Entwicklung der Europäischen Weltraumagentur als "implementing agency" der Europäischen Union: Rechtsrahmen und Anpassungserfordernisse

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Format: Buch
Sprache:German
Veröffentlicht: Berlin ; Münster Lit 2009
Schriftenreihe:Kölner Schriften zum internationalen und europäischen Recht Bd. 17
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adam_text INHALTSUEBERSICHT KURZZUSAMMENFASSUNG III EXECUTIVE SUMMARY IV SYNTHESE V INHALTSUEBERSICHT. VI INHALT VH ABKUERZUNGEN XX LITERATURVERZEICHNIS XXVII TEIL IEINFUHRUNG 1 A. ENTWICKLUNG DER EUROPAEISCHEN RAUMFAHRTPOLITIK 1 B. STAND DER EUROPAEISCHEN RAUMFAHRTPOLITIK 2008 8 TEIL II INSTITUTIONELLE FRAGEN 10 A. DER INSTITUTIONELLE RAHMEN MIT EINEM ERWEITERTEN KOOPERATIONSMODELL (ESA ALS IMPLEMENTING AGENCY) 10 B. DER INSTITUTIONELLE RECHTSRAHMEN DER EU FUER DIE EINSETZUNG EINER IMPLEMENTING AGENCY 17 C. DER INSTITUTIONELLE RECHTSRAHMEN DER ESA FUER DIE WAHRNEHMUNG DER FUNKTIONEN EINER IMPLEMENTING AGENCY 53 D. RECHTLICHE AUSGESTALTUNG DER DURCHFUEHRUNG RAUMFAHRTBEZOGENER PROJEKTE. 58 E. DIE AUSSENDIMENSION DER ESA-EU-KOOPERATION 121 TEIL HI EINZELFRAGEN ZU BESTEHENDEN UND MOEGLICHEN PROJEKTEN 138 A. PPP-VERHANDLUNGEN IM PROJEKT GALILEO - EIN GESCHEITERTER ANSATZ 138 B. WTO-VERGABERECHT UND SEINE BEDEUTUNG FUER EUROPAEISCHE RAUMFAHRTPROJEKTE 165 C. VERGABERECHT BEI GALILEO: ESA AASPROCUREMENT AGENT IM PROJEKT GALILEO. 194 D. DISKUSSION UM DIE EU-FINANZIERUNGSMODALITAETEN FUER GMES 246 E. EUROPAEISIERUNG DES WELLRAUMBAHNHOFS 254 F. RAUMFAHRT IM RAHMEN DER EUROPAEISCHEN SICHERHEITS- UND VERTEIDIGUNGSPOLITIK 270 TEILLV ZUSAMMENFASSUNG 297 A BIBLIOGRAFISCHE INFORMATIONEN HTTP://D-NB.INFO/99315882X DIGITALISIERT DURCH INHALT KURZZUSAMMENFASSUNG III EXECUTIVE SUMMARY IV SYNTHESE V INHALTSUEBERSICHT VI INHALT VII ABKUERZUNGEN XX LITERATURVERZEICHNIS XXVII TEIL I EINFUEHRUNG 1 A. ENTWICKLUNG DER EUROPAEISCHEN RAUMFAHRTPOLITIK 1 I. VORGESCHICHTE 1 II. DIE ENTWICKLUNGEN SEIT 2005 BIS ZUR EUROPAEISCHEN RAUMFAHRTPOLITIK 2007 3 1. DIE KOMMISSIONSSTUDIE ZUR FOLGEABSCHAETZUNG 4 2. DIE GEMEINSAME MITTEILUNG UND DIE ENTSCHLIESSUNG ZUR EUROPAEISCHEN RAUMFAHRTPOLITIK 5 III. ENTSCHLIESSUNG ZUR EUROPAEISCHEN RAUMFAHRTPOLITIK. 7 B. STAND DER EUROPAEISCHEN RAUMFAHRTPOLITIK 2008 8 TEIL II INSTITUTIONELLE FRAGEN 10 A. DER INSTITUTIONELLE RAHMEN MIT EINEM ERWEITERTEN KOOPERATIONSMODELL (ESA ALS IMPLEMENTING AGENCY) 10 I. GRUENDE FUER DAS GEWAEHLTE MODELL DER KOOPERATION UND INHALTSVORSTELLUNGEN DER PARTEIEN 10 1. DIE DISKUSSION DER DREI MODELLE: AD-HOC-ZUSAMMENARBEIT, ESA ALS AUSFUHRUNGSAGENT DER EU UND ESA ALS TEIL DER EU-STRUKTUR. 10 2. KOOPERATIONSMODELL NACH DER GEMEINSAMEN MITTEILUNG ZUR EUROPAEISCHEN RAUMFAHRTPOLITIK UND DER VIERTEN TAGUNG DES WELTRAUMRATS 13 II. EU ALS GELDGEBER UND AUFSICHTSEBENE UND ESA ALS TECHNISCHER DURCHFUHRUNGSAGENT UND SCHNITTSTELLE ZU DEN INDUSTRIEN 15 B. DER INSTITUTIONELLE RECHTSRAHMEN DER EU FUER DIE EINSETZUNG EINER IMPLEMENTING AGENCY 17 I. GRUNDZUEGE DES PRIMAERRECHTS DER EUROPAEISCHEN UNION NACH DER REFOR VIII INHALT 2. RAUMFAHRTKOMPETENZ IM VERTRAG UEBER DIE ARBEITSWEISE DER EUROPAEISCHEN UNION 25 A. VORLAGEN AUS DEM VERFASSUNGSVERTRAG 25 AA. ART. 1-14 ABS. 3 UND ART. III-254 EUW 25 BB. STELLUNGNAHMEN IN DER LITERATUR 26 CC. STELLUNGNAHMEN SEITENS DER ORGANE DER EUROPAEISCHEN UNION 27 B. DIE UEBERNAHME IN ART. 189AEUV 28 C. STELLUNGNAHMEN ZUR GEAENDERTEN RAUMFAHRTKOMPETENZ 30 3. WEITERHIN MOEGLICHER RUECKGRIFF AUF ANDERE RECHTSGRUNDLAGEN NEBEN ART. 189AEUV 32 III. VERHAELTNIS DER RAUMFAHRTKOMPETENZ DER EU ZU MITGLIEDSSTAATLICHEN RAUMFAHRTPROGRAMMEN 34 1. DAS SYSTEM DER KOMPETENZEN IM VERTRAG VON LISSABON 34 2. VERORTUNG DER RAUMFAHRTKOMPETENZ IM SYSTEM DER KOMPETENZEN. 35 A. PROBLEMATIK DER EINORDNUNG 35 B. AUSWERTUNG DER VERSCHIEDENEN MEINUNGEN 37 3. DER HANDLUNGSSPIELRAUM DER EU IN DER RAUMFAHRT IM EINZELNEN 37 A. BEREITS UMGESETZTE UND GEPLANTE RAUMFAHRTBEZOGENE LEGISLATIVMASSNAHMEN 38 AA. SATELLITENMOBILFUNKDIENSTE UND DAS GEMEINSCHAFTLICHE FREQUENZRECHT 38 BB. INSPIRE: GEODATENINFRASTRUKTUREN UND DATENVERBREITUNG 40 CC. EIN- UND AUSFUHRKONTROLLE 41 DD. ZUSAMMENSCHLUSSKONTROLLE 42 B. AUSSENPOLITISCHE BEFUGNISSE 43 AA. KOOPERATION MIT DER EUROPAEISCHEN WELTRAUMORGANISATION 43 (1) BESTEHENDE KOOPERATION 43 (2) DIE PFLICHT ZUR BEZIEHUNGSPFLEGE DER UNION ZUR ESA IN DER RAUMFAHRTPOLITIK 44 (A) REICHWEITE *ZWECKDIENLICHER VERBINDUNGEN" 44 (B) VERHAELTNIS DES ZUSAMMENARBEITSAUFTRAGS IN ART. 189 ABS INHALT IX 2. ENTSCHEIDUNGSSTRUKTUREN 54 II. RECHTLICHE VORGABEN DER ESA-K ZUR WAHRNEHMUNG DER FUNKTION EINER IMPLEMENTING AGENCY UND IHRE PRAKTISCHE UMSETZUNG 55 1. RECHTSGRUNDLAGE EINER FUNKTION DES ESA ALS IMPLEMENTING AGENCY. 55 2. ENTSCHEIDUNGSVERFAHREN 55 3. KOOPERATIONSSPEZIFISCHE WAIVER DER MITGLIEDSSTAATEN VON ESA-K VORSCHRIFTEN 56 D. RECHTLICHE AUSGESTALTUNG DER DURCHFUEHRUNG RAUMFAHRTBEZOGENER PROJEKTE 58 I. INSTITUTIONALISIERTE ZUSAMMENARBEIT IM WELTRAUMRAT 58 II. DIE INSTITUTIONELLE STRUKTUR DER EU ZUR VERWALTUNG VON RAUMFAHRTPROJEKTEN 62 1. EUROPAEISCHE AGENTUREN 62 A. EINFUEHRUNG 63 AA. *AGENTUREN" AUF NATIONALER UND INTERNATIONALER EBENE 63 BB. DEFINITION DER EUROPAEISCHEN AGENTUREN 64 CC. RECHTSGRUNDLAGE 67 B. VERMEHRTES AGENTURENAUFKOMMEN (AGENCISSCATION) 69 AA. KRITIK AM AGENTURENWACHSTUM 69 BB. VERSUCHE ZUR VEREINHEITLICHUNG DES AGENTURENRECHTSRAHMENS. 70 CC. ENTWICKLUNG 2005-2007 71 DD. KOMMISSIONSMITTEILUNG *EUROPAEISCHE AGENTUREN - MOEGLICHE PERSPEKTIVEN" 73 EE. AKTUELLES BILD DER AGENTUREN 74 (1) DAS BESONDERE MERKMAL DER RECHTSPERSOENLICHKEIT IM VOELKERRECHTLICHEN VERGLEICH 74 C. TYPISIERUNG DER EU-AGENTUREN 76 AA. REGULIERUNGS- UND EXEKUTIVAGENTUREN 76 BB. UNTERSCHEIDUNG NACH DER REICHWEITE DER BEFUGNISSE 77 CC X INHALT B. DIE VERHANDLUNGEN DER NEUEN VERWALTUNGS- UND AUFSICHTSSTRUKTUR VON GALILEO 91 AA. DIE ENTWICKLUNGEN IM ERSTEN HALBJAHR 2007 91 BB. DER VORSCHLAG DER KOMMISSION VOM SEPTEMBER 2007 UND DIE NOVEMBER-ENTSCHEIDUNG DES TRANSPORTRATS 92 (1) ERSTER BERICHTENTWURF DER PARLAMENTARISCHEN BERICHTERSTATTERIN. 94 (2) DIE SCHLUSSFOLGERUNGEN DER RATSTAGUNG VOM 29./30. NOVEMBER 2007 94 CC. DIE VERHANDLUNGEN UND DER GEFUNDENE GOVERNANCE- KOMPROMISS 96 (1) ZUSAMMENFASSUNG DER KONTROVERSEN PUNKTE 97 (2) DIE POSITION DES AUSSCHUSSES FUER INDUSTRIE, FORSCHUNG UND ENERGIE ENDE JANUAR 97 (3) STANDPUNKTE IN DER RATSARBEITSGRUPPE 98 (4) DIE TRILOGSITZUNGEN 99 (5) ANNAHME DER VERORDNUNG IM EUROPAEISCHEN PARLAMENT UND IM RAT 101 (6) STELLUNGNAHMEN DER MITGLIEDSSTAATEN ZU DEN TRILOG- VERHANDLUNGEN 101 C. AUFBAU, AUFGABEN UND RECHTSRAHMEN DER EINZELNEN AKTEURE IN DER AUFBAU-UND IMPLEMENTIERUNGSPHASE 103 AA. PROGRAMMBESTIMMENDE GRUNDSAETZE 103 (1) GRUNDSATZ DER STRIKTEN TRENNUNG DER ZUSTAENDIGKEITEN ZWISCHEN KOMMISSION, ESA UND GSA 103 (2) GEMEINSCHAFTSEIGENTUMSGRUNDSATZ 106 BB. DIE DREI PROGRAMMEBENEN 108 D. AUFBAU IN DER BETRIEBSPHASE 110 2. DIE INSTITUTIONELLEN STRUKTUREN DES EUROPAEISCHEN ERDBEOBACHTUNGSSYSTEMS 110 A. AKTUELLE VERWALTUNGS- UND AUFSICHTSSTRUKTUR VON GMES 113 B. DER DERZEITIGE RECHTLICHE RAHMEN DER GMES-VERWALTUNG 114 C. ZUKUNFTSOPTIONEN 116 D INHALT XI 1. POLITISCHE KOOPERATION 124 A. VERSCHIEDENE INTENSITAETEN DER BETEILIGUNG ANDERER STAATEN 124 B. EINBINDUNG AUF DER MANAGEMENT-EBENE 124 AA. EINBINDUNG IN DER GSA: GALILEO INTERNATIONAL BOARD 125 BB. NEUES RECHT 126 C. KOOPERATIONSABKOMMEN DER EU MIT DRITTSTAATEN 126 AA. BESTEHENDE UND KUENFTIGE GNSS-KOOPERATIONSABKOMMEN 126 BB. GMES-KOOPERATIONSABKOMMEN 127 2. TECHNISCHE KOOPERATION: INTEROPERABILITAET 128 A. DEFINITION VON INTEROPERABILITAET UND KOMPATIBILITAET 128 B. INTEROPERABILITAET BEI GALILEO 129 AA. GALILEO-GPS 129 (1) DAS SCHWIERIGE ANFANGSVERHAELTNIS VON GPS UND GALILEO 129 (2) DIE GALILEO-GPS-KOOPERATION AB 2004 130 BB. GALILEO-GLONASS 132 C. INTEROPERABILITAET BEI GMES 133 III. KOOPERATION IN DER RAUMFAHRTFORSCHUNG 134 1. KOOPERATIONSABKOMMEN IN DER WELTRAUMERKUNDUNG ALLGEMEIN 134 2. RUSSISCHE FOEDERATION 135 3. VEREINIGTE STAATEN VON AMERIKA 137 TEIL III EINZELFRAGEN ZU BESTEHENDEN UND MOEGLICHEN PROJEKTEN 138 A. PPP-VERHANDLUNGEN IM PROJEKT GALILEO - EIN GESCHEITERTER ANSATZ. 138 I. EINFUEHRUNG 138 II. STRUKTUREN DER PROJEKTELEMENTE UND SICH DARAUS ERGEBENDE PROBLEMFELDER 140 1. DAS VERHAELTNIS ZWISCHEN ESA UND EU 140 2. AUFBAU UND FUNKTION DES GJU 143 3. KONZEPTION UND ABLAUF DES AUSSCHREIBUNGSPROZESSES 144 4. STRUKTUR DER BIETER 150 III. WESENTLICHE PROBLEMPUNKTE BEI DER VERHANDLUNG DES KONZESSIONSVERTRAGS 152 1. FINANZIERUNGSPROBLEMATIK 152 2 XII INHALT I. ENTSTEHUNG DES UEBEREINKOMMENS UEBER DAS OEFFENTLICHE BESCHAFFUNGSWESEN-GPA 1994 165 UE. AUFBAU DES GPA 167 III. ANWENDUNGSBEREICH DES GPA 168 1. BESCHAFFUNGSAUFTRAG IM SINN DES GPA 168 2. DER PERSOENLICHE ANWENDUNGSBEREICH DES GPA 169 3. DER SACHLICHE ANWENDUNGSBEREICH DES GPA 170 IV. DIE REGELN ZUR AUFTRAGSVERGABE NACH DEM GPA 171 1. GRUNDPRINZIPIEN DES GPA FUER DIE AUFTRAGSVERGABE 171 2. IM GPA VORGESEHENE VERGABEVERFAHREN 173 A. OFFENES VERFAHREN 173 B. NICHTOFFENES VERFAHREN 173 C. EINGESCHRAENKTES VERFAHREN 174 D. WEITERE VERFAHRENSARTEN 174 3. DIE EINLEITUNG DES BESCHAFFUNGSVERFAHRENS 175 4. WEITERE VERFAHRENSSCHRITTE 175 A. ENTGEGENNAHME UND BEHANDLUNG VON ANGEBOTEN 176 B. EIGNUNGS- UND ANGEBOTSPRUEFUNG 176 C. ZUSCHLAGSERTEILUNG UND INFORMATION UNTERLEGENER BIETER 177 V. RECHTSCHUTZ FUER BIETER UND INTERGOUVERNEMENTALE STREITBEILEGUNG IM GPA 178 1. RECHTSSCHUTZ FUER BIETER 178 A. KONSULTATIONEN 178 B. WIDERSPRUCHSVERFAHREN 178 2. INTERGOUVERNEMENTALE STREITBEILEGUNG 180 A. ALLGEMEINE REGELN DER WTO ZUR INTERGOUVERNEMENTALEN STREITBEILEGUNG 180 B. SPEZIELLE REGELN DES GPA ZUR INTERGOUVERNEMENTALEN STREITBEILEGUNG 182 3. VERHAELTNIS DER RECHTSSCHUTZMOEGLICHKEITEN ZUEINANDER 183 VI. DIE BEDEUTUNG DES GPA BEI BESCHAFFUNGEN VON EG UND ESA IM RAUMFAHRTSEKTOR 184 1. BEDEUTUNG DES GPA FUER BESCHAFFUNGEN DER ESA AUF EIGENE RECHNUN INHALT XIII AA. ALLGEMEIN ZUR UNMITTELBAREN ANWENDUNG DES GPA 187 BB. SPEZIELL ZUR UNMITTELBAREN ANWENDUNG DES GPA BEI BESCHAFFUNGSVORHABEN VON GEMEINSCHAFTSORGANEN 188 D. RECHTSSCHUTZ DES GPA BEI BESCHAFFUNGSVORHABEN VON GEMEINSCHAFTSORGANEN IM RAUMFAHRTSEKTOR 189 3. BEDEUTUNG DES GPA FUER BESCHAFFUNGEN DER ESA AUF RECHNUNG DER EG 190 VII. BEWERTUNG DER UNTERSUCHUNGSERGEBNISSE 190 1. FAZIT ZUR FRAGE DER OEFFNUNG DES EUROPAEISCHEN BESCHAFFUNGSMARKTES IM RAUMFAHRTBEREICH 190 2. FAZIT ZUR FRAGE DER BEHINDERUNG DER DURCHFUEHRUNG VON BESCHAFFUNGSVORHABEN DURCH RECHTSMITTEL IM RAHMEN DES GPA. 191 3. ABSCHLIESSENDES FAZIT 192 C. VERGABERECHT BEI GALILEO: ESA ALS PROCUREMENT AGENT IM PROJEKT GALILEO 194 I. VERGABERECHTLICHER HINTERGRUND DER EUROPAEISCHEN GEMEINSCHAFTEN 195 1. PRIMAER- UND SEKUNDAERRECHTLICHER HINTERGRUND 195 A. DIE VERSCHIEDENEN VERFAHRENSARTEN 196 B. DER WETTBEWERBLICHE DIALOG ALS VERGABEVERFAHREN FUER KOMPLEXE PROJEKTE 197 2. EG-HAUSHALTSRECHT - VERGABEVORSCHRIFTEN FUER GEMEINSCHAFTSORGANE 198 3. MULTILATERALE UEBEREINKOMMEN IM RAHMEN DER WELTHANDELSORGANISATION 199 4. ZWISCHENBILANZ ZUM VERGABEVERFAHREN DURCH GEMEINSCHAFTSORGANE 200 II. VERGABERECHTLICHER HINTERGRUND DER ESA 200 1. ESA - BESCHAFFUNGSPOLITIK UND ESA-KONVENTION 200 2. ESA - EINZELNE REGELN ZUR AUFTRAGSVERGABE 202 A. ESA-VERGABEVERFAHREN 202 B. AUSWIRKUNGEN DER ESA-INDUSTRIEPOLITIK 202 C XIV INHALT 3. DIE GALILEO-AUSSCHREIBUNG IM LICHTE DES VERGABERECHTS 211 A. GEWAEHLTES VERGABEVERFAHREN - WETTBEWERBLICHER DIALOG 212 B. HAUSHALTSRECHTLICHE GRUNDLAGEN FUER HANDLUNGEN DER KOMMISSION .213 C. TEILNAHME VON UNTERNEHMEN AUS DRITTSTAATEN - ANWENDBARKEIT DES GPA 214 AA. EROEFFNUNG DES PERSOENLICHEN ANWENDUNGSBEREICHS 215 BB. EROEFFNUNG DES SACHLICHEN ANWENDUNGSBEREICHS 215 CC. SPEZIFISCHE EINSCHRAENKUNGEN DER AUSSCHREIBUNGSUNTERLAGEN. 216 DD. OFFENE FRAGEN ZUR ANWENDBARKEIT DES GPA 218 EE. ERGEBNIS ZU DEN BETEILIGUNGSMOEGLICHKEITEN IM RAHMEN DES GPA 219 D. WETTBEWERBSVORTEIL DURCH VORBEFASSUNG 219 E. ART. 17 GNSS-VERORDNUNG- 2-OUT-OF-6-RULE 222 F. ART. 19 GNSS-VERORDNUNG- 40 %-REQUIREMENT 224 G. STRUKTUR DES *CORE TEAMS" - VERBOT VON EXKLUSIVITAETSVEREINBARUNGEN UND WECHSELWIRKUNG MIT DEM 40 %-REQUIREMENT 225 H. SCHUTZ DES GEHEIMWETTBEWERBS 226 I. VEREINBARKEIT MIT EG-PRIMAERRECHT 228 AA. PROJEKTRELEVANTE GRUNDFREIHEITEN 228 (1) DIENSTLEISTUNGSFREIHEIT - ART. 49 F. EGV 228 (2) WARENVERKEHRSFREIHEIT-ART. 23 F. EGV 231 BB. ALLGEMEINES DISKRIMINIERUNGSVERBOT UND GLEICHBEHANDLUNGSGRUNDSATZ -ART. 12 EGV 232 CC. KARTELLRECHT- ART. 81 F. EGV 232 DD. BEIHILFEVERBOT - ART. 87 EGV I. V. M. DEM GLEICHBEHANDLUNGSGRUNDSATZ 235 J. VERANTWORTLICHKEITS- UND HAFTUNGSFRAGEN 237 IV INHALT XV I. EUROPAEISIERUNG BZW. VERGEMEINSCHAFTUNG DES WELTRAUMBEREICHES. 254 II. MOEGLICHE TAETIGKEITSFELDER EINER EUROPAEISCHEN RAUMFAHRT 255 III. VERGEMEINSCHAFTUNG DES WELTRAUMBAHNHOFS VON KOUROU 256 1. FRANZOESISCHER VORSCHLAG DER VERGEMEINSCHAFTUNG DES CSG 257 A. EINSTUFUNG ALS *KRITISCHE EUROPAEISCHE INFRASTRUKTUR" 258 B. AUSWIRKUNGEN DER VERGEMEINSCHAFTUNG DES WELTRAUMBAHNHOFS. 260 AA. JURISTISCHE AUSGANGSLAGE 260 (1) ENTSCHLIESSUNG ZUR EUROPAEISCHEN RAUMFAHRTPOLITIK 261 (2) EU-BESCHLUSS WIE ZU GALILEO IM NOVEMBER/ DEZEMBER 2007. 263 (3) ANALOG FUER CSG 265 BB. AUSWIRKUNGEN DER EUROPAEISIERUNG AUF DAS CSG 265 (1) EUROPAEISCHES STATUT FUER DAS CSG 265 (2) HAFTUNGSPROBLEMATIK 266 2. STANDPUNKT DER EU BZW. DER EU-KOMMISSION 267 A. WELTRAUMBAHNHOF VON KOUROU: EIN STRATEGISCHES EUROPEAN ASSET. 267 B. KOSTENUEBERNAHME DER TRAEGERINFRASTRUKTUR IN KOUROU 268 IV. SCHLUSSBEMERKUNG 269 F. RAUMFAHRT IM RAHMEN DER EUROPAEISCHEN SICHERHEITS- UND VERTEIDIGUNGSPOLITIK 270 I. EINFUEHRUNG 270 1. DIE SICHERHEITS- UND VERTEIDIGUNGSPOLITIK NACH DEM VERTRAG VON LISSABON 271 2. STELLUNG VON SICHERHEITS- UND VERTEIDIGUNGSASPEKTEN IN DER EUROPAEISCHEN RAUMFAHRTPOLITIK 273 II. PRAKTISCHE SICHERHEITSGRUNDLAGEN DER ESA-EU-ZUSAMMENARBEIT. 274 1. DAS ABKOMMEN UEBER VERSCHLUSSSACHEN 274 2. SCHUTZ VON GALILEO UND GMES: INNERE UND AEUSSERE SICHERHEIT DER PROJEKTE 276 III XVI INHALT 4. POTENTIAL DER EDA UND DES EUSC ALS GEGENWAERTIGE UND KUENFTIGE AKTEURE DER SICHERHEITS- UND VERTEIDIGUNGSBEZOGENEN RAUMFAHRTPOLITIK 285 5. AUSBLICK: EINE EUROPAEISCHE WELTRAUM-SICHERHEITSSTRATEGIE 287 IV. EUROPAEISCHE SICHERHEITSSPEZIFISCHE RAUMFAHRTPROJEKTE 289 1. MUSIS ALS ERSTES BEISPIEL MULTILATERALER PROJEKTE IM BEREICH SICHERHEITSBEZOGENER RAUMFAHRT 289 2. MOEGLICHES NEUES GEMEINSAMES PROJEKT SPACE SITUATIONAL AWARENESS (SSA) 290 A. VERSCHIEDENE REALISIERUNGSSZENARIEN 291 B. REALISIERUNG VON SSA IM RAHMEN DER ESVP 292 3. NUTZUNG VON GALILEO UND GMES FUER DIE ESVP 293 A. DIE NUTZUNG VON EGNOS UND GALILEO FUER DIE ESVP 293 B. DIE NUTZUNG VON GMES FUER DIE ESVP: DEFINITIONSANSAETZE FUER DAS *S" IN GMES 294 V. SCHLUSSFOLGERUNGEN 296 TEIL IV ZUSAMMENFASSUNG 297 A. TEIL I: EUROPAEISCHE RAUMFAHRTPOLITIK 297 I. DIE ENTWICKLUNGEN 2005-2007 299 II. STAND DER EUROPAEISCHEN RAUMFAHRTPOLITIK 2008 301 B. TEIL II: INSTITUTIONELLE FRAGEN 303 I. DAS BESTEHENDE KOOPERATIONSMODELL 303 II. DER INSTITUTIONELLE RECHTSRAHMEN DER EU 306 1. DIE NEUE RAUMFAHRTKOMPETENZ 306 2. UMFANG DER KOMPETENZ DER EU IN DER RAUMFAHRT 307 3. AUSWIRKUNG AUF DAS ESA-EU-VERHAELTNIS 310 III. INSTITUTIONELLER RECHTSRAHMEN DER ESA FUER DIE WAHRNEHMUNG DER FUNKTION EINER IMPLEMENTING AGENCY 311 IV. DER INSTITUTIONELLE RECHTSRAHMEN DER PROJEKTE GALILEO UND GMES. 312 1 INHALT XVII A. AUFBAU UND ANWENDUNGSBEREICH DES GPA 326 B. DIE REGELN ZUR AUFTRAGSVERGABE NACH DEM GPA 327 C. RECHTSCHUTZ FUER BIETER UND INTERGOUVERNEMENTALE STREITBEILEGUNG IM GPA 328 D. DIE BEDEUTUNG DES GPA BEI BESCHAFFUNGEN VON EG UND ESA IM RAUMFAHRTSEKTOR 329 3. VERGABERECHT BEI GALILEO 329 A. VERGABERECHTLICHER HINTERGRUND DER EUROPAEISCHEN GEMEINSCHAFT UND DER ESA 330 B. UMSETZUNG DER RAHMENBEDINGUNGEN IM PROJEKT GALILEO 332 C. ORGANISATIONSSPEZIFISCHE ZIELE, AUSBLICK UND ENTWICKLUNGSMOEGLICHKEITEN 335 II. GMES FINANZIERUNGSFRAGEN 337 IN. EUROPAEISIERUNG DES WELTRAUMBAHNHOFES 339 IV. RAUMFAHRT UND ESVP 340 1. DIE DEBATTE UM DIE MILITAERISCHE NUTZUNG VON GMES UND GALILEO . 340 2. DIE SYSTEMSICHERHEIT VON GMES UND GALILEO 341 3. SPACE SITUATIONAL AWARENESS 342 D. SCHLUSSTHESEN 344 SUMMARY 346 A. PART I: THE EUROPEAN SPACE POLICY 346 I. THE POLICY DEVELOPMENT 2005-2007 347 II. THE STATE OF THE EUROPEAN SPACE POLICY 2008 349 B. PART II: INSTITUTIONAL ASPECTS 351 I. THE CURRENT MODEL OF COOPERATION 351 II. THE INSTITUTIONAL FRAMEWORK OF THE EU 354 1. THE NEW COMPETENCE IN SPACE AFFAIRS 354 2. THE EXTENT OF THE EU COMPETENCE IN SPACE AFFAIRS 355 3. IMPLICATIONS FOR THE RELATIONSHIP OF THE ESA AND THE EU 358 HJ. THE INSTITUTIONAL FRAMEWORK OF THE ESA RELATED TO ITS FUNCTION AS AN IMPLEMENTING AGENCY 359 IV. THE INSTITUTIONAL FRAMEWORK OF THE SPACE PROJECTS GALILEO AND GME XVIII INHALT C. APPRAISAL AND OUTLOOK 372 2. THE WTO PROCUREMENT PROCEDURE AND ITS IMPACT ON THE EUROPEAN SPACE PROJECTS 373 A. STRUCTURE UND APPLICATION OFTHE GPA 1994 373 B. THE RULES OF PROCUREMENT ACCORDING TO THE GPA 374 C. CHALLENGE PROCEDURES, CONSULTATIONS AND DISPUTE SETTLEMENT ACCORDING TO THE GPA 375 D. THE RELEVANCE OFTHE GPA IN PROCUREMENT PROJECTS OFTHE EC AND THE ESA IN THE SPACE SECTOR 376 3. THE PROCUREMENT LAW OFTHE GALILEO PROJECT 377 A. THE BACKGROUND OFTHE PROCUREMENT RULES OFTHE EC AND THE ESA 378 B. IMPLEMENTATION OFTHE FRAMEWORK REQUIREMENTS WITHIN THE GALILEO PROJECT 379 C. SPECIFIC AIMS, PROSPECTS AND POSSIBILITIES OF DEVELOPMENT 383 II. FINANCIAL ASPECTS OF GMES 385 III. EUROPEANIZATION OFTHE KOUROU SPACE PORT 387 IV. SPACE AND ESDP 388 1. THE DEBATE ON MILITARY APPLICATIONS OF GMES AND GALILEO 388 2. THE SYSTEM SECURITY OF GALILEO AND GMES 389 3. SPACE SITUATIONAL AWARENESS 390 D. CONCLUSION 392 ANHANG394 A. ZEITTAFEL 394 B. ALLGEMEINE UEBERSICHTEN 400 I. SCHAUBILD ZUM VERHAELTNIS DER MITGLIEDSSTAATEN VON ESA UND EU UNTER BERUECKSICHTIGUNG DER ASSOZIIERTEN LAENDER ZUM 7. FORSCHUNGSRAHMENPROGRAMM 400 II. DIE RAUMFAHRTKOMPETENZ IM VERGLEICH DER VERSCHIEDENEN VERSIONEN 401 1. DEUTSCHE SPRACHFASSUNG 401 2. FRANZOESISCHE FASSUNG 402 3. ENGLISCHE FASSUNG 403 HI. AGENTUREN DER EUROPAEISCHEN UNION 405 C DER EUROPAEISCHEN WELTRAUMORGANISATION 453 INHALT XIX 1. SCHAUBILD ZUR LANGFRISTIGEN GMES-VERWALTUNGSSTRUKTUR NACH DEM VORSCHLAG DER GAC-ARBEITSGRUPPE 415 2. SCHAUBILD ZUR GMES-VERWALTUNGSSTRUKTUR NACH DEM VORSCHLAG DER KOMMISSION 416 3. VERGLEICH: VERWALTUNGSSTRUKTUR DER FLUGSICHERHEIT NACH DER VO 216/2008 417 III. SCHAUBILDER ZUM VERGABERECHT 418 1. VERGABEVERFAHREN WETTBEWERBLICHER DIALOG - ALLGEMEIN 418 2. ABLAUFSCHEMA GALILEO FOC-AUSSCHREIBUNG 419 D. AUSWAHL WICHTIGER TEXTE 420 I. VERORDNUNG (EG) NR. 683/2008 DES EUROPAEISCHEN PARLAMENTS UND DES RATES VOM 9. JULI 2008 UEBER DIE WEITERE DURCHFUEHRUNG DER EUROPAEISCHEN SATELLITENPROGRAMME (EGNOS UND GALILEO) 420 II. BESCHLUSS DES RATES VOM 28. JUNI 1999 ZUR FESTLEGUNG DER MODALITAETEN FUER DIE AUSUEBUNG DER DER KOMMISSION UEBERTRAGENEN DURCHFUEHRUNGSBEFUGNISSE (1999/468/EG) (KOMITOLOGIE) 434 III. URTEIL DES GERICHTSHOFES VOM 13. JUNI 1958 - MERONI & CO., INDUSTRIE METALLURGICHE, SOCIETAE IN ACCOMANDITA SEMPLICE GEGEN HOHE BEHOERDE DER EUROPAEISCHEN GEMEINSCHAFT FUER KOHLE UND STAHL, RS. 9-56 (MERONI I) - AUSZUG 441 IV. VERORDNUNG (EG) NR. 58/2003 DES RATES VOM 19. DEZEMBER 2002 ZUR FESTLEGUNG DES STATUTS DER EXEKUTIVAGENTUREN, DIE MIT BESTIMMTEN AUFGABEN BEI DER VERWALTUNG VON GEMEINSCHAFTSPROGRAMMEN BEAUFTRAGT WERDEN 442 V. RAHMENABKOMMEN ZWISCHEN DER EUROPAEISCHEN GEMEINSCHAFT UND
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