Der Beitrag der "Europarteien" zur Demokratisierung der Europäischen Union
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| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Marburg
Tectum-Verl.
2008
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Gliederung
I.
Einleitung.1
II.
Das Demokratie-Defizit.11
1. Der Begriff.11
a) Historische Entwicklung.11
b) Theoretische Grundlagen.14
i. Die Legitimation über die Mitgliedstaaten
(Intergouvernementalismus).16
ii. Die
„output-Legitimation"
(Neo-Funktionalismus).17
iii.
Die
„input-Legitimation"
(Föderalismus).19
iv. Exkurs: Die Begriffe
„sui generis"
und „Föderalismus".21
v. Kritische Überlegungen zu den drei Legitimationsquellen und
Folgen für die Definition des „Demokratie-Defizits".23
2. Das institutionelle Demokratie-Defizit.30
a) Der Rat.30
b) Die Kommission.31
c) Das Europäische Parlament.33
i. Zu schwache Stellung des Parlaments.33
ii. Wahlrechtsgleichheit.36
3. Das sozio-strukturelle Demokratie-Defizit.40
a) Kollektive Identität in der Theorie.41
b) Kollektive Identität in Europa.44
c) Kollektive europäische Identität in der Praxis.49
d) Das (fehlende) „Staatsvolk".52
e) Europäische Öffentlichkeit.55
4. Fazit.58
III.
Europäische politische Parteien.65
1. Definition von „europäischen Parteien".65
2. Geschichtliche Entwicklung der Parteizusammenschlüsse.69
rx
a)
Allgemeine Entwicklung.69
b) EVP
.71
c)
SPE
.79
d)
ELDR-Partei.87
e) E(F)GP
.93
f)
Gründe für die Entwicklung der Zusammenarbeit.100
3. Das Verhältnis von Europarteien zu den Fraktionen.103
4. Funktionen nationaler und europäischer Parteien.107
a) Europäische Parteien und klassische Parteifunktionen.107
b) Europäische Parteien und neuartige Parteifunktionen.116
IV.
Möglichkeiten und Chancen der Europarteien beim
Abbau der Demokratie-Defizite.123
1. Parteien im Institutionengefuge.124
a) Parteien und Kommission.124
b) Parteien und Rat der Europäischen Union.126
c) Parteien und der Europäische Rat.127
d) Parteien und Parlament.128
e) Parteien und nationale Parteien.129
2. Ein demokratischeres Parlament durch Europäische Parteien?.130
a) Änderungen des Wahlverfahrens zum Europäischen Parlament.131
i. Probleme.131
ii. Reformvorschläge.135
b) Europäisches Parteiensystem.138
i. Fraktionsdisziplin.139
ii. Rechts-Links-Schema und Koalitionsdisziplin.144
iii.
Gründe für Fraktionsdisziplin und Rechts-Links-Ausrichtung.151
iv. Schlussfolgerungen und Reformvorschläge.156
3. Demokratisierung weiterer Institutionen durch Parteien?.159
a) Die Kommission.159
b) Der Ministerrat.163
с)
Der Europäische
Rat
.165
4. Beiträge der Europarteien zur Willensbildung der Beiwlkerung.167
a) Europawahlen.168
i. Programme und Wahlkämpfe seit 1979.170
ii. Wahl 2004.186
iii.
Fazit und Ausblick auf die Wahl 2009.189
b) Weitere Beiträge der Europarteien zur Willensbildung.198
5. Rolle der Europarteien bei der Herstellung einer europäischen
Öffentlichkeit.202
a) Die News-Values-Theorie.202
b) Der Bekanntheitsgrad von EP, Parlamentariern und Europarteien.204
c) Möglichkeiten der Europarteien gemäß der News-Values-Theorie.206
6. Organisatorische Voraussetzungen.212
a) Problemfelder.213
b) Vorschläge zum Abbau der Probleme.217
7. Fazit.219
V,
Europäische Parteien und langfristige Strategien zur
Demokratisierung der EU. 225
1. Parlamentarisches Modell.226
2. Post-parlamentarisches Modell.228
c) Präsidentielles Modell.230
4. Bewertung der Modelle aus Sicht der Europarteien.232
a) Parlamentarisches System.232
b) Post-Parlamentarismus.237
c) Präsidentielles System.238
d) Fazit.245
VI.
Neue Herausforderungen für die Europarteien.249
1. Integration der neuen Mitgliedsparteien.249
a) Probleme bei der Ost-Erweiterung der Europarteien.250
b) Inhaltliche Problemfelder.254
Xl
c)
Auswirkungen.259
d)
Fazit.263
2. Die Parteienverordnung.265
a)
Vorgeschichte.265
b)
Inhalt und Analyse.269
c) Auswirkungen der Verordnung auf die Europarteien.280
d) Anmerkungen zu einem Europäischen Parteienstatut.285
VII.
Schlussbetrachtung und Ausblick.291
1. Schlussbemerkungen.291
2. Zusammenfassung der Ergebnisse.293
3. Ausblick.307
VIII. Anhang - Interviews.313
Literaturverzeichnis.347
XII |
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Gliederung
I.
Einleitung.1
II.
Das Demokratie-Defizit.11
1. Der Begriff.11
a) Historische Entwicklung.11
b) Theoretische Grundlagen.14
i. Die Legitimation über die Mitgliedstaaten
(Intergouvernementalismus).16
ii. Die
„output-Legitimation"
(Neo-Funktionalismus).17
iii.
Die
„input-Legitimation"
(Föderalismus).19
iv. Exkurs: Die Begriffe
„sui generis"
und „Föderalismus".21
v. Kritische Überlegungen zu den drei Legitimationsquellen und
Folgen für die Definition des „Demokratie-Defizits".23
2. Das institutionelle Demokratie-Defizit.30
a) Der Rat.30
b) Die Kommission.31
c) Das Europäische Parlament.33
i. Zu schwache Stellung des Parlaments.33
ii. Wahlrechtsgleichheit.36
3. Das sozio-strukturelle Demokratie-Defizit.40
a) Kollektive Identität in der Theorie.41
b) Kollektive Identität in Europa.44
c) Kollektive europäische Identität in der Praxis.49
d) Das (fehlende) „Staatsvolk".52
e) Europäische Öffentlichkeit.55
4. Fazit.58
III.
Europäische politische Parteien.65
1. Definition von „europäischen Parteien".65
2. Geschichtliche Entwicklung der Parteizusammenschlüsse.69
rx
a)
Allgemeine Entwicklung.69
b) EVP
.71
c)
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.79
d)
ELDR-Partei.87
e) E(F)GP
.93
f)
Gründe für die Entwicklung der Zusammenarbeit.100
3. Das Verhältnis von Europarteien zu den Fraktionen.103
4. Funktionen nationaler und europäischer Parteien.107
a) Europäische Parteien und klassische Parteifunktionen.107
b) Europäische Parteien und neuartige Parteifunktionen.116
IV.
Möglichkeiten und Chancen der Europarteien beim
Abbau der Demokratie-Defizite.123
1. Parteien im Institutionengefuge.124
a) Parteien und Kommission.124
b) Parteien und Rat der Europäischen Union.126
c) Parteien und der Europäische Rat.127
d) Parteien und Parlament.128
e) Parteien und nationale Parteien.129
2. Ein demokratischeres Parlament durch Europäische Parteien?.130
a) Änderungen des Wahlverfahrens zum Europäischen Parlament.131
i. Probleme.131
ii. Reformvorschläge.135
b) Europäisches Parteiensystem.138
i. Fraktionsdisziplin.139
ii. Rechts-Links-Schema und Koalitionsdisziplin.144
iii.
Gründe für Fraktionsdisziplin und Rechts-Links-Ausrichtung.151
iv. Schlussfolgerungen und Reformvorschläge.156
3. Demokratisierung weiterer Institutionen durch Parteien?.159
a) Die Kommission.159
b) Der Ministerrat.163
с)
Der Europäische
Rat
.165
4. Beiträge der Europarteien zur Willensbildung der Beiwlkerung.167
a) Europawahlen.168
i. Programme und Wahlkämpfe seit 1979.170
ii. Wahl 2004.186
iii.
Fazit und Ausblick auf die Wahl 2009.189
b) Weitere Beiträge der Europarteien zur Willensbildung.198
5. Rolle der Europarteien bei der Herstellung einer europäischen
Öffentlichkeit.202
a) Die News-Values-Theorie.202
b) Der Bekanntheitsgrad von EP, Parlamentariern und Europarteien.204
c) Möglichkeiten der Europarteien gemäß der News-Values-Theorie.206
6. Organisatorische Voraussetzungen.212
a) Problemfelder.213
b) Vorschläge zum Abbau der Probleme.217
7. Fazit.219
V,
Europäische Parteien und langfristige Strategien zur
Demokratisierung der EU. 225
1. Parlamentarisches Modell.226
2. Post-parlamentarisches Modell.228
c) Präsidentielles Modell.230
4. Bewertung der Modelle aus Sicht der Europarteien.232
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b) Post-Parlamentarismus.237
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VI.
Neue Herausforderungen für die Europarteien.249
1. Integration der neuen Mitgliedsparteien.249
a) Probleme bei der Ost-Erweiterung der Europarteien.250
b) Inhaltliche Problemfelder.254
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c)
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d)
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2. Die Parteienverordnung.265
a)
Vorgeschichte.265
b)
Inhalt und Analyse.269
c) Auswirkungen der Verordnung auf die Europarteien.280
d) Anmerkungen zu einem Europäischen Parteienstatut.285
VII.
Schlussbetrachtung und Ausblick.291
1. Schlussbemerkungen.291
2. Zusammenfassung der Ergebnisse.293
3. Ausblick.307
VIII. Anhang - Interviews.313
Literaturverzeichnis.347
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