSANSPRUCH, SCHADENSERSATZPFLICHT 925
IMAGE 23
INHALTSVERZEICHNIS XXXI
SEITE
III. RECHTSSCHUTZ GEGEN ENTSCHEIDUNGEN DER REGULIERUNGSBEHOERDE 925
IV. ANSCHLUSSPFLICHT NACH KARTELLRECHT 925
V. ANSCHLUSSPFLICHT NACH ALLGEMEINEM ZIVILRECHT 926
F. DER REGULIERTE NETZZUGANG 926
I. GRUND UND REGELUNGSZWECK DER NEUREGELUNG 926
UE. ADRESSATEN UND ANSPRUCHSBERECHTIGTE 927
III. INHALT DES ZUGANGSANSPRUCHS 92S
IV. AUSGESTALTUNG DES NETZZUGANGSRECHTS ZVI
ELEKTNZITAETSVERSORGUNGSNETZEN 929 1. NETZNUTZUNGSKONZEPTE DER
VERBAENDEVEREINBARUNGEN IM VERGLEICH ZUR STROMNZV . 929 A) VV STROM 1
929
B) VV STROM II 929
C) VV STROM II PLUS 93T
2. NETZZUGANG GEM. § 20 I A E N WG UND DER STROMNZV 930
A) REGULIERTER NETZZUGANG IM VERGLEICH ZUR VV STROM II PLUS 930
B) NETZNUTZUNGSVERTRAG ALS VORAUSSETZUNG DER NETZNUTZUNG 931
C) BILANZAUSGLEICH 932
D) BESTIMMUNG DER NETZENTGELTE 934
E) NETZNUTZUNGSVERTRAEGE ZWISCHEN NETZBETREIBERN 934
F) ERGAENZENDE REGELWERKE 934
AA) GRIDCODE/TRANSNUESSIONCODE 934
BB) DISTRIBUTIONCODE 935
CC) METERINGCODE 936
3. ZUGANGSVENVEIGERUNG 936
V. AUSGESTALTUNG DES NETZZUGANGSRECHTS ZU GASVERSORGUNGSNETZEN 936
1. ZUGANG ZU GASVERSORGUNGSNETZEN 936
A) NETZZUGANGSKONZEPTE 936
B) ERSTE RECHTLICHE UMSETZUNGSSCHNTTE 938
C) MONITORING-BERICHT DES BMWA 939
D) ENTSTEHUNGSGESCHICHTE DES § 20 IB ENWG 939
E) GASNETZZUGANGSVERORDNUNG 2005 943
F) DIE NOVELLE DER GASNETZZUGANGSVERORDNUNG 2010 942
2. REGELUNGSGEHALT DES § 20 IB ENWG 943
A) GRUNDSYSTENIATIK ENTRY-EXIT 943
B) VERTRAGSGESTALTUNG 945
C) KOOPERATIONSVERPFLICHTUNGEN 945
VI. UEBERGANGSVORSCHRIFT FUER ALTVERTRAEGE 946
G. MESSTELLENBETNEB UND MESSUNG 946
I. ENTWICKLUNG UND GRUNDLEGENDES 946
II. MESSSTELLENBETRIEB 946
III. MESSUNG 947
IV. DURCHFUHRUNG DES WECHSELS 948
V. ENDE DER TAETIGKEIT DES DRITTEN 948
VI. EINFUEHRUNG VON ZAEHLERN GEM. § 21B III A UND HI B ENWG 949
H. VERTRAGSSTRUKTUREN FUER DEN NETZZUGANG BEI DER BELIEFERUNG MIT STROM
950
I. EINLEITUNG 950
II. UEBERSICHT UEBER DIE VERTRAEGE 951
III. INHALT DER NETZNUTZUNG 953
1. NETZNUTZUNG DES LIEFERANTEN - ALL-INCLUSIVE-BEHEFERUNG 953
2. NETZNUTZUNG DES LETZTVERBRAUCHERS 954
3. NETZNUTZUNG DURCH NACHGELAGERTE NETZBETREIBER 955
IV. VORGABEN FUER DEN VERTRAGSINHALT 956
1. ALLGEMEINES 956
2. FESTLEGUNG EINHEITLICHER GESCHAEFTSPROZESSE UND DATENFORMATE (GPKE)
956 V. NETZENTGELTE 961
1. ALLGEMEINES 961
2. WEITERE BESTANDTEILE DER NETZENTGELTE 962
A) MESS- UND ABRECHNUNGSKOSTEN 962
IMAGE 24
XXA77 INHALTSVERZEICHNIS
SEITE
B) KONZESSIONSABGABE 962
C) AUSGLEICH FUER EEG-UMLAGE 963
D) SONSTIGE ENTGELTE 963
3. SONDERFORMEN DER NETZNUTZUNG 964
4. ENTGELT FUER DEZENTRALE EMSPEISUNG 965
5. BILLIGKEITSKONTROLLE DER NETZENTGELTE NACH § 315 BGB? 965
VI. INHALT VON NETZNUTZUNGS-UND LIEFERANTENRAHMENVERTRAG 966
1. ALLGEMEINES- MINDESTINHALT 966
2. EINZELNE VERTRAGSINHALTE 968
A) VERTRAGSGEGENSTAND 968
B) FRISTEN UND PROZESSE DER GPKE UND ERGAENZUNGEN 968
C) VORAUSSETZUNG DER NETZNUTZUNG 970
D) ZUORDNUNG ZU EINEM BILANZKREIS 970
E) DATENAUSTAUSCH, LEISTUNGSERMITTLUNG ODER LASTPROFILVERFAHREN 971
F) REGELUNGEN ZUM ENTGELT 972
G) UNTERBRECHUNG UND STOERUNG DER NETZNUTZUNG, *SPERRUNG AUF ZURUF' 974
H) KUENDIGUNG, VERTRAGSANPASSUNG 975
I) HAFTUNG 976
J) BOMTAETSPRUEFUNG, VORAUSZAHLUNGEN, SICHERHEITEN 977
K) BELIEFERUNG OHNE NETZNUTZUNG 977
1) SONSTIGE REGELUNGSBESTANDTEILE 977
VII. BILANZKREISVERTRAEGE 978
A) BILANZKREISMODEU DER STROMNZV 978
B) ABRECHNUNG DER LEISTUNGSBILANZ 979
C) DATENUEBERMITTLUNG 982
D) UEBERMITTLUNG DER FAHRPLAENE 982
E) KUENDIGUNG 983
F) STELLUNG VON SICHERHEITEN 984
G) WAHRNEHMUNG DER BILANZVERANRWORTUNG 984
I. VERTRAGSSTRUKTUREN FUER DEN NETZZUGANG BEI DER BELIEFERUNG MIT GAS 985
I. UEBERBLICK 985
1. VERTRAEGE ZWISCHEN DEN NETZBETREIBERN 986
2. VERTRAEGE ZWISCHEN NETZBETREIBERN UND TRANSPORTKUNDEN 987
II. DIE UMSETZUNG DURCH KOOPERATIONSVEREINBARUNGEN 988
1. ENTWICKLUNG DER KOOPERATIONSVEREINBARUNGEN 988
A) ERSTE KOOPERATIONSVEREINBARUNG VOM 1. 6. 2006 988
B) ZWEITE KOOPERARIONSVEREINBARUNG VOM 25. 4. 2007 (KOV II) 989
C) DRITTE KOOPERATIONSVEREINBARUNG VOM 29. 8. 2008 (KOV III) 990
D) AUSBLICK: DIE VIERTE KOOPERATIONSVEREINBARUNG (KOV IV) 991
2. REGELUNGSMHALTE KOOPERATIONSVEREINBARUNG 992
I) AUFBAU DER KOOPERATIONSVEREINBARUNG 992
B) MARKTGEBIETSSYSTEMATIK 992
AA) MARKTGEBIETSVERANTWORTLICHKEIT 994
BB) AUFGABEN UND VERPFLICHTUNGEN DER MARKTGEBIETSVERANTWORTLICHEN,
FUNKTIONEN EINES MARKTGEBIETES 994
C) ABWICKLUNG DES TRANSPORTES INNERHALB EINES MARKTGEBIETES 995
AA) ERMITTLUNG DES KAPAZITAETSBEDARFS 996
BB) INTERNE BESTELLUNG 997
CC) NOTWENDIGKEIT VON BESTELLUNGEN 997
DD) KOSTEN- UND ENTGELTWAELZUNG 998
EE) DATENUEBERMITTLUNG ZWISCHEN NETZBETREIBERN 999
D; MARKTGEBIETSUEBERSCHREITENDE TRANSPORTE 999
E'I KONKRETISIERUNGEN DER KOV III - PRAXISINFORMARIONEN,
ANWENDUNGSHINWEISE. LEITFADEN 1000
III. DIE VERTRAEGE IM EINZELNEN 1001
1. ISETZKOPPLUNGSVERTRAG 1001
2. EINSPEISEVERTRAG 1002
IMAGE 25
INHALTSVERZEICHNIS XXXHI
SEITE
3. AUSSPEISEVERTRAG 1003
4. LIEFERANTENRAHMENVERTRAG 10II3
5. INHALTE DES BILANZKREISVERTRAGES 1 (IH4
A) INHALT UND ART DES BILANZKREISVERTRAGES IO114
B) BILANZIERUNGSSYSTEM 1005
J. DER ANSCHLUSS DER BIOGASANLAGE AN DAS GASVERSORGUNGSNETZ 10(18
I. ALLGEMEINES 1008
1. HINTERGRUND DIREKTEINSPEISUNG 1008
2. UEBERBLICK RECHTSRAHMEN BIOGASEINSPEISUNG 10(19
A) EUROPAEISCHER RECHTSRAHMEN FUER DIE BIOGASEINSPEISUNG 10UE9
B) NATIONALER RECHTSRAHMEN FUER DIE BIOGASEINSPEISUNG 1009
C) ENTWICKLUNG DES RECHTSRAHMENS UND DER AKTIVITAETEN DER BNETZA 1010
II. DAS BIOGASANLAGENPROJEKT - VON DER PLANUNG BIS ZUR NUTZUNG DES
BIOGASES 1(110 1. GENEHMIGUNG UND ANFORDERUNGEN AN BIOGASANLAGEN 1011
2. VERFAHREN ZUM NETZANSCHLUSS EINER BIOGASANLAGE 1011
3. ANSCHLUSS DER BIOGASANLAGE AN DAS GASVERSORGUNGSNETZ 1012
4. VORAUSSETZUNGEN FUER DIE BIOGASEINSPEISUNG 1013
5. VERWEIGERUNGSGRUENDE - NETZANSCHLUSS UND NETZZUGANG 1014
A) WIRTSCHAFTLICHE UNMOEGLICHKEIT 1(114
B) TECHNISCHE UNMOEGLICHKEIT 1015
6. GRUNDSATZE DER BIOGAS-BILANZIERUNG 1016
7. VERMARKTUNGSMOEGLICHKEITEN UND HANDELBARKEIT VON BIOGAS 1016
III. VERTRAGSGESTALTUNG 1017
1. UEBERBLICK VERTRAGSARTEN BIOMETHANEINSPEISUNG UND -HANDEL 1017
2. NETZANSCHLUSS- BZW. ANSCHLUSSNUTZUNGSVERTRAG BIOGAS 1018
3. BIOMETHAN-EINSPEISEVERTRAG 1019
4. BIOMETHAN-BUEANZKREISVERTRAG 1019
5. BIOMETHAN-LIEFERVERTRAG 1020
§ 17. NETZENTGELTREGULIERUNG CHRISTIAN TLIEOBALD/INES ZENKE/HEIKO LANGE
A. EINFUEHRUNG 1023
B. UEBERGANG VON DER KOSTENORIENTIERTEN ENTGELTBILDUNG ZUR
ANREIZREGULIERUNG 1026 I. DEN GERECHTEN PREIS GIBT ES NICHT 1026
II. ENTGELTBILDUNG VOR DEM ENWG 2005 1026
1. *GUTE FACHLICHE PRAXIS" GEM. § 6 I 5 ENWG 1998/2003 1026
2. GENEHMIGUNG NACH BTOELT - RATIONELLE BETRIEBSFUEHRUNG UND
PREISWUERDIGES ANBIETEN 1028
3. GWB UND BGB - ANGEMESSENES UND GLEICHMAESSIG GEFORDERTES ENTGELT 1029
A) UEBERBLICK UEBER REGELMAESSIG RELEVANTE NORMEN 1029
B) GLEKHBEHANDLUNGSGEBOT 1029
C) VERGLEICHSMARKTPRINZIP (§§ 19 I L.V.M. § 19 IV NR. 2 GWB) 1029
D) ANGEMESSENHEIT DER PREISE (§ 19 I I.V.M. § 19 IV NR. 4 UND § 19 IV
NR. 1 GWB) 1029
E) SCHLIESSLICH: DIE BILLIGKEIT VON PREISEN NACH § 315 BGB 1030
III. NETZENTGELTGENEHMIGUNGSPFLICHT NACH § 23A ENWG 1031
1. ENTSCHEIDUNG FUER EINE EX-ANTE-KONTROLLE 1031
2. UEBERGANGSRECHT IO32
IV. EINFUEHRUNG DER ANREIZREGULIERUNG 1032
C. RECHTSRAHMEN DER ENTGELTBUEDUNG 1033
I. GRUNDSAETZE DES ENWG 1033
1. DIE MASSSTAEBE DER KOSTENORIENTIERTEN ENTGELTBILDUNG, §21 ENWG 1033
A) HINTERGRUND UND ENTSTEHUNGSGESCHICHTE 1033
B) VERGLEICHSVERFAHREN 1033
C) EFFIZIENZKRITERIUM UND ANGEMESSENE EIGENKAPITALVERZINSUNG 1034
D) RELEVANZ IN DER ANREIZREGUHERUNG L')34
IMAGE 26
XXXII' INHALTSVERZEICHNIS
SEITE
2. DIE PFLICHT ZUR GENEHMIGUNG DER NETZENTGELTE NACH § 23A ENWG 1035
3. DIE VORHABE VON ERLOESOBERGRENZEN RUCH § 21A ENWG 1035
4. NACHTRAEGLICHE MISSBRAUCHSAUFSICHT, §§ 30 FF. ENWG 1036
II. KOSCENPRUERUNG UND NETZENTGELTKALKULATION NACH DEN
NETZENTGELTVERORDNUNGEN 1037 1. BEDEUTUNG IN DER ANREIZREGULIERUNG 1037
A) AUSGANGSNIVEAU FUER BESTIMMUNG DER ERLOESOBERGRENZEN 1037
B) SONDERFALL: BESTIMMUNG DER ERLOESOBERGRENZEN DER ERSTEN
REGULIERUNGSPENODE . 1038 C) UMSETZUNG DER ERLOESOBERGRENZEN IN
NETZENTGELTE 1039
2. SYSTEMATIK DER NETZENTGELTKALKULATION 1039
A) GESETZLICHE GRUNDLAGE 1039
B) DREISCHRITT DER KOSTENRECHNUNG 1040
AA) KOSTENARTENRECHNUNG 1040
BB) KOSTENSTELLENRECHNUNG 1044
CC) KOSTENTRAEGERRECHNUNG 1044
3. EINZELFRAGEN DER KOSTENPRUEFUNG 1046
A) ANSATZ VON PLANKOSTEN 1046
B) SCHLUESSELUNG VON GEMEINKOSTEN 1048
C) ANSATZ VON KOSTEN FUER UEBERLASSENE ANLAGENGUETER 1049
D) HOEHE DES FREMDKAPITALZINSSATZES 1049
E) ERMITTLUNG DER TAGESNEUWERTE DES SACHANLAGEVERMOEGENS 1051
F) ERMITTLUNG DER KALKULATONSCHEN ABSCHREIBUNGEN 1052
G) ERMITTLUNG DER KALKULATORISCHEN RESTWERTE DES SACHANLAGEVERMOEGENS
1053 H) ANSATZ DES KAUFPREISES BEI NETZUEBERNAHMEN 1054
I) AUSGANGSGROESSEN FUER DIE ERMITTLUNG DER KALKULATORISCHEN
EIGENKAPITALVERZINSUNG . 1055 J) HOEHE DER EIGENKAPITALZINSSAETZE 1057
D. EXKURS: MEHRERLOESABSCHOEPFUNG 1059
I. VON DER MEHRERLOESAUTLAGE BIS ZUR VATTENFALL-ENTSCHEIDUNG 1059
II. KONSEQUENZEN FUER DIE ERLOESOBERGRENZEN? 1060
1. ERMITTLUNG DER MEHRERLOESE 1060
2. DER AUTLAGENVORBEHALT 1061
3. AUSBLICK 1063
III. BERUECKSICHTIGUNG VON DIREKT ZURUECKGEZAHLTEN BEITRAEGEN 1064
E. GERICHTLICHE KORREKTUR VON ERLOESOBERGRENZENFESTSETZUNGEN:
NACHFORDERUNG VON ZU GERING VEREINNAHMTEN NETZENTGELTEN? 1065
I. PROBLEMAUFRISS 1065
II. NETZENTGELTNACHBERECHNUNGSKLAUSEL 1066
III. ANWENDBARKEIT IN DER ANREIZREGULIERUNG 1067
F. FAZIT 1068
§ 18. RECHTLICHE UMSETZUNG DER ANREIZREGULIERUNG REINHARD RUEGE
A. EINLEITUNG 1070
B. ENTSTEHUNGSGESCHICHTE 1072
C. REGELUNGSZWECK 1073
D. KERN DER ANREIZREGULIERUNG: DIE ERLOESOBERGRENZE 1074
I. ERMITTLUNG. FESTLEGUNG UND ANPASSUNG DER ERLOESOBERGRENZE UND
REGULIERUNGSKONTO . 1074 1. REGULIERUNGSPENODE UND ANPASSUNG DER
ERLOESOBERGRENZE 1074
2. REGULIERUNGSKONTO 1075
3. AUSGANGSNIVEAU 1076
II. INDIVIDUELLE EFFIZIENZVORGABEN ALS BESTANDTEILE DER ERLOESOBERGRENZE
1078 !. DURCHFUEHRUNG DES EFFIZIENZVERGLEICHS IM UEBERBLICK 1078
2. AURWANDSPARAMETER UND NACHTRAEGLICHE AENDERUNG VON KOSTENDATEN 1079 3.
VERGLEICHSPARAMETER 1080
4. DER EFFIZIENZBEGRIFF. § 12 I I. V.M. ANLAGE 3 AREGV 1080
3. DAUERHAFT UND VORUEBERGEHEND NICHT BEEINTLUSSBARE SOWIE BEEINFLUSSBARE
KOSTENANTEILE 1081
IMAGE 27
INHALTSVERZEICH NIS XXX V
SEITE
A) DEFINITIONSSCHWIENGKEITEN DER NICHT BEEINFLUSSBAREN KOSTENANTEILE
1(181 B) KONZEPT DER BUNDESNETZAGENTUR 1082
C) RECHTLICHE MASSGABEN DES ENWG FUR DAS VERSTAENDNIS DER
BEEINRLUSSBARKEIT 1082 D) BEEMUEUSSBARKEIT VON KOSTEN DER BESTANDSANLAGEN
DURCH MOEGLICHKEIT DER WERTBERECHTIGUNG 1083
E) VERFAHRENSREGULIERTE KOSTEN: VERLUSTENERGIEBESCHAFFUNG 1085
III. GELDWERTENTWICKLUNG UND GENERELLER SEKTORALER PRODUKTIVITAETSTAKTOR
ALS BESTANDTEILE DER ERLOESOBERGRENZE 1085
IV REGELUNG ZUR INVESTITIONSSICHERUNG 1086
1. ERWEITERUNGSFAKTOR, § 10 AREGV 1086
2. PAUSCHALIERTER INVESTITIONSZUSCHLAG 1086
3. QUALITAETSVORGABEN 1086
V. RECHTLICHE SCHALLGRENZEN: ERREICHBARKEIT, UEBERTREFFBARKELT UND
ZUMUTBARKEIT VON EFFIZIENZVORGABEN 1087
VI. METHODENROBUSTHEIT UND PRINZIP DER KONSTANZ 108K
E. SONDERVORSCHRIFTEN FUER UBERTRAGUNGS- UND FERNLEITUNGSNETZBETREIBER
1090
I. VERFAHRENSREGULIERTE KOSTEN 1090
II. INVESTITIONSBUDGET 1091
1. GEGENSTAND UND VORAUSSETZUNGEN VON INVESTITIONSBUDGETS-GENEHMIGUNGEN
1091 2. BEFRISTUNG VON INVESTITIONSBUDGETS-GENEHMIGUNGEN 1092
3. BETRAG ZUR VERMEIDUNG VON DOPPELANERKENNUNG 1095
4. INVESTITIONSBUDGETS UND DIE NETZANBINDUNG VON OFFSHORE-WINDPARKS 1096
III. INTERNATIONALER EFFIZIENZVERGLEICH 1098
F. VEREINFACHTES VERFAHREN FUER KLEINE NETZBETREIBER 1098
G. ZUSTAENDIGKEITEN UND VERFAHREN 1(199
I. ZUSTAENDIGKEIT 1099
II. VERFAHREN 1100
H. AUSBLICK 1101
KAPITEL 7. ENERGIEREGULIERUNGSBEHOERDEN UND RECHTSSCHUTZ
§ 19. ENERGIEREGULIERUNGSBEHOERDEN UND BEHOERDLICHE VERFAHREN PETER FRANKE
A. AUSGANGSBEDINGUNGEN FUER ORGANISATION UND VERFAHREN DER REGULIERUNG IM
ENERGIEBEREICH . 1105 B. REGULIERUNGSBEHOERDEN 1106
I. BUNDESNETZAGENTUR UND LANDESREGULIERUNGSBEHOERDEN 1106
II. ZUSAMMENARBEIT ZWISCHEN DEN REGULIERUNGSBEHOERDEN UND MIT ANDEREN
AUFSICHTSBEHOERDEN; BERATUNG DER REGULIERUNGSBEHOERDEN 1110
1. ZUSAMMENARBEIT ZWISCHEN DEN REGULIERUNGSBEHOERDEN 1110
A) ZUSAMMENARBEIT ZWISCHEN DEN NATIONALEN REGULIERUNGSBEHOERDEN 1110 B)
ZUSAMMENARBEIT ZWISCHEN DEN EUROPAEISCHEN REGULIERUNGSBEHOERDEN 1111 2.
ZUSAMMENARBEIT ZWISCHEN REGULIERUNGS-UND KARTELLBEHOERDEN 1112
3. ZUSAMMENARBEIT ZWISCHEN REGULIERUNGS-UND ENERGIEAUFSICHTSBEHOERDEN
1114 4. BEIRAT UND WISSENSCHAFTLICHE BERATUNG 1114
III. ORGANISATION DER REGULIERUNGSBEHOERDEN 1115
C. HANDLUNGSINSTRUMENTE DER REGULIERUNGSBEHOERDEN 1116
I. ALLGEMEINE VERFAHRENSREGELUNGEN 1116
1. ERGAENZENDE ANWENDUNG DES ALLGEMEINEN VERWALTUNGSVERFAHRENSRECHTS !
116 2. SONDERREGELUNGEN INNERHALB DES ENERGIEWIRTSCHAFTSGESETZES 1119
3. EINLEITUNG DES VERFAHRENS. VERFAHRENSBETEILIGTE 1119
4. ANHOERUNG, AKTENEINSICHT UND GEHEIINNISSCHUTZ, MUENDLICHE VERHANDLUNG
1122 5. AMTSERMITTLUNGSGRUNDSATZ, BEWEISMITTEL, ERMITTLUNGSBEFUGNISSE I
125
A) UNTERSUCHUNGSGRUNDSATZ 1125
B) BEWEISMITTEL^ 68 ENWG) 1125
C) AUSKUNFTSVERLANGEN (§ 69 ENWG) 1 126
AA) ERFORDERLICHKEIT DER ERMITTLUNGEN 1 126
BB) ERMITTLUNGSBEFUGNISSE 1127
IMAGE 28
XXXI7 INHALTSVERZEICHNIS
SEITE
CC) SEKTORENUNTERSUCHUNGEN \1~)
DD) VERFAHREN U 29
D) BESCHLAGNAHME (§ 70 ENWG) 1129
6. ABSCHLUSS DES VERFAHRENS, BEKANNTGABE DER ENTSCHEIDUNG 1130
7. KOSTEN 1 1 3
8. VOLLSTRECKUNG 1130
II. PRAEVENTIVE REGULIERUNGSINSTRUMENTE 1131
1. FESTLEGUNG 1131
A) ANWENDUNGSBEREICH UND RECHTSCHARAKTER 1131
B) VERFAHREN 1134
C) REGELUNGSINHALT, AUFHEBUNG UND AENDERUNG VON FESTLEGUNGEN 1134
2. GENEHMIGUNG 1136
A) UMFANG DER GENEHMIGUNGSPFLICHT 1136
B) GENEHMIGUNGSVERFAHREN 1137
AA) ANTRAG 1137
BB) AUTKLAERUNG DES SACHVERHALTS; DARLEGUNG?- UND BEWEISLAST 1138
(1) UNTERSUCHUNGSGRUNDSATZ; VERTEILUNG DER DARLEGUNGSPFLICHTEN 1138 (2)
§ 32 III STROMNEV/GASNEV 1138
(3) BEWEISLAST 1140
CC) BETEILIGUNG DRITTER 1140
C) ENTSCHEIDUNG IM GENEHMIGUNGSVERFAHREN 1140
AA) ENTSCHEIDUNGSMASSSTAEBE 1140
BB) GENEHMIGUNG DURCH DIE BEHOERDE, GENEHMIGUNGSFIKTION 1141
CC) ABLEHNUNG BZW. TEILABLEHNUNG 1143
DD) NEBENBESTIMMUNGEN 1143
D) AENDERUNG VON GENEHMIGUNGEN 1145
E) INTERIMSREGELUNGEN; MEHRERLOESVERRECHNUNG 1145
III. REPRESSIVE REGULIERUNGSINSTRUMENTE 1146
1. AUFSICHTSMASSNAHMEN NACH § 65 ENWG 1146
2. VORLAEUFIGE ANORDNUNGEN (§ 72 ENWG) 1148
3. MISSBRAUCHSAUFSICHT (§§ 30, 31 ENWG); VORTEILSABSCHOEPFUNG (§33 ENWG)
1149 A) ALLGEMEINE MISSBRAUCHSAUFSICHT (§ 30 ENWG) 1149
B) BESONDERE MISSBRAUCHSVERFAHREN (§ 31 ENWG) 1151
C) VORTEUESABSCHOEPFUNG (§ 33 ENWG) 1152
§ 20. RECHTSSCHUTZ GEGEN ENERGIEBEHOERDLICHE REGULIERUNGSENTSCHEIDUNGEN
CHRISTIAN TLIEOBALD/INES ZENKE/HEIKO LANGE
A. GRUNDLAGEN DES RECHTSSCHUTZES 1156
B. BESCHWERDE UND RECHTSBESCHWERDE 1158
I. ENTSTEHUNGSGESCHICHTE UND RECHTSNATUR 1158
II. ZUSTAENDIGES GERICHT 1159
HI. BESCHWERDEARTEN 1160
IV. BETEILIGTE DES VERFAHRENS 1164
V. SONSTIGE ZULAESSIGKEITSVORAUSSETZUNGEN 1166
C. ANWENDBARES VERFAHRENSRECHT 1169
I. ALLGEMEINES 1169
1. VERHAELTNIS ZUM GWB 1170
2. AKTENEINSICHTSRECHT 1170
3. ABHILFE BEI VERLETZUNG DES ANSPRUCHS AUF RECHTLICHES GEHOER 1173
II. BESONDERE VERFAHRENSGRUNDSAETZE 1173
1. UNTERSUCHUNGSGRUNDSATZ UND MITWIRKUNGSPFLICHTEN 1173
2. BEURTEILUNGSSPIELRAUM DER REGULIERUNGSBEHOERDE 1176
3. EINHEITLICHER GESETZESVOLLZUG 1178
4. SELBSTBINDUNG DER VERWALTUNG 1179
D. EILVERFAHREN 1179
1. ANORDNUNG BZW. WIEDERHERSTELLUNG DER AUFSCHIEBENDEN WIRKUNG 1179
IMAGE 29
INHALTSVERZEICHNIS XXXVII
SEITE
II. VORLAEUFIGE ANORDNUNGEN 1182
III. ANORDNUNG DES SPAETEREN INKRAFTTRETENS EINER VORLAEUFIGEN ANORDNUNG
1183
KAPITEL 8. ENERGIEVERSORGUNG UND UMWELT
§ 21. ENERGIEUMWELTRECHT: ERNEUERBARE ENERGIEN, KRAFT-WAERME-KOPPLUNG,
ENERGIEEINSPARUNG JENS-PETER SCHNEIDER
A. VORBEMERKUNG ZUR UMWELTRELEVANZ DER ENERGIEVERSORGUNG 1188
B. FOERDERUNG ERNEUERBARER ENERGIEN 1190
I. FORMEN DER ERNEUERBAREN ENERGIEN, WIRTSCHAFTLICHE UND
UMWELTPOLITISCHE BEDEUTUNG 1190 II. FORMEN DER FOERDERUNG ERNEUERBARER
ENERGIEN 1196
III. ENTWICKLUNG DER GESETZLICHEN FOERDERUNG ERNEUERBARER ENERGIEN IN
DEUTSCHLAND UND EUROPA 1198
1. DAS STROMEINSPEISUNGSGESETZ 1990 1198
2. DAS STROMEINSPEISUNGSGESETZ 1998 1198
3. DAS ERNEUERBARE-ENERGIEN-GESETZ 2000 1 !98
4. DIE ERNEUERBARE-ENERGIEN-RICHTLINIE 2001 1199
5. DIE EEG-NOVELLE VON 2004 1200
6. DAS ERNEUERBARE-ENERGIEN-GESETZ 2009 1201
7. DAS ERNEUERBARE-ENERGIEN-WAERME-GESETZ 2009 1201
8. DIE ERNEUERBARE-ENERGIEN-RICHTLINIE 2009 1202
IV. DIE REGELUNGEN DES ERNEUERBAREN-ENERGIEN-GESETZES 1204
1. ZIELSETZUNG UND DAS GRUNDKONZEPT GESTUFTER ABNAHME-UND
VERGUETUNGSPFLICHTEN . 1204 2. ANWENDUNGSBEREICH 1206
A) SACHLICHER ANWENDUNGSBEREICH 1206
B) RAEUMLICHER ANWENDUNGSBEREICH 1207
C) PERSOENLICHER ANWENDUNGSBEREICH UND ANLAGENREGISTER 1207
D) ZEITLICHER ANWENDUNGSBEREICH 1208
3. DER GENERELLE PFLICHTENKANON DES NAECHSTGELEGENEN NETZBETREIBERS 1209
A) GESETZLICHES SCHULDVERHAELTNIS UND ABWEICHUNGSVERBOT 1209
B) NETZANSCHLUSS UND NETZKAPAZITAETSERWEITERUNG 1210
AA) NETZANSCHLUSS 1210
BB) NETZKAPAZITAETSERWEITERUNG 1212
CC) OFFENLEGUNG VON NETZ- BZW. ANLAGEDATEN 1214
DD) KOSTENTRAGUNG 1214
C) VORRANGIGE ABNAHME UND EMSPEISEMANAGEMEM 1215
AA) DAS VORRANGPRINZIP 1215
BB) EINSPEISEMANAGEMENT 1216
4. DIE VERGUETUNGSPFLICHT FUER QUALIFIZIERTE ANLAGEN 1217
A) ALLGEMEINES 1217
AA) ZU VERGUETENDE STROMMENGE UND LEISTUNGSMESSUNG 1218
BB) ANDIENUNGSPFLICHT UND DIREKTVERMARKTUNG 1218
CC) GLEITENDE VERGUETUNGSDIFFERENZIERUNG NACH LEISTUNGSKLASSEN 1219 DD)
JAEHRLICHE VERGUETUNGSDEGRESSION FUER NEUANLAGEN 1219
EE) VERGUETUNGSBEFRISTUNG 1 22O
FF) EEG UND NETZENTGELTE 1220
B) WASSERKRAFT 1220
C) DEPONIEGAS, KLAERGAS UND GRUBENGAS 1221
D) BIOMASSE 1221
E) GEOTHERMIE 1224
F) WINDKRAFT 1224
AA) WINDKRAFTANLAGEN AUF LAND 1224
BB) OFFSHORE-WINDANLAGEN 1226
G) SOLARE STRAHLUNGSENERGIE 1227
5. DER BELASTUNGSAUSGLEICH 1228
IMAGE 30
XXXI- 'III INHALTSVERZEICHNIS
SEITE
A) HOCHWAELZUNG ZUM VORGELAGERTEN UEBERTRAGUNGSNETZBETREIBER GEM. §§ 8 IV.
34. 35 EEG ". .". 1228
B) HONZONTALER BELASTUNGSAUSALEICH ZWISCHEN UEBERTRAGUNGSNETZBETREIBERN.
§ 36 EEG ~ ". 1230
C) REFORM DER VIERTEN EEG-REGELUNGSSTUFE DURCH DIE
AUSGLEICHSMECHAMSMECHV 2009 .T R. 1232
D) DIE VERMARKTUNG DES ABGENOMMENEN STROMS 1235
E) TRANSPARENZ UND RICHRIGKEITSGEWAEHR DURCH DIE BUNDESNETZAGENTUR 1236 0
DIE AUSNAHMEREGELUNG DER §§ 40 FF. EEG 1237
6. HERKUNFTSNACHWEISE TUER EEG-STROM GEM. § 55 EEG 1238
7. ERGAENZENDE FOERDERREGELUNGEN IM DEUTSCHEN ENERGIERECHT 1238
V. EUROPARECHTLICHE FRAGEN 1239
VI. VERFASSUNGSRECHTLICHE FRAGEN 1243
1. PREISSTEUERUNG UND FINANZVERFASSUNGSRECHT 1243
2. PREISSTEUERUNG MIT BOERSENVERKAUTSZWANG UND GRUNDRECHTE 1244
A) BERUFSFREIHEIT UND BELASTUNGSGLEICHHEIT DER NETZBETREIBER 1244
B) BOERSENZWANG BEI DER EEG-VERMARKTUNG UND BERUFSFREIHEIT VON STROMGROSS-
HAENDLERN 1246
C) BERUTSFREIHEIT UND BELASTUNGSGLEICHHEIT DER LETZTVERSORGER 1246
D) ALLGEMEINE HANDLUNGSFREIHEIT UND BELASTUNGSGLEICHHEIT DER
ENDVERBRAUCHER 1247 E) BERUFSFREIHEIT KONKURRIERENDER BETREIBER
KONVENTIONELLER KRAFTWERKE 1248 VII. AUSBLICK AUF DIE NOTWENDIGE
UMFASSENDE INTEGRATION ERNEUERBARER ENERGIEN IN DIE KUENFTIGEN
ENERGIEVERSORGUNGSSTRUKTUREN 1248
C. FOERDERUNG DER KRAFT-WAERME-KOPPLUNG 1248
I. ENTWICKLUNG UND HINTERGRUENDE DER GESETZLICHEN FOERDERUNG DER
KRAFT-WAERME-KOPPLUNG 1248
1. DAS KWKG 2000 1249
2. DAS KWKG 2002 1250
3. DIE KWK-RICHTLIME 2004/8/EG 1251
4. DIE VORGESCHICHTE DES KWKG 2009 1252
II. DAS KRAFT-WAERME-KOPPLUNGSGESETZ 2009 1253
1. UEBERBLICK 1253
2. DIE ZWEIGETEILTE VERGUETUNGSREGELUNG 1255
3. BISHERIGE DISKRIMINIERUNG EIGENVERBRAUCHTEN KWK-STROMS UND
OEKOLOGISCHE STEUERUNGSVVIRKUNG DES KWKG 1257
4. EUROPA- UND VERFASSUNGSRECHTLICHE BEWERTUNG 1258
D. ENERGIEEINSPARUNG 1259
I. ENERGIEEINSPARGESETZ UND ENERGIEEINSPARVERORDNUNG 1260
1. ENERGIEEINSPARGESETZ 1260
2. ENERGIEEINSPARVERORDNUNG 1260
A) ANFORDERUNGEN AN NEUBAUTEN 1261
B) ANFORDERUNGEN FUER BESTEHENDE GEBAEUDE UND ANLAGEN 1261
C) ENERGIEAUSWEIS 1261
II. ENERGIEEINSPARUNG IM RECHT DER GENEHMIGUNGSBEDUERFRIGEN ANLAGEN 1262
III. ENERGIEVERBRAUCHSKENNZEICHNUNG 1263
IV. RICHTLINIE ZUR ENDENERGIEEFLIZIENZ UND ZU ENDENERGIEDIENSTLEISTUNGEN
1264
§ 22. STROMSTEUERGESETZ MICHAEL RODI
A. GRUNDLAGEN 1270
I. DAS STROMSTEUERGESETZ UND SEME ENTSTEHUNG 1270
1. UEBERBLICK 1270
2. ENTSTEHUNGSGESCHICHTE DES STROMSTEUERGESETZES 1271
A) VORLAEUFER DER STROMSTEUER 1271
B) GANG DES GESETZGEBUNGSVERFAHRENS 1271
AA; EMSNEGSGESETZ 1271
BBI FORTFIJHRUNGSGESETZ 1272
IMAGE 31
INHALTSVERZEICHNIS XXXIX
SEITE
CC) FORTENTWICLDUNGSGESETZ 1273
DD) ANPASSUNGEN DURCH DAS ENERGIESTEUERGESETZ 2006 1273
EE) ANPASSUNGEN DURCH DAS BIOKRAFTSTOFFQUOTENGESETZ 2007 1274
FF) ANPASSUNGEN DURCH DAS |AHRESSTEUERGESETZ 2009 1275
C) BRIHILFEREEHTLICHE GENEHMIGUNG DER EUROPAEISCHEN KOMMISSION 1275 II.
DIE STROMSTEUER IN DER OEKONOMISCHEN UND UMWELTPOLITISCHEN DEBATTE 1275
1. DIE OEKONOMISCHE KONZEPTION VON UMWELTSTEUERN 1276
2. DIE UMSETZUNG DES UMWELTOEKONOMISCHEN KONZEPTS DURCH DIE STROMSTEUER
1277 A) DIE UNIWELTPOLITISCHE KONZEPTION DER STROMSTEUER 1277
B) ZWECKBINDUNG DES STEUERAUFKOMMENS 1278
C) GESAMTWIRTSCHAFTLICHE AUSWIRKUNGEN DER STROMSTEUER ALS TEIL DER
OEKOLOGISCHEN STEUERREFORM 1279
III. RECHTSVERGLEICHENDER UEBERBLICK: STROMSTEUERN IN EUROPA 1279
1. DIE HARMONISIERUNG VON ENERGIESTEUERN AUF EUROPAEISCHER EBENE 1279
2. STROMSTEUERN IN DEN MITGLIEDSTAATEN DER EUROPAEISCHEN UNION 1281
B. DAS STROMSTEUERGESETZ 1282
I. DER STEUERTATBESTAND IM UEBERBLICK 1282
1. STEUEROBJEKT 1282
A) STEUERGEGENSTAND 1282
B) STEUERENTSTEHUNGSTATBESTAND 1282
2. STEUERSUBJEKT (STEUERSCHULDNER) 1282
3. STEUERGLAEUBIGER 1283
4. STEUERBEMESSUNGSGRUNDLAGE 1283
5. STEUERTANF 1283
6. STEUERERLEICHTERUNGEN 1284
7. RAEUMLICHER UND ZEITLICHER ANWENDUNGSBEREICH 1284
II. DIE EINZELNEN STEUERTATBESTAENDE 1284
1. ENTNAHME DES VOM VERSORGER GELEISTETEN STROMS DURCH DEN
LETZTVERBRAUCHER ( § 5 11 VAR. 1 STROMSTG) 1284
A) STEUERENTSTEHUNGSTATBESTAND 1284
AA) ENTNAHME AUS DEM VERSORGUNGSNETZ 1284
BB) LEISTUNG UND ENTNAHME VON STROM 1284
CC) LETZTVERBRAUCHER 1285
DD) VERSORGER 1286
B) STEUERSUBJEKT (STEUERSCHULDNER) 1288
2. ENTNAHME VON STROM DURCH DEN VERSORGER ZUM SELBSTVERBRAUCH ( § 5 11
VAR. 2 STROMSTG) 1288
A) STEUERENTSTEHUNGSTATBESTAND 1288
B) STEUERSUBJEKT (STEUERSCHULDNER) 1289
3. ENTNAHME DURCH DEN EIGENERZEUGER ZUM SELBSTVERBRAUCH ( § 5 12
STROMSTG) 1289 A) STEUERENTSTEHUNGSTATBESTAND 1290
AA) EIGENERZEUGER 1290
BB) ENTNAHMEVORGANG 1290
B) STEUERSUBJEKT (STEUERSCHULDNER) 1291
4. WIDERRECHTLICHE ENTNAHME VON STROM (§ 6 STROMSTG) 1291
A) STEUERENTSTEHUNGSTATBESTAND 1291
B) STEUERSUBJEKT (STEUERSCHULDNER) 1291
5. LEISTUNG VON STROM AUS DEM AUSLAND (§ 7 STROMSTG) 1292
A) STEUERENTSTEHUNGSTATBESTAND 1292
B) STEUERSUBJEKT (STEUERSCHULDNER) 1293
6. WEITERE STEUERENTSTEHUNGSTATBESTAENDE 1293
A) DIE IM RAHMEN DER STEUERBEGUENSTIGUNG VOLL BESTEUERTE .SOCKELMENGE"
GEM. § 9 V STROMSTG A. F. 1293
B) STROM, DER ZU ANDEREN ALS DEN IN DER ERLAUBNIS GEM. § 9 IV STROMSTG
GENANNTEN ZWECKEN ENTNOMMEN WIRD (§ 9 VI 2 STROMSTG) 1294
AA) STEUERENTSTEHUNGSTATBESTAND 1294
BB) STEUERSUBJEKT (STEUERSCHULDNER) 1294
IMAGE 32
XL INHALTSVERZEICHNIS
SEITE
C) STROM, DER STEUERBEGUENSTIGT AN EINEN NICHTBERECHTIGTEN GELEISTET WIRD
(§ 9 VIII STROMSTG) 1295
AA) STEUERENTSTEHUNGSTATBESTAND 1295
BB) STEUERSUBJEKT (STEUERSCHULDNER) 1295
111. STEUERERLEICHTERUNGEN 1295
1. STEUERBEFREIUNGEN (§9 1 STROMSTG) 1295
A) STROM AUS ERNEUERBAREN ENERGIETRAEGERN (§9 1 NR. 1 STROMSTG) 1295
AA) AUS ERNEUERBAREN ENERGIETRAEGERN GEWONNENER STROM 1295
BB) AUSSCHLIESSLICHKEIT 1296
B) STROM ZUR STROMERZEUGUNG (§9 1 NR. 2 STROMSTG) 1296
C) STEUERBEFREIUNG KLEINER DEZENTRALER STROMERZEUGERANLAGEN (§9 I NR. 3
A UND B STROMSTG) 1297
2. STEUERERMAESSIGUNGEN 1299
A) SCHIENENBAHNVERKEHR UND OBERLEITUNGSOMNIBUSSE (§ 9 II STROMSTG) 1299
B) NACHTSPEICHERHEIZUNGEN (§ 9 II A STROMSTG A. F.) 1299
C) PRODUZIERENDES GEWERBE, LAND- UND FORSTWIRTSCHAFT (§ 9 B STROMSTG)
1299 AA) UNTERNEHMEN DES PRODUZIERENDEN GEWERBES (§ 2 NR. 3 STROMSTG)
1300 BB) UNTERNEHMENSBEGRIFF DES § 2 NR. 4 STROMSTG 1302
CC) UNTERNEHMEN DER LAND- UND FORSTWIRTSCHAFT (§ 2 NR. 5 STROMSTG) 1303
DD) WEITERE EINZELFRAGEN 1304
3. ERLASS, ERSTATTUNG ODER VERGUETUNG FUER BESTIMMTE PROZESSE UND
VERFAHREN (§ 9A STROMSTG I.V.M. § 17ASTROMSTV) 1304
4. ERLASS, ERSTATTUNG ODER VERGUETUNG IN SONDERFALLEN (§ 10 STROMSTG
I.V.M. § 18 STROMSTV) 1305
A) ALLGEMEINES 1305
B) DIE VERGUETUNGSREGELUNG DES § 10 I STROMSTG 1307
C) DIE BERECHNUNG DES ENTLASTUNGSBETRAGS (§ 10 II STROMSTG) 1307
D) ANTRAG AUF STEUERERMAESSIGUNG IN SONDERFAELLEN 1308
IV. STEUERVERFAHREN 1308
1. VERANLAGUNG 1308
A) STEUERANMELDUNG (§ 8 STROMSTV) 1308
AA) ALLGEMEINES 1308
BB) MONATLICHE ANMELDUNG (§ 8 III STROMSTG) 1309
CC) JAEHRLICHE ANMELDUNG (§ 8 IV STROMSTG) 1309
DD) VORAUSZAHLUNGEN {§ 8 VI UND VII STROMSTG) 1310
EE) FESTSETZUNGSFRIST UND FESTSETZUNGSVERJAEHRUNG 1310
B) SONSTIGE FAELLE DER STEUERANMELDUNG 1310
AA) AUSSCHEIDEN DES STEUERSCHULDNERS AUS DEM STEUERPFLICHTVERHAELTNIS
1310 BB) STROMSTEUERENTSTEHUNG BEI GESETZESVERSTOESSEN 1310
2. FAELLIGKEIT (§ 8 STROMSTG) 1310
A) ALLGEMEINES 1310
B) FAELLIGKEITSTERMINE 1311
3. ERLAUBNIS 1311
A) ALLGEMEINES 1311
B) ERLAUBNIS FIIR VERSORGER, EIGENERZEUGER UND LETZTVERBRAUCHER (§4 1
STROMSTG) . 1312 AA) SINN UND ZWECK DER REGELUNG 1312
BB) INHALTLICHE FRAGEN 1312
C) AURHEBUNG DER ERLAUBNIS 1313
4. SICHERHEITSLEISTUNGEN 1313
5. HAFTUNGSFRAGEN 1314
6. VERWALTUNG 1314
7. GERICHTSVERFAHREN 1315
C. VERFASSUNGSRECHTLICHE PROBLEME 5315
I. STEUERKOMPETENZEN UND ALLGEMEINE VERFASSUNGSPRINZIPIEN 1315
1. STEUERKOMPETENZEN 1315
A) STEUEREIGENSCHAFT UND ZWECKBINDUNG 1316
B) VERBRAUCHSTEUERCHARAKTER 1316
IMAGE 33
INHALTSVERZEICHNIS XLI
SEITE
2. SACHKOMPETENZEN (UMWELT) UND DAS GEBOT DER WIDERSPRUCHSFREIHEIT DER
RECHTSORDNUNG 1318
A) UM WELTPOLITISCHE SACHKOMPETENZ 1318
B) WIDERSPRUCH ZUM UMWELTRECHT 1319
II. GRUNDRECHTE 1320
1. ANWENDBARKEIT DER FREIHEITSRECHTE 1321)
2. DIE RECHTTERTIGUNGSBEDUERFTIGKEIT DER STROMSTEUER DEM GRUNDE NACH 1320
3. EINZELNE VERFASSUNGSPROBLEME 132 1
A) STEUERFREIHEIT VON KLEINEREN ANLAGEN ZUR EIGENERZEUGUNG VON STROM
1321 B) STEUERERMAESSIGUNGEN FUER DEN BETRIEB VON NACHTSPEICHERHEIZUNGEN.
OBERLEITUNGSBUSSEN UND SCHIENENBAHNVERKEHR (§ 9 II STROMSTG) 1321 C)
STEUERERMAESSIGUNG FUER DAS PRODUZIERENDE GEWERBE 1321
AA) VERWEISUNGSTECHNIK 1321
BB) RECHTFERTIGUNG DER STEUERERMAESSIGUNG 1322
D. EUROPARECHTLICHE PROBLEME 1324
1. RICHFLMIENKONFORMITAET DES STROMSTEUERGESETZES 1324
II. PRIMAERRECHTSKONTORMITAET DES STROMSTEUERGESETZES 1324
1. WARENVERKEHRSFREIHEIT 1325
2. STEUERLICHES NICHTDISKRINUNIERUNGSGEBOT (ART. 110 AEUV. EX-ART. 90
EGV) 1325 A) STEUERSCHULDNERSCHAFT DES LETZTVERBRAUCHERS BEIM BEZUG VON
AUSUNDSSTROM (§ 7 S. 2 STROMSTG) 1325
B) STEUERBEFREIUNG FUER STROM AUS ERNEUERBAREN ENERGIETRAEGERN (§ 9 I NR.
1 STROMSTG) ^ 1 1326
3. BEIHILFEAUFSICHTSRECHT (ART. 107 AEUV. EX-ART. 87 EGV) 1326
A) DER BEIHILFEBEGRIFF DES ART. 107 I AEUV (EX-ART. 87 I EGV) UND DIE
BEIHILFETATBESTAENDE DES STROMSTEUERGESETZES 1327
B) RECHTFERTIGUNG DER BEIHILFETATBESTAENDE NACH ART. 107 III AEUV
(EX-ART. 87 III EGV) L.V.M. DEN GEMEINSCHAFTSRAHMEN 1328
AA) STEUERVERGUENSTIGUNGEN FUER DAS PRODUZIERENDE GEWERBE (§ 9 B STROMSTG)
1329 BB) STROMSTEUERVERGUENSTIGUNG FUER DIE LAND- UND FORSTWIRTSCHAFT (§
9B STROMSTG) 1331
CC) SPITZENAUSGLEICH (§ 10 STROMSTG) 1332
DD) STEUERVERGUENSTIGUNGEN FUER DEN SCHIENENBAHNVERKEHR (§ 9 II STROMSTG)
1332
ENTSCHEIDUNGS-, RICHTLINIEN- UND VERORDNUNGSVERZEICHNIS 1.335
BEARBEITERVERZEICHNIS 1341
SACHVERZEICHNIS 1345 |
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