Regionale Institutionen und Wachstum Sozialkapital, Kommunalverfassungen und interkommunale Kooperationen aus regional- und institutionenökonomischer Perspektive
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| Format: | Abschlussarbeit Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Marburg
Metropolis
2009
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| Ausgabe: | 1. Aufl. |
| Schriftenreihe: | Institutionelle und evolutorische Ökonomik
34 |
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| Online-Zugang: | Inhaltsverzeichnis |
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|---|---|
| adam_text | Titel: Regionale Institutionen und Wachstum
Autor: Blume, Lorenz
Jahr: 2009
Inhaltsverzeichnis
Abkürzungsverzeichnis................................................................................9
Abbildungsverzeichnis................................................................................11
Tabellenverzeichnis.....................................................................................13
Kapitel I: Forschungsdefizite bei der komparativen
Analyse regionaler Institutionen.........................................17
1.1 Das Solow-Residuum als Ausgangspunkt..............................................17
1.2 Regional- und Institutionenökonomik: eine wünschenswerte
Synthese..................................................................................................19
1.3 Eckpunkte eines Forschungsprogramms zu regionalen
Institutionen und Wachstum...................................................................21
1.4 Aufbau und Struktur der Forschungsarbeit............................................23
Kapitel II: Institutionen und Wachstum...............................................27
2.1 Grundzüge der Neuen Institutionenökonomik.......................................27
2.1.1 Einordnung in die Theoriegeschichte.........................................27
2.1.2 Informelle und formelle Institutionen.........................................34
2.1.3 Institutionen und Governance.....................................................38
2.2 Wohlfahrtswirkungen nationaler Institutionen.......................................41
2.2.1 Ökonomische Effekte formeller Institutionen.............................41
2.2.2 Ökonomische Effekte informeller Institutionen.........................50
2.3 Zur Varianz nationaler und regionaler Institutionen..............................52
2.3.1 Nationale Institutionen mit räumlichen Wirkungen....................52
2.3.1 Do regional institutions matter at all?.........................................54
2.3.1 Regionale Institutionen im eigentlichen Sinne...........................60
2.4 Hypothesen zum Wirkungszusammenhang zwischen regionalen
Institutionen und Wachstum...................................................................65
2.4.1 Wirkungskanal „Regulation ......................................................65
2.4.2 Wirkungskanal „Kooperation ....................................................71
2.4.3 Wirkungskanal „Partizipation ...................................................77
2.4.4 Wirkungskanal „Innovation ......................................................80
2.4.5 Zusammenfassung der Hypothesen und Überleitung zu
den empirischen Fallstudien........................................................83
Kapitel III: Sozialkapital und regionale Entwicklung..........................91
3.1 Motivation und Aufbau der Fallstudie...................................................91
3.2 Sozialkapital aus institutionenökonomischer Perspektive.....................93
3.2.1 Norm-Komponente und Governance-Komponente....................93
3.2.2 Räumliche Muster sozialen Kapitals...........................................95
3.2.3 Der Stand der empirischen Forschung zu den
ökonomischen Wirkungen regionalen Sozialkapitals.................99
3.2.4 Der Stand der empirischen Forschung zu den
Determinanten regionalen Sozialkapitals..................................102
3.3 Datenbasis und Methodik.....................................................................104
3.3.1 Westdeutsche Raumordnungsregionen als
Untersuchungsgegenstand.........................................................104
3.3.2 Statistische Operationalisierung des Sozialkapitals..................105
3.3.3 Faktorenanalyse mit anschließender Regression......................1 12
3.4 Ergebnisse der Hauptkomponenten- und Clusteranalyse.....................113
3.4.1 Sechs Hauptkomponenten: Postmaterialistische Werte,
Vertrauen, Marktpräferenzen, Individualismus,
bürgerschaftliche und politische Netzwerke.............................H3
3.4.2 Zwei dominante räumliche Cluster...........................................119
3.5 Ergebnisse der Regressionsanalyse......................................................123
3.5.1 Bivariate Korrelationen mit anderen regionalen
Merkmalen................................................................................123
3.5.2 Das Regressionsmodell.............................................................128
3.5.3 Wirtschaftswachstum als abhängige Variable..........................132
3.5.4 Patentdichte als abhängige Variable.........................................134
3.5.5 Produktivität als abhängige Variable........................................136
3.6 Zusammenfassung der Ergebnisse und Politikimplikationen..............137
Kapitel IV: Kommunalverfassungen und regionale Entwicklung.....143
4.1 Motivation und Aufbau der Fallstudie.................................................143
4.2 Relevante theoretische und empirische Grundlagen............................147
4.2.1 Ökonomische Effekte der Direktwahl von Bürgermeistern......147
4.2.2 Ökonomische Effekte von Bürgerbegehren und
Bürgerentscheiden.....................................................................150
4.2.3 Ökonomische Effekte des Kumulierens und Panaschierens.....154
4.2.4 Ökonomische Effekte des Wegfalls der
Fünfprozentklausel....................................................................156
4.2.5 Ableitung untersuchungsrelevanter Hypothesen......................159
4.3 Die Kommunalverfassungsreformen der 1990er Jahre in
Deutschland als „natürliches Experiment ...........................................162
4.3.1 Das Untersuchungsdesign im Überblick...................................162
4.3.2 Datenbasis und Methodik..........................................................164
4.3.3 Empirische Ergebnisse..............................................................171
4.4 Welche Bevölkerungsgruppen befürworten plebiszitäre Elemente
in Kommunalverfassungen?.................................................................184
4.4.1 Eine Analyse der Abstimmungen zur Direktwahl der
Bürgermeister in Hessen und zur Einführung lokaler
Bürgerbegehren in Bayern........................................................184
4.4.2 Einige theoretische Überlegungen zu den individuellen
Präferenzen für plebiszitäre Elemente in
Kommunalverfassungen............................................................188
4.4.3 Korrelations- und Regressionsanalyse der Ergebnisse der
Volksabstimmungen in Hessen und Bayern auf Kreisebene.... 191
4.5 Zusammenfassung der Ergebnisse und Politikimplikationen..............198
Kapitel V: Interkommunale Kooperation und regionale
Entwicklung........................................................................201
5.1 Motivation und Aufbau der Fallstudie.................................................201
5.2 Interkommunale Kooperation im ökonomischen Diskurs....................203
5.2.1 Kleinräumige Verflechtungsbeziehungen als
Ausgangspunkt..........................................................................203
5.2.2 Formen interkommunaler Kooperation.....................................206
5.2.3 Pro und Contra Gebietsreformen..............................................208
5.3 Empirische Ergebnisse.........................................................................213
5.3.1 Benchmarkanalyse öffentlicher Ausgaben von sechs
Stadtregionen............................................................................213
5.3.2 Die Gebietsreformen der 1960er und 1970er Jahre in
Deutschland als „natürliches Experiment ...............................217
5.3.3 Vertiefende qualitative Analysen in zehn ausgewählten
Regionen...................................................................................238
5.4 Zusammenfassung der Ergebnisse und Politikimplikationen..............245
Kapitel VI: Wirtschaftspolitische Schlussfolgerungen........................247
6.1 Regionale Institutionen und Wachstum - Struktur eines
eigenständigen Forschungsprogramms................................................247
6.2 Empirische Evidenz zu den ökonomischen Effekten regionaler
Institutionen für Deutschland...............................................................249
6.2.1 Fallstudien zu Sozialkapital, Kommunalverfassungen und
interkommunalen Kooperationen..............................................249
6.2.2 Integration der empirischen Ergebnisse aus den Fall-
studien in einer Potentialfunktion für westdeutsche
Arbeitsmarktregionen................................................................253
6.3 Ansatzpunkte für die regionale und nationale Wirtschaftspolitik........280
6.4 Ausblick und offene Forschungsfragen................................................285
Literaturverzeichnis...............................................................................299
Abbildungsverzeichnis
Abbildung 1: Die Ursprünge der Neuen Institutionenökonomik............29
Abbildung 2: Institutionen und Governance...........................................39
Abbildung 3: Institutionen und Agglomeration......................................59
Abbildung 4: Regionale Institutionen und ihr möglicher Einfluss
auf die regionale Produktionsfunktion.............................84
Abbildung 5: Möglichkeiten der statistischen Operationalisierung
regionaler Institutionen im Überblick...............................88
Abbildung 6: Ursachen und Wirkungen regionalen Sozialkapitals........99
Abbildung 7: Räumliche Muster sozialen Kapitals in
Westdeutschland.............................................................122
Abbildung 8: Laufende Ausgaben der Kommunen in Euro je
Einwohner (Baden-Württemberg= 1,00).........................144
Abbildung 9: Das Spektrum regionaler Kooperationsformen..............208
Abbildung 10: Die räumliche Dimension bei der Bereitstellung
öffentlicher Güter...........................................................211
Abbildung 11: Die ökonomischen Effekte regionaler Kooperation.......218
Abbildung 12: Monozentrische Stadtregionen mit kreisfreier und
kreisangehöriger Kernstadt („Sample Einkreisung ).....220
Abbildung 13: Kreisfreie Städte mit umfangreicher und moderater
Eingemeindung im Zuge der Gebietsreform der
60er und 70er Jahre („Sample Eingemeindung )...........222
Abbildung 14: Die zwei Aspekte des „natürlichen Experiments ..........224
Abbildung 15: Der methodische Ansatz im Überblick...........................228
Abbildung 16: Die empirischen Ergebnisse im Überblick.....................238
Abbildung 17: Westdeutsche Arbeitsmarktregionen..............................255
Abbildung 18: Regionale Verteilung des BIP je Einwohner 2000-
2004................................................................................256
Abbildung 19: Regionale Verteilung des Faktors „Agglomeration ......261
Abbildung 20: Regionale Verteilung von Altindustrien.........................267
Abbildung 21: Regionale Verteilung des Faktors „Verkehr .................271
Abbildung 22: Regionale Verteilung des Faktors „Wissen ..................272
Abbildung 23: Regionale Verteilung der Parteimitgliederdichte...........277
Abbildung 24: Regionale Verteilung der Kirchgangshäufigkeit............278
Abbildung 25: Regionale Verteilung des politischen Interesses............279
Tabellenverzeichnis
Tabelle 1:
Tabelle 2:
Tabelle 3:
Tabelle 4:
Tabelle 5:
Tabelle 6:
Tabelle 7:
Tabelle 8:
Tabelle 9:
Tabelle 10:
Tabelle 11:
Überblick über den Stand der Forschung zu den Deter-
minanten wirtschaftlichen Wachstums..................................43
Statistische Quellen für regionale Sozialkapitaldaten
aus Umfragen und amtlicher Statistik.................................106
Statistische Proxys für Vertrauen und postmaterialisti-
sche Werte auf Ebene der 74 westdeutschen
Raumordnungsregionen.......................................................108
Statistische Proxys für Hierarchie-, Markt- und Netz-
werkpräferenzen auf Ebene der 74 westdeutschen
Raumordnungsregionen.......................................................111
Hauptkomponentenanalyse mit 40 Sozialkapital-
indikatoren auf Ebene der westdeutschen
Raumordnungsregionen.......................................................114
Rotierte Komponentenmatrix (Faktorladungen 0.4)........116
Faktorenwerte und Clustertypen.........................................120
Bivariate Korrelationen zwischen den Haupt-
komponenten und anderen regionalen Merkmalen
(n=74Raumordnungsregionen)............................................125
Bivariate Korrelationen zwischen den Regionstypen
A-D und anderen regionalen Merkmalen (n=74
Raumordnungsregionen).....................................................127
Deskriptive Statistiken regionaler Merkmale der 74
westdeutschen Raumordnungsregionen..............................129
TSLS-Regression mit dem durchschnittlichen
jährlichen Wachstum der Bruttowertschöpfung je
Erwerbstätigen 1995-2002 als abhängiger Variable
(n=74ROR).........................................................................133
Tabelle 12:
Tabelle 13:
Tabelle 14:
Tabelle 15:
Tabelle 16
Tabelle 17
Tabelle 18
Tabelle 19
Tabelle 20
Tabelle 21:
Tabelle 22:
Tabelle 23:
TSLS-Regression mit der Anzahl der Patente je 10.000
Einwohner 1992-1994 als abhängiger Variable (n=74
ROR)...................................................................................135
TSLS-Regression mit dem Index der regionalen
Faktorproduktivität (Hamburg=l) als abhängiger
Variable (n=74 ROR)..........................................................137
Kommunalverfassungsreformen in westdeutschen
Flächenländern ...................................................................145
Abgeleitete Hypothesen aus dem Stand der Forschung......160
Ökonomische Effekte der Einführung der Direktwahl
von Bürgermeistern.............................................................168
Ökonomische Effekte von Bürgerbegehren und
Bürgerentscheiden...............................................................169
Ökonomische Effekte des Kumulierens und
Panaschierens/Wegfalls der Fünfprozentklausel.................170
Übersicht über die direkte Demokratie auf
kommunaler Ebene nach Bundesländern ...........................173
Regression mit den jährlichen Wachstumsraten 1977-
2005 der laufenden kommunalen Ausgaben in €
je Einwohner der Bundesländer Bayern, Baden-
Württemberg, Hessen und Schleswig-Holstein als
abhängiger Variable............................................................178
Für die Kommunalfinanzen relevante Ländermerkmale
im Verhältnis zu Baden-Württemberg................................180
OLS-Regression mit den kommunalen Ausgaben in
Euro je Einwohner 1977-2005 der Bundesländer
Bayern, Hessen und Schleswig-Holstein in Relation
zu den entsprechenden Ausgaben Baden-
Württembergs als abhängiger Variable...............................182
Regression und Strukturbruchtest für zentrale
Kennziffern der Kommunalfinanzen in Bayern, Hessen
und Schleswig-Holstein, jeweils in Relation zu den
entsprechenden Werten Baden-Württembergs für die
Jahre 1977-2005..................................................................184
Tabelle 24: Ergebnisse der Volksabstimmung am 20.1.1991 über
Artikel 138/161 der Hessischen Verfassung - Urwahl
der Bürgermeister/Oberbürgermeister und Landräte -
nach Kreisen........................................................................186
Tabelle 25: Abstimmungsergebnisse des Volksentscheids zur
Einführung des kommunalen Bürgerentscheids in
Bayern am 1.10.1995 nach Kreisen....................................187
Tabelle 26: Korrelation der Abstimmungsergebnisse auf
Kreisebene in Hessen (n=26) und Bayern (n=96) mit
anderen Kreisdaten..............................................................192
Tabelle 27: OLS-Regression für alle 26 hessischen Kreise mit der
Zustimmung (in %) zur Urwahl der Bürgermeister,
Oberbürgermeister und Landräte am 20.1.1991 als
abhängiger Variable ...........................................................194
Tabelle 28: OLS-Regression für alle 96 bayerischen Kreise mit der
Zustimmung (in %) zum Gesetzentwurf „Volks-
begehren beim Volksentscheid am 1.10.1995 als
abhängiger Variable............................................................196
Tabelle 29: Ausgewählte Strukturmerkmale der für einen Ver-
gleich mit dem Regionalkreis Kassel geeigneten
Landkreise...........................................................................214
Tabelle 30: Vergleichbare Ausgabensummen ähnlicher Landkreise
(einschließlich ihrer Kernstädte) in Euro je 1000
Einwohner („Regionalkreis Kassel = 100) .......................216
Tabelle 31: Liste der Kontrollvariablen.................................................226
Tabelle 32: OLS-Regression für das Sample „Einkreisung mit der
Gestaltungsquote (Schuldenstand/Steuereinnahmen)
1999 als abhängiger Variable .............................................230
Tabelle 33: OLS-Regression für das Sample „Eingemeindung mit
der Gestaltungsquote (Schuldenstand/Steuerein-
nahmen) 1999 als abhängiger Variable...............................232
Tabelle 34: OLS-Regression für das Sample „Einkreisung mit der
durchschnittlichen jährlichen Wachstumsrate der
Bruttowertschöpfung pro Kopf 1980-1998 als
abhängiger Variable............................................................234
Tabelle 35: OLS-Regression fiir das Sample „Eingemeindung mit
der durchschnittlichen jährlichen Wachstumsrate der
Bruttowertschöpfung pro Kopf 1980-1998 als
abhängiger Variable ...........................................................235
Tabelle 36: Verhältnis aus Schuldenstand und Steuereinnahmen
1999-2002 (Gestaltungsquote): tatsächlicher Wert T
und vorhergesagter Wert V.................................................240
Tabelle 37: In dieser Forschungsarbeit am Beispiel deutscher Re-
gionenuntersuchte Wirkungskanäle regionaler Institu-
tionen...................................................................................252
Tabelle 38: Bildung des Faktors „Agglomeration ................................260
Tabelle 39: Bildung der Faktoren „Verkehr und „Wissen ..................273
Tabelle 40: OLS-Regression mit dem durchschnittlichen BIP je
Einwohner der Jahre 2000-2004 als abhängiger
Variable (n=l 12 AMR).......................................................286
Tabelle A1 OLS-Regressionen mit dem durchschnittlichen jähr-
lichen Wachstum der Bruttowertschöpfung je Erwerbs-
tätigen 1995-2002, der Anzahl der Patente je 10.000
Einwohner 1992-1994 und dem Index der regionalen
Faktorproduktivität (Hamburg=l) als abhängigen
Variablen (n=74 ROR)........................................................287
Tabelle A2 Sample „Einkreisung .........................................................288
Tabelle A3 Sample „Eingemeindung ...................................................289
Tabelle A4 Häufigkeit der interkommunalen Zusammenarbeit in
der Schweiz.........................................................................290
Tabelle A5 Zusammenfassende Darstellung der Erfüllung ausge-
wählter kommunaler Aufgaben auf Ebene des Kreises
und der kreisangehörigen Kommunen bezogen auf den
Landkreis Konstanz, den Ortenaukreis, den Kreis
Kleve, den Landkreis Garmisch-Partenkirchen sowie
den Kreis Dithmarschen .....................................................294
Tabelle A6: Zusammenfassende Darstellung der Erfüllung ausge-
wählter kommunaler Aufgaben auf Ebene des Kreises
und der kreisangehörigen Kommunen bezogen auf den
Bodenseekreis, den Kreis Nordfriesland, den Landkreis
Biberach, den Landkreis Hameln-Pyrmont sowie den
Kreis Paderborn...................................................................313
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