Terrorismus als Gegenstand der Kriminalpolitik ein norm-analytischer Ansatz mit interdisziplinären und kulturtheoretischen Bezügen
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Inhaltsverzeichnis
Vorwort...........................................................................................................................3
Abkürzungsverzeichnis........................................................................................................7
Abbildungs- und Tabellenverzeichnis...................................................................................11
Inhaltsverzeichnis....................................................................................................13
Kapitel
I
- Einleitung......................................................................................................17
1. Problemstellung................................................................................................17
2. Themenrelevanz, Ziele der Arbeit und Methodik......................................................21
Kapitel
II
- Terminus „Terrorismus ............................................................................27
1. Verwendung des Begriffs Terrorismus........................................................................27
2. Geschichtliche Vorläufer des Terrorismus..............................................................28
3. Problem der Definition des Terrorismus...................................................................30
4. Abgrenzung zu verwandten Gewaltformen............................................................ 35
4.1 Guerillakampf.............................................................................................. 36
4.2 Staatsterrorismus.................................................................................................37
4.3 Organisierte Kriminalität.................................................................................38
5. Erscheinungsformen des Terrorismus...................................................................39
5.1 Räumliche Ausdehnung..................................................................................40
5.1.1 Nationaler Terrorismus..............................................................................41
5.1.2 Internationaler Terrorismus.........................................................................41
5.1.3 Transnationaler Terrorismus........................................................................41
5.2 Ideologie...........................................................................................................41
6. Terrororganisationen: Von RAF bis Al-Qaida..........................................................43
Kapitel
III
- Terrorismusspezifische Normen im Überblick.................................................. 47
1. Historischer Überblick über die Gesetzesänderungen..............................................47
2. § 129 StGB- Bildung krimineller Vereinigungen.......................................................50
2.1 Normzeck des § 129 StGB.............................................................................50
2.2 Funktion und kriminalpolitische Bedeutung.........................................................52
2.3 Tatbestand des § 129 StGB ...........................................................................54
2.3.1 Objektiver Tatbestand................................................................................54
2.3.2 Subjektiver Tatbestand..............................................................................59
2.4 Rechtswidrigkeit............................................................................................60
2.5 Täterschaft und Teilnahme, Versuch und Vollendung, Besonders schwere Fälle...... 60
2.6 Konkurrenzen............................................................................................. 63
3. § 129a StGB - Bildung terroristischer Vereinigungen................................................64
13
Terrorismus als Gegenstand der Kriminalpolitik
3.1 Normzeck des § 129a StGB............................................................................64
3.2 Funktion und kriminalpolitische Bedeutung.........................................................65
3.3 § 129a StGB als Qualifikationstatbestand...........................................................65
4. § 129b StGB -Ausbau des präventiven Organisationsstrafrechts...............................68
4.1 Normzweck und Entstehungsgeschichte des § 129b StGB....................................68
4.2 Funktion und kriminalpolitische Bedeutung.........................................................69
5. Fazit...............................................................................................................70
Kapitel
IV
- Terrorismus im Wandel............................................................................73
1.Terrorismusgruppen: Schwerpunktverlagerung und Zunahme der Terroranschläge..........73
1.1. Vorgehensweise, Aktionsradius und Waffengewalt im Wandel...............................76
1.2. Zwischenergebnis.........................................................................................78
2. Erscheinungsformen des Terrorismus: Einzelfallproblematik........................................81
3. Ergebnis: Schwerpunktverlagerung - Islamistischer Terrorismus.....................................87
4. Globalisierungsprozess des Terrorismus..................................................................89
Kapitel
V
- Terrorismus im interdisziplinären Kontext.....................................................91
1. Kriminalpolitik als „Optimierungsmechanismus ......................................................91
2. Disziplin
I-
Sicherheitspolitische Konstruktionen im Normenzusammenhang................92
2.1 Theorie und Praxis der Strafverfolgung im demokratischen und sozialen Rechtsstaat..92
2.2 Regelung, Steuerung und Ermittlung - Tätigkeitsbereiche von Polizeibehörden und
Geheimdiensten.........................................................................................................94
2.2.1 Bundeskriminalamt....................................................................................98
2.2.2 Bundespolizei.........................................................................................101
2.2.3 Nachrichtendienste....................................................................................102
2.2.3.1 Bundesnachrichtendienst.....................................................................102
2.2.3.2 Militärischer Abschirmdienst...................................................................103
2.2.3.3. Bundesamt für Verfassungsschutz...................................................................103
2.2.3.4 Landesämter für Verfassungsschutz............................................................104
2.2.4 Einführung des TBEG..................................................................................104
2.2.5 Einführung der standardisierten zentralen Anti-Terror-Datei..............................107
2.2.6 Präventive Rasterfahndung als Ermittlungsmechanismus der
Terrorismusbekämpfung...................................................................................109
2.2.7 Ermittlungsinstrument: Verdeckter Ermittler..........................................................112
2.3 Fazit.......................................................................................................................113
2.4 Kriminalpolitik im Polizei- und Verwaltungsapparat unter besonderem Einfluss der
EU ..............................................................................................................117
2.4.1 Europäisches Polizeiamt Europol...............................................................117
2.4.2 Europäische Stelle Eurojust........................................................................118
14
Terrorismus als Gegenstand der Kriminalpolitik
2.4.3 Europäischer Haftbefehl...........................................................................118
2.4.4 Zwischenergebnis - EU als Zentralinstitution.................................................120
2.5 Theorie und Praxis der Kriminalpolitik..............................................................121
3. Ergebnis: Implementationsprobleme im nationalen/internationalen Bereich....................122
4. Disziplin
II-
Kriminalität im Fokus von Gesellschaft und Kultur: Soziologisch-kulturelle
Komponenten im Zusammenwirken mit dem psychosozialen Entwicklungsprozess des Tä¬
ters....................................................................................................................124
4.1 Subkulturelle Gruppenprozesse im interdisziplinären Kontext.............................. 127
4.1.1 Zur Person des Täters - Psychologischer Entwicklungsprozess....................... 127
4.1.2 Gruppenanschluss/Umfeld...................................................................... 128
4.1.3 Ideologie der Terroristen......................................................................... 129
4.1.4 Theoretisches Modell der Bezugsgrößen.................................................... 131
4.2 Fazit.........................................................................................................131
5. Disziplin
III
- Terroristischen Gruppierungen als Systeme: Profile, Organisationen,
Finanzmittel......................................................................................................132
5.1 Profil des Täters......................................................................................... 132
5.2 Aufbau von Organisationen.......................................................................... 134
5.3 Finanzmittel.............................................................................................. 136
5.4 Fazit........................................................................................................137
6. Disziplin
IV
- Öffentlichkeitswirkung: Medialisierung des Terrorismus........................138
6.1 Psychosoziale Verstärkungsmechanismen...................................................... 138
6.2 Institutionalisierung der Medienkultur............................................................. 139
6.3 Lösungsstrategie.........................................................................................140
7. Disziplin
V-
Entwicklungsgeschichte: Wiederkehrende Muster des Gewaltphänomens
Terrorismus......................................................................................................142
7.1 Wirkungsgrad am Beispiel der Geschichte des Islam..........................................142
7.2 Weltanschauungssystem am Beispiel der islamistischen Terroristen.....................145
7.3 Fazit........................................................................................................146
Kapitel
VI
- Analytische Verbindung der interdisziplinären Kontexte......................................147
1. Kriminologie als komplexe Zusammenhangs- und Interaktionsanalyse.......................147
2. Abhängigkeit individueller Entwicklung von kulturellen, politischen und sozialen
Konstellationen..................................................................................................148
Kapitel
VII
- Wandel der Sicherheitspolitik........................................................................153
1. Sicherheitspolitik- Freiheit und Sicherheit als Parameter........................................153
2. Einschub: Bekämpfung des Terrorismus - Sicherheitspolitik im völkerrechtlichen Kontext..
......................................................................................................................156
2.1 Der 11. September-Internationale Sicherheitspolitik im Wandel........................... 156
15
Terrorismus als Gegenstand der Kriminalpolitik
2.2 Friedenssicherungssystem des Völkerrechts................................................... 157
2.3 Krieg gegen das Talibanregime und die Al-Qaida in Afghanistan......................... 158
2.3.1 Verletzung des Gewaltverbots, Art.2 (4) UN-Charta.......................................158
2.3.2 Legitimation durch die UN-Resolutionen Nr.1368 und Nr.1373.........................159
2.3.3 Selbstverteidigungsrecht......................................................................... 161
3. Exkurs:Terrorismusbekämpfung als Legitimation für den Krieg - Politische Selbstjustiz?...
......................................................................................................................164
3.1 Selbstverteidigungsrecht der USA................................................................166
3.2 Resolution Nr. 1441..................................................................................169
3.3 Humanitäre Intervention.............................................................................170
4. Fazit............................................................................................................174
Kapitel VIII - Modernisierung der Kriminalpolitik........................................................175
1. Operationalisierung der Kriminalpolitik.................................................................175
2. Kriminalpolitik unter Einfluss von sozialen und kulturellen Bezügen............................179
3. Modellansätze einer effektiveren Terrorismusbekämpfung.........................................180
3.1 Institutionalisierung im interdisziplinären Kontext...............................................180
3.2 Bildung als Ansatz zum Diskurs mit subkulturellen Gruppierungen........................183
4. Endergebnis..................................................................................................185
Kapitel
IX
- Zusammenfassende Betrachtung der Ergebnisse........................................187
Kapitel
X
- Fazit und Ausblick....................................................................................193
Kapitel
XI
- Literaturverzeichnis: Bücher, Artikel, Reportagen, Papiere,
Stellungnahmen, Zeitungsartikel, Quellen, Forschungszentren........................................195
Kapitel XII - Anhang..............................................................................................221
1. Anhang Teil 1: Terrororganisationen und ihre Anschläge - Zeitraum: 1968-2007..........221
2. Anhang Teil 2: Gesamtliste aller bekannten Terrororganisationen - Zeitraum: 1968-2007..
......................................................................................................................223
16
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