Schwarz-grüne Koalitionen in nordrhein-westfälischen Kommunen Erfahrungen und Perspektiven
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| Format: | Buch |
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| Veröffentlicht: |
Baden-Baden
Nomos
2008
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| Schriftenreihe: | Münchner Beiträge zur politischen Systemforschung
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Abkürzungsverzeichnis 13
1. Das Jahr der politischen Wendungen 2005 - Eine Chance für Schwarz-Grün? i5
2. Forschungsstand und Forschungsinteresse 21
2.1 Befunde der Koalitionsforschung und Bedingungen der Analyse 24
2.2 Parteiinterne Konflikte im Fokus - Die Struktur der Gesamtuntersuchung 27
2.2.1 Manifestationszeitpunkte, -formen und -orte parteiinterner Konflikte 30
2.2.2 Lösungsstrategien bei parteiinternen Konflikten 31
2.2.3 Der Einfluss parteiinterner Konflikte auf die Stabilität der Koalition 32
2.2.4 Leitfragen, Untersuchungsobjekte und Zeiträume 33
2.2.5 Methodik 35
3. Die Geschichte von Schwarz-Grün 37
4. Schwarz-Grün in Kommunen - ein vornehmlich nordrhein-westfälisches
Phänomen 39
5. Die politische Ausrichtung der nordrhein-westfälischen Landesverbände 43
5.1 Überwiegend katholisch und arbeitnehmernah: Die CDU Nordrhein-
Westfalen 43
5.2 Bunt und weniger bürgerlich: Bündnis 90/Die Grünen in Nordrhein-
Westfalen 45
6. Voraussetzungen der schwarz-grünen Koalitionen in Köln, Gladbeck und
Mülheim an der Ruhr 47
6.1 Die Gemeindeordnung Nordrhein-Westfalens 47
6.2 Das Verhältnis zwischen CDU und Bündnis 90/Die Grünen in den
untersuchten Kommunen vor den Koalitionen 50
6.3 Politische Orientierung, Größe und Schwerpunktsetzung der Partei verbände
sowie politische Ausrichtung der befragten Fraktionsspitzen 52
6.4 Koalitionsaussagen und Sitzverteilung im Rat 55
6.5 Absicherung der Koalition gegenüber Landes- und Bundespartei 56
7. Manifestationsformen, -orte und -Zeitpunkte parteiinterner Konflikte
während schwarz-grüner Koalitionen 61
7.1 Widerspruch innerhalb der Grünen-Basis während der Koalitions-
verhandlungen 61
7.2 Widerspruch während der Koalitionen bei grüner Basis und Eliten 65
7.3 Abwanderung von Teilen der grünen Elite und Basis 70
7.4 Nach außen nahezu geschlossene Zustimmung bei der CDU 72
7.5 Widerspruch aus den CDU-Eliten durch Oberbürgermeister, Oberstadt-
direktor und Teile der Ratsfraktion 75
7.6 Widerspruch durch abweichendes Stimmverhalten in den CDU-Rats-
fraktionen 77
8. Lösungs- und Vermeidungsstrategien bei parteiinternen Konflikten 81
8.1 Ausklammern und Formulierungen in den Koalitionsverträgen 81
8.2 Kommunikation, informelle Absprachen und „Kuhhandel zwischen den
Fraktionsspitzen der Bündnispartner 82
8.3 Verschiedene Formen der Basisbeteiligung als Mittel der Konfliktprävention
und -bekämpfung bei den Grünen 87
8.4 Kommunikation und Durchsetzungsstrategien als Mittel des Krisen-
managements der CDU-Fraktionen 91
9. Der Einfluss parteiinterner Konflikte auf die Stabilität der schwarz-grünen
Koalitionen 93
9.1 Die Wahrnehmung eigener parteiinterner Konflikte 93
9.1.1 Abwanderung: Parteiaustritte und Mandatsniederlegungen 93
9.1.2 Widerspruch als Form des Protests 95
9.2 Die Wahrnehmung parteiinterner Konflikte durch den Koalitionspartner 99
9.2.1 Unterschiedliche Formen der Beteiligung der grünen Basis als
Unsicherheitsfaktor für den Koalitionspartner CDU 99
9.2.2 Fehlende Zuverlässigkeit der Fraktionen als Haupt-Störfaktor 101
10
10. Schwarz-Grün in den untersuchten Kommunen: Ein Resümee 105
11. Ist Schwarz-Grün außerhalb von Kommunen praktikabel? Die Sicht
nordrhein-westfälischer Landespolitiker 111
12. Ausblick - zur Zukunft von Schwarz-Grün 121
Bibliografie 123
Interviewverzeichnis 129
11
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