Der reformierte öffentliche Haushalt Stand nationaler Reformen und internationale Reformtendenzen
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Stuttgart
Kohlhammer
2009
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Titel: Der reformierte öffentliche Haushalt
Autor: Bolsenkötter, Heinz
Jahr: 2009
Inhaltsverzeichnis
Vorwort. IX
Abkürzungsverzeichnis. XI
Einführung . 1
Erstes Kapitel: Grundlagen und Gestaltungsprinzipien
des öffentlichen Haushalts. 7
1. Grundlagen öffentlicher Haushalte. 7
(1) Ziele und Funktionen. 7
(2) Sphären. 8
(3) Haushaltsgrundsätze. 9
(4) Staatsaufgaben. 11
2. Demokratieprinzip, Parlamentarisches Budgetrecht
und Haushaltskreislauf. 14
(1) Demokratieprinzip. 14
(2) Entscheidungen der Vergangenheit. 14
(3) Parlamentarisches Budgetrecht. 14
(4) Haushaltskreislauf. 15
3. Hinweise zu den deutschen Reformen und zur internationalen
Harmonisierung. 16
(1) Reform des öffentlichen Haushaltswesens. 16
(2) Tendenzen deutscher Reformen. 17
(3) Tendenzen internationaler Harmonisierung. 21
Zweites Kapitel: Neue Instrumente auch im Haushaltswesen. 25
1. Rechenkategorien und Periodisierungsprinzip. 25
(1) Geldverbrauchskonzept und Ressourcenverbrauchskonzept. 25
(2) Erträge und Aufwendungen. 26
(3) Parallelerfassung für Finanz- und Ergebnisrechnung. 27
2. Struktur und Komponenten der Rechnungslegung/
des Haushaltswesens bei doppischer Rechentechnik. 28
(1) Komponenten. 28
(2) Integrierte Rechnungen. 29
(3) Weitere Unterlagen. 30
(4) Gesamtabschluss. 30
3. Modellvarianten. 31
(1) Zwischenformen und kombinierte Formen. 31
(2) Anspruchsvolles doppisches Modell. 32
(3) Erweiterte Kameralistik als hybride Lösung. 32
Inhaltsverzeichnis
Drittes Kapitel: Ausgewählte Einzelaspekte. 35
1. Ansatz/Bewertung nicht-Ertrag-bringenden Vermögens. 35
(1) Tendenzen deutscher Reformen. 35
(2) Internationale Ansätze. 37
(3) Vermögenskategorien. 39
2. Bedeutung und Darstellung des Eigenkapitals in öffentlichen Bilanzen . 41
(1) Wesen und Funktionen des Eigenkapitals. 41
(2) Tendenzen in deutschen Reformen. 42
(3) Eigenkapital als Saldogröße. 44
(4) Eigenkapitalveränderungsrechnung. 45
3. Hinweise zu Rückstellungen einschließlich solcher für
gesellschaftliche Verpflichtungen. 46
(1) Tendenzen deutscher Reformen. 46
(2) Internationale Ansätze. 47
(3) Leistungen an Arbeitnehmer. 48
(4) Gesellschaftliche Verpflichtungen. 49
4. Ansatz von Erträgen ohne Gegenleistung. 51
(1) Grundsätze. 51
(2) Steuern. 52
(3) Zuwendungen. 53
5. Modernisierung des Bilanzrechts. 56
(1) Die geplante Novelle. 56
(2) Wesentliche Änderungen im Einzelnen. 56
(3) Auswirkungen im öffentlichen Sektor. 59
Viertes Kapitel: Haushaltsausgleich, Begrenzung der Verschuldung
und Generationengerechtigkeit. 61
1. Haushaltsausgleich. 61
(1) Kameraler und doppischer Haushaltsausgleich. 61
(2) Haushaltssicherungskonzepte. 62
2. Begrenzung der Verschuldung. 63
(1) Deutsches Recht. 63
(2) EU-Regelungen. 65
(3) Sanktionsmöglichkeiten. 66
(4) Tatsächliche Verschuldung. 67
3. Generationengerechtigkeit. 69
(1) Grundsatz. 69
(2) Wirkungen haushaltsrechtlicher Reformen. 70
Fünftes Kapitel: Verwaltungssteuerung und Wirtschaftlichkeit. 73
1. Herkömmliche Verwaltungsprinzipien. 73
2. Herkömmliche Instrumente. 74
(1) Kosten- und Leistungsrechnung. 74
(2) Haushaltsanalysen und Kennzahlen. 76
(3) Wirtschaftlichkeitsrechnungen und Kosten-Nutzen-Analysen. 76
3. Neue Gestaltungsprinzipien und Instrumente. 77
(1) Systemänderungen. 77
(2) Produktorientierte Haushaltsgliederung. 80
(3) Wirkungsorientiertes Verwaltungsmanagement. 81
(4) Teilhaushalte bzw. Budgets. 82
(5) Verwaltungscontrolling. 83
VI
Inhaltsverzeichnis
Sechstes Kapitel: Hinweise auf Besonderheiten der einzelnen
Staatsebenen. 85
1. Bundesebene. 86
(1) Ausgaben mit Aufwandcharakter. 86
(2) Ausgaben ohne Aufwandcharakter. 87
(3) Ausgabengliederung nach Funktionen und Aufgabenbereichen. 88
(4) Internationale Sichtweise. 89
(5) Fazit. 90
(6) Reformtendenzen. 91
2. Länderebene. 92
(1) Ausgabengliederung nach Arten. 92
(2) Ausgabengliederung nach Funktionen und Aufgabenbereichen. 93
(3) Reformtendenzen. 94
3. Kommunale Ebene. 97
(1) Ausgabengliederung nach Arten. 97
(2) Ausgabengliederung nach Funktionen und Aufgabenbereichen. 98
(3) Stand der Reformen. 100
Siebentes Kapitel: Zusammenfassung und Folgerungen. 103
(1) Grundlagen und Prinzipien des öffentlichen Haushalts. 103
(2) Die neuen Instrumente. 104
(3) Besondere Grundsätze zu Einzelaspekten. 105
(4) Haushaltsausgleich - Verschuldung - Generationengerechtigkeit. 109
(5) Verwaltungssteuerung. 110
Literaturverzeichnis. 113
Stichwortverzeichnis. 123
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| spelling | Bolsenkötter, Heinz 1933-2010 Verfasser (DE-588)121649830 aut Der reformierte öffentliche Haushalt Stand nationaler Reformen und internationale Reformtendenzen Heinz Bolsenkötter ; Michael Poullie ; Norbert Vogelpoth Stuttgart Kohlhammer 2009 XII, 126 S. graph. Darst. txt rdacontent n rdamedia nc rdacarrier Rechtswissenschaften und Verwaltung Literaturverz. S. 113 - 121 Deutschland stw Finanzreform stw Verwaltungsreform stw Öffentlicher Haushalt stw Finanzwirtschaft Politik Wirtschaftspolitik Budget Germany Finance Government policy Germany Finance, Public Germany Haushaltsrecht (DE-588)4072350-1 gnd rswk-swf Haushaltsreform (DE-588)4159256-6 gnd rswk-swf Deutschland - Haushaltsrecht Deutschland - Haushaltsreform Deutschland Germany Economic policy Deutschland (DE-588)4011882-4 gnd rswk-swf Deutschland (DE-588)4011882-4 g Haushaltsrecht (DE-588)4072350-1 s DE-604 Haushaltsreform (DE-588)4159256-6 s Poullie, Michael Verfasser (DE-588)126671559 aut Vogelpoth, Norbert Verfasser (DE-588)108961524 aut text/html http://deposit.dnb.de/cgi-bin/dokserv?id=3191233&prov=M&dok_var=1&dok_ext=htm Inhaltstext HBZ Datenaustausch application/pdf http://bvbr.bib-bvb.de:8991/F?func=service&doc_library=BVB01&local_base=BVB01&doc_number=017063962&sequence=000004&line_number=0001&func_code=DB_RECORDS&service_type=MEDIA Inhaltsverzeichnis |
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