L' espace Wallonie-Bruxelles voyage au bout de la Belgique
Gespeichert in:
| Format: | Regierungsdokument Buch |
|---|---|
| Sprache: | French |
| Veröffentlicht: |
Bruxelles
De Boeck
2007
|
| Ausgabe: | 2. tirage |
| Schriftenreihe: | Économie, société, région
|
| Schlagworte: | |
| Online-Zugang: | Inhaltsverzeichnis |
| Tags: |
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|---|---|
| adam_text | TABLE DES MATIÈRES
Préface
9
Introduction
La Belgique à la croisée des chemins...............................................................13
Benoît Bayenet, Henri Capron et Philippe Liégeois
1. Introduction.....................................................................................................................14
2. De l histoire économique de la Belgique.............................................................................15
3. L état de la Wallonie et de Bruxelles................................................................................16
4. des réformes, toujours plus de réformes........................................................................... 18
5. Les fondements du fédéralisme en Belgique........................................................................20
6. La question des « transferts » et ses implications...............................................................23
7. Les évolutions institutionnelles récentes...........................................................................26
7.1 Les résolutions du Parlement flamand de 1999................................................26
7.2 Les réformes institutionnelles de 2000-2001......................................................28
7.3 Les revendications du Gouvernement flamand de 2004.................................32
8. Conclusions.......................................................................................................................32
Chapitre 1
Complexes identitaires ou identités complexes
en Belgique fédérale..................................................................................................37
Emilie Van Haute, Régis Dandoy, Nicolas De Decker et Pascal Delwit
1. Introduction.....................................................................................................................38
2. Précisions conceptuelles et méthodologiques....................................................................39
3. Mesures des identités en Belgique......................................................................................40
4. Déterminants des identités.................................................................................................46
5. Positionnement en matière institutionnelle........................................................................48
6. Conclusions.......................................................................................................................50
âÊH»tëSPace Wallonie-Bruxelles
Chapitre 2
La Belgique institutionnelle, quelques points de repère.....................55
Michel Pâques et Marie Olivier
1. Introduction.....................................................................................................................56
2. l état au singulier et au pluriel......................................................................................... 57
2.1 État unitaire et décentralisation.........................................................................57
2.2 État unitaire et État fédéral.................................................................................58
2.2.1 LES TRAITS DU FÉDÉRALISME ......................................................................................... 58
2.2.2 LES PARTICULARITÉS DU FÉDÉRALISME BELGE ....................................................................... 59
2.2.3 LA RÉPARTITION DES COMPÉTENCES ................................................................................. 61
3. LES COMMUNAUTÉS ET LES RÉGIONS ......................................................................................... 63
3.1 Les entités fédérées : nature et principes..........................................................63
3.1.1 Les communautés................................................................................................... 63
3.1.2 Les régions........................................................................................................... 64
3.1.3 Recoupements des territoires régionaux et communautaires............................................ 65
3.1.4 Asymétrie ............................................................................................................ 65
3.2 Les compétences matérielles............................................................................... 65
3.2.1 LES COMPÉTENCES MATÉRIELLES DES COMMUNAUTÉS .............................................................. 66
3.2.2 LES COMPÉTENCES MATÉRIELLES DES RÉGIONS ...................................................................... 66
3.3 Le financement......................................................................................................67
3.4 La fragilité financière et institutionnelle de la Communauté française.......68
4. Les spécificités de Bruxelles...............................................................................................69
4.1 Position et évolution de la question bruxelloise...............................................69
4.2 Compétences régionales......................................................................................71
4.3 Compétences des communautés
et compétences communautaires à Bruxelles..................................................71
5. Le droit international.......................................................................................................72
5.1 La souveraineté et les Traités..............................................................................73
5.2 La Belgique fédérale et les Traités......................................................................73
5.3 Traités institutionnels, droit dérivé et Union européenne..............................74
6. Conclusion........................................................................................................................75
Chapitre 3
Vivre ensemble ou séparément...
les leçons du fédéralisme financier..................................................................79
Benoît Bayenet et Ciuseppe Pacano
1. Introduction.....................................................................................................................80
2. Les fonctions de l État......................................................................................................8i
3. La fonction de stabilisation...............................................................................................82
4. La fonction allocative.......................................................................................................83
4.1 Les disparités dans les préférences individuelles.............................................83
4.2 Les coûts d information........................................................................................85
4.3 L incitation à une gestion plus efficace..............................................................85
4.4 Les possibilités d innovation et d expérimentation..........................................86
4.5 Les rendements d échelle croissants..................................................................86
4.6 Les effets de débordement ou externalités.......................................................86
4.7 Conclusion - Vers une taille optimale des juridictions.....................................87
5. La fonction de redistribution.............................................................................................87
5.1 Les considérations d équité pure.........................................................................88
5.2 La minimisation du coût.......................................................................................88
5.3 La mobilité des citoyens et des capitaux...........................................................88
5.4 Le caractère national de la préoccupation redistributive...............................89
5.5 Le fédéralisme de consommation et les paquets homogènes
de compétences.....................................................................................................90
5.6 Conclusion-Le maintien de la solidarité...........................................................90
6. DE LA THÉORIE À LA PRATIQUE.................................................................................................91
6.1 Les compétences des Entités fédérées et de l État fédéral..............................91
6.2 La fonction allocative............................................................................................93
6.3 La fonction de redistribution................................................................................95
6.4 La fonction de stabilisation..................................................................................95
7. De nouvelles revendications flamandes.............................................................................96
7.1 La « rationalité » des revendications...................................................................97
7.2 La sécurité sociale et les transferts financiers interrégionaux.......................97
7.3 L homogénéisation des compétences................................................................98
8. Conclusions.......................................................................................................................99
Chapitre 4
La pauvreté monétaire dans les régions de Belgique..........................103
Anne-Catherine Guio et Philippe Liégeois
1. Introduction...................................................................................................................104
2. La pauvreté : une notion relative.....................................................................................105
3. le taux de pauvreté.......................................................................................................... 107
ie-Bruxelles
4. à quel point les « pauvres » sont-ils pauvres ? ................................................................ 111
5. Quels sont les croupes les plus fragilisés ?.....................................................................112
6. Impact des transferts sociaux......................................................................................... 115
7. Étude de la distribution des revenus................................................................................116
8. Regroupement des régions et réfèrent régional..............................................................118
9. Conclusions....................................................................................................................120
Chapitre 5
L évolution démographique des populations
des deux grandes communautés de Belgique........................................125
André Lambert
1. Introduction...................................................................................................................126
2. Évolution sociodémographique passée et situation actuelle............................................127
2.1 La population totaleen 1961 et 2005............................................................... 127
2.2 Les populations en quatre grands groupes d âge en 1961 et 2005............. 127
2.3 La charge démographique en 1961 eten2005............................................... 130
2.4 Les pyramides des âges en valeurs absolues en 1961 et 2005..................... 132
3. LES DÉTERMINANTS DE L ÉVOLUTION PASSÉE ............................................................................ 132
3.1 L évolution des mortalités régionales.............................................................. 133
3.2 L évolution des fécondités régionales.............................................................. 134
3.3 L évolution des mouvements migratoires....................................................... 136
3.4 Conclusions sur le passé et le présent démographique................................ 137
4. L avenir sociodémocraphique........................................................................................... 138
4.1 Quel pourrait être l avenir démographique régional
si le présent se reproduisait ?............................................................................ 138
4.2 Les pyramides d âge en 2050 sous les hypothèses
du scénario « CONSTANCE »................................................................................ 141
4.3 Quel pourrait être l avenir sociodémographique
si les régions convergeaient ?............................................................................ 141
4.4 Les migrations freinent le vieillissement démographique
de manière négligeable...................................................................................... 144
4.5 Oui est vieux?....................................................................................................... 145
5. Ce qu il faut retenir.......................................................................................................146
Table des matières. 403
Chapitre 6
Capital humain et éducation en Communauté française
de Belgique....................................................................................................................H9
Jean Luc Demeulemeester
1. Introduction...................................................................................................................150
2. le stock de capital humain ............................................................................................... 151
2.1 La population totale : une sous-représentation des niveaux
de qualification moyens.....................................................................................151
2.2 La population active au travail..........................................................................153
2.3 La population au chômage................................................................................154
3. Répartition de la population scolaire par genre d enseignement suivi...............................156
4. la problématique de l enseignement secondaire................................................................ 159
4.1 Différence de la répartition de la population
en cours de formation au niveau secondaire.................................................159
4.2 Statistiques de la répartition libre vs officiel dans le secondaire.................160
43 L enseignement primaire et secondaire belge
serait (relativement) plus coûteux....................................................................160
4.4 Retard de la communauté française en termes
de compétences acquises à 15 ans...................................................................162
4.5 Les problèmes de l enseignement technique et professionnel.....................163
5. LA PROBLÉMATIQUE DE L ENSEIGNEMENT SUPÉRIEUR.................................................................. 165
5.1 L enseignement supérieur universitaire et non universitaire.......................165
5.2 Les choix universitaires.......................................................................................168
6. LES PROBLÈMES EN TERMES DE COMPÉTENCE LINGUISTIQUE......................................................... 170
7. Conclusions.....................................................................................................................ni
Chapitre 7
Science, technologie et innovation:
un futur sans la Belgique?....................................................................................m
Henri Capron
1. Introduction...................................................................................................................174
2. La position du gouvernement flamand et ses conséquences..............................................175
3. le positionnement international de la belgique ............................................................... 180
4. Les crédits budgétaires publics de recherche....................................................................185
5. Les dépenses de R D industrielle.....................................................................................188
404 L espace Wallonie-Bruxelles
6. Les indicateurs d innovation............................................................................................191
6.1 Construction des indicateurs............................................................................. 191
6.2 Le positionnement des Régions........................................................................ 193
7. Conclusions....................................................................................................................195
Chapitre 8
Croissance et développement spatial inégal des régions................199
Henri Capron
1. Introduction...................................................................................................................200
2. Près de deux siècles d histoire économique de la Belgique................................................203
2.1 La Wallonie, puis la Flandre...............................................................................203
2.2 L apport de Bruxelles...........................................................................................207
3. Cinquante ans d inversion du processus de croissance.....................................................211
3.1 De l inversion Wallonie-Flandre et de la production
de richesse à Bruxelles........................................................................................211
3.2 De la solidarité et de la contribution des Régions..........................................214
4. La Wallonie: la voie du redéploiement économique.........................................................218
5. Les trois Régions dans le processus de globalisation de l économie,
des défis spécifiques ou communs?................................................................................... 222
Chapitre 9
Politiques d emploi et négociations salariales........................................227
Robert Plasman
1. Introduction...................................................................................................................228
2. Principaux indicateurs régionaux du marché du travail..................................................229
3. Les politiques de l emploi.................................................................................................233
3.1 La répartition des compétences entre les entités fédérées..........................233
3.2 Le coût des politiques d emploi.........................................................................234
3.3 Les politiques d emploi au niveau fédéral.......................................................236
4. Le système belge de négociation salariale
et la prise en compte de la dimension régionale................................................................ 239
5. Les écarts de salaire entre régions..................................................................................241
5.1 Existe-t-il des différences de salaire entre régions en Belgique ?................243
5.2 Quels mécanismes permettent ces différences de salaire ?.........................243
6. Conclusions....................................................................................................................246
Table des matières 405
Chapitre 10
La sécurité sociale, coûts et découp(l)ages:
la fin de la solidarité?..............................................................................................249
Benoît Bayenet, Henri Capron et Philippe Liégeois
1. Introduction...................................................................................................................250
2. un demi-siècle de sécurité sociale et de solidarité ............................................................250
3. Principes et fonctionnement, prestations et financement................................................252
4. les compétences et la question institutionnelle...............................................................254
4.1 La répartition actuelle des compétences en matière de sécurité sociale ... 255
4.2 Les revendications flamandes...........................................................................256
4.3 Les arguments pour une plus grande régionalisation des compétences... 257
5. LES TRANSFERTS EN MATIÈRE DE SÉCURITÉ SOCIALE ...................................................................259
5.1 La dimension assurantielle.................................................................................260
5.2 Des besoins objectivés ?......................................................................................260
5.3 Le «justeretour»..................................................................................................262
5.4 L évaluation des « transferts » entre régions...................................................263
5.5 Les flux interpersonnels à la lumière de la comptabilité régionale.............266
6. Regards sur le futur de la sécurité sociale en Belgique et des transferts
entre les régions..............................................................................................................270
7. Conclusions.....................................................................................................................274
Chapitre 11
Les transferts interrégionaux en belgique.................................................283
Olivier Meunier, Michel Micnolet et Marie-Eve Mulquin
1. Introduction...................................................................................................................284
2. Estimation des transferts interrégionaux en Belgique.....................................................285
3. Les transferts interrégionaux en Belgique : comparaisons internationales......................290
4. Les transferts interrégionaux en Belgique ont-ils historiquement
toujours bénéficié à la Wallonie?...................................................................................292
4.1 La première période (de 1830à 1914)...............................................................295
4.2 La seconde période (de 1919a 1962).................................................................299
5. Conclusions.....................................................................................................................300
,tt!i^)ace Wallonie-Bruxelles
Chapitre 12
Fédéralisme ou scission du pays;
l enjeu des finances publiques régionales.................................................307
Robert Deschamps
1. Introduction...................................................................................................................308
2. le coût d une scission du pays.......................................................................................... 309
3. Modifications du système fédéral pouvant entraîner la scission du pays.........................311
3.1 Le confédéralisme...............................................................................................312
3.2 La régionalisation des négociations salariales interprofessionnelles........312
3.3 Régionalisation accrue de la Sécurité sociale
et concurrence fiscale exacerbée......................................................................314
4. Négocier la scission du pays.............................................................................................315
5. Une alternative : un système fédéral plus performant grâce
à plus de responsabilisation et de coopération ................................................................ 316
5.1 Conserver ce qui fonctionne plutôt bien..........................................................316
5.2 Mais responsabiliser et coordonner mieux les acteurs.................................317
6. Finances publiques des entités fédérées : constats et enjeux............................................319
6.1 Évolution des recettes et dépenses des entités fédérées de 2001 à 2006... 319
6.2 Comparaison de la structure des dépenses
des entités fédérées, regroupées selon le critère régional............................321
6.3 Enjeux pour l avenir............................................................................................322
7. Conclusion: quel avenir pour le fédéralisme belge?.......................................................325
Chapitre 13
Les expériences du divorce tchécoslovaque:
un exemple pour la Belgique ?..........................................................................327
Petr Fiala, Miroslav Mares, Klara Wecer
1. Introduction...................................................................................................................328
2. Comparaison des contextes tchécoslovaque et belge......................................................329
3. Une culture démocratique tend à éliminer la violence....................................................333
4. les aspects légaux du divorce.......................................................................................... 336
5. l accalmie des relations bilatérales après la stabilisation des systèmes politiques .......... 340
6. Les actuelles relations amicales tchéco-slovaques.........................................................343
7. Conclusions....................................................................................................................345
Table des matières 4Q7
Chapitre 14
Voyage au cœur de la Belgique fédérale.....................................................349
Benoît Bayenet, Henri Capron et Philippe Liégeois
1. Introduction...................................................................................................................350
2. du miroir (la situation d aujourd hui)............................................................................351
2.1 Le fédéralisme belge et la répartition des compétences...............................351
2.2 Regards économiques.........................................................................................353
2.3 La politique de l emploi.......................................................................................356
2.4 L enseignement....................................................................................................358
2.5 La rénovation par l innovation..........................................................................360
2.6 Budgets, autonomie fiscale et choix.................................................................361
2.7 La dimension démographique...........................................................................362
2.8 La solidarité : un choix de société......................................................................362
2.9 La pauvreté des gens...........................................................................................368
3. ... À LA BOULE DE CRISTAL (ET QUOI DEMAIN ?) .......................................................................369
3.1 Un fédéralisme de propositions.........................................................................371
3.1.1 Pour un fédéralisme de coopération responsable.........................................................371
3.1.2 Une POLITIQUE DE L EMPLOI RESPONSABILISÉE .................................................................... 372
3.1.3 choix budgétaires et réduction de la dette publique ..................................................... 373
3.1.4 plus d autonomie fiscale et solidarité forte entre régions ............................................. 373
3.1.5 une sécurité sociale pour (ceux de) 100 ans ............................................................... 376
3.1.6 vers un renforcement des synergies en politique d innovation ........................................ 377
3.1.7 Une plus grande comparabilité et fiabilité de l information statistique.............................379
3.1.8 Une meilleure efficacité de la gouvernance publique ....................................................379
3.2 Les graines de la discorde...................................................................................380
3.3 L impact d une scission.......................................................................................381
3.3.1 Le prix des pauvres................................................................................................381
3.3.2 une fiscalité aux fondements remaniés ...................................................................... 382
3.3.3 Un partage équitable de la dette publique..................................................................382
3.3.4 le risque international.......................................................................................... 383
3.3.5 EtBruxelles?.....................................................................................................385
4. Pour une synergie entre la Wallonie et Bruxelles...........................................................385
Postface.................................................................................................................................389
Jacques Thisse
Auteurs...................................................................................................................................397
|
| adam_txt |
TABLE DES MATIÈRES
Préface
9
Introduction
La Belgique à la croisée des chemins.13
Benoît Bayenet, Henri Capron et Philippe Liégeois
1. Introduction.14
2. De l'histoire économique de la Belgique.15
3. L'état de la Wallonie et de Bruxelles.16
4. des réformes, toujours plus de réformes. 18
5. Les fondements du fédéralisme en Belgique.20
6. La question des « transferts » et ses implications.23
7. Les évolutions institutionnelles récentes.26
7.1 Les résolutions du Parlement flamand de 1999.26
7.2 Les réformes institutionnelles de 2000-2001.28
7.3 Les revendications du Gouvernement flamand de 2004.32
8. Conclusions.32
Chapitre 1
Complexes identitaires ou identités complexes
en Belgique fédérale.37
Emilie Van Haute, Régis Dandoy, Nicolas De Decker et Pascal Delwit
1. Introduction.38
2. Précisions conceptuelles et méthodologiques.39
3. Mesures des identités en Belgique.40
4. Déterminants des identités.46
5. Positionnement en matière institutionnelle.48
6. Conclusions.50
âÊH»tëSPace Wallonie-Bruxelles
Chapitre 2
La Belgique institutionnelle, quelques points de repère.55
Michel Pâques et Marie Olivier
1. Introduction.56
2. l'état au singulier et au pluriel. 57
2.1 État unitaire et décentralisation.57
2.2 État unitaire et État fédéral.58
2.2.1 LES TRAITS DU FÉDÉRALISME . 58
2.2.2 LES PARTICULARITÉS DU FÉDÉRALISME BELGE . 59
2.2.3 LA RÉPARTITION DES COMPÉTENCES . 61
3. LES COMMUNAUTÉS ET LES RÉGIONS . 63
3.1 Les entités fédérées : nature et principes.63
3.1.1 Les communautés. 63
3.1.2 Les régions. 64
3.1.3 Recoupements des territoires régionaux et communautaires. 65
3.1.4 Asymétrie . 65
3.2 Les compétences matérielles. 65
3.2.1 LES COMPÉTENCES MATÉRIELLES DES COMMUNAUTÉS . 66
3.2.2 LES COMPÉTENCES MATÉRIELLES DES RÉGIONS . 66
3.3 Le financement.67
3.4 La fragilité financière et institutionnelle de la Communauté française.68
4. Les spécificités de Bruxelles.69
4.1 Position et évolution de la question bruxelloise.69
4.2 Compétences régionales.71
4.3 Compétences des communautés
et compétences communautaires à Bruxelles.71
5. Le droit international.72
5.1 La souveraineté et les Traités.73
5.2 La Belgique fédérale et les Traités.73
5.3 Traités institutionnels, droit dérivé et Union européenne.74
6. Conclusion.75
Chapitre 3
Vivre ensemble ou séparément.
les leçons du fédéralisme financier.79
Benoît Bayenet et Ciuseppe Pacano
1. Introduction.80
2. Les fonctions de l'État.8i
3. La fonction de stabilisation.82
4. La fonction allocative.83
4.1 Les disparités dans les préférences individuelles.83
4.2 Les coûts d'information.85
4.3 L'incitation à une gestion plus efficace.85
4.4 Les possibilités d'innovation et d'expérimentation.86
4.5 Les rendements d'échelle croissants.86
4.6 Les effets de débordement ou externalités.86
4.7 Conclusion - Vers une taille optimale des juridictions.87
5. La fonction de redistribution.87
5.1 Les considérations d'équité pure.88
5.2 La minimisation du coût.88
5.3 La mobilité des citoyens et des capitaux.88
5.4 Le caractère national de la préoccupation redistributive.89
5.5 Le fédéralisme de consommation et les paquets homogènes
de compétences.90
5.6 Conclusion-Le maintien de la solidarité.90
6. DE LA THÉORIE À LA PRATIQUE.91
6.1 Les compétences des Entités fédérées et de l'État fédéral.91
6.2 La fonction allocative.93
6.3 La fonction de redistribution.95
6.4 La fonction de stabilisation.95
7. De nouvelles revendications flamandes.96
7.1 La « rationalité » des revendications.97
7.2 La sécurité sociale et les transferts financiers interrégionaux.97
7.3 L'homogénéisation des compétences.98
8. Conclusions.99
Chapitre 4
La pauvreté monétaire dans les régions de Belgique.103
Anne-Catherine Guio et Philippe Liégeois
1. Introduction.104
2. La pauvreté : une notion relative.105
3. le taux de pauvreté. 107
ie-Bruxelles
4. à quel point les « pauvres » sont-ils pauvres ? . 111
5. Quels sont les croupes les plus fragilisés ?.112
6. Impact des transferts sociaux. 115
7. Étude de la distribution des revenus.116
8. Regroupement des régions et réfèrent régional.118
9. Conclusions.120
Chapitre 5
L'évolution démographique des populations
des deux grandes communautés de Belgique.125
André Lambert
1. Introduction.126
2. Évolution sociodémographique passée et situation actuelle.127
2.1 La population totaleen 1961 et 2005. 127
2.2 Les populations en quatre grands groupes d'âge en 1961 et 2005. 127
2.3 La charge démographique en 1961 eten2005. 130
2.4 Les pyramides des âges en valeurs absolues en 1961 et 2005. 132
3. LES DÉTERMINANTS DE L'ÉVOLUTION PASSÉE . 132
3.1 L'évolution des mortalités régionales. 133
3.2 L'évolution des fécondités régionales. 134
3.3 L'évolution des mouvements migratoires. 136
3.4 Conclusions sur le passé et le présent démographique. 137
4. L'avenir sociodémocraphique. 138
4.1 Quel pourrait être l'avenir démographique régional
si le présent se reproduisait ?. 138
4.2 Les pyramides d'âge en 2050 sous les hypothèses
du scénario « CONSTANCE ». 141
4.3 Quel pourrait être l'avenir sociodémographique
si les régions convergeaient ?. 141
4.4 Les migrations freinent le vieillissement démographique
de manière négligeable. 144
4.5 Oui est vieux?. 145
5. Ce qu'il faut retenir.146
Table des matières. 403
Chapitre 6
Capital humain et éducation en Communauté française
de Belgique.H9
Jean Luc Demeulemeester
1. Introduction.150
2. le stock de capital humain . 151
2.1 La population totale : une sous-représentation des niveaux
de qualification moyens.151
2.2 La population active au travail.153
2.3 La population au chômage.154
3. Répartition de la population scolaire par genre d'enseignement suivi.156
4. la problématique de l'enseignement secondaire. 159
4.1 Différence de la répartition de la population
en cours de formation au niveau secondaire.159
4.2 Statistiques de la répartition libre vs officiel dans le secondaire.160
43 L'enseignement primaire et secondaire belge
serait (relativement) plus coûteux.160
4.4 Retard de la communauté française en termes
de compétences acquises à 15 ans.162
4.5 Les problèmes de l'enseignement technique et professionnel.163
5. LA PROBLÉMATIQUE DE L'ENSEIGNEMENT SUPÉRIEUR. 165
5.1 L'enseignement supérieur universitaire et non universitaire.165
5.2 Les choix universitaires.168
6. LES PROBLÈMES EN TERMES DE COMPÉTENCE LINGUISTIQUE. 170
7. Conclusions.ni
Chapitre 7
Science, technologie et innovation:
un futur sans la Belgique?.m
Henri Capron
1. Introduction.174
2. La position du gouvernement flamand et ses conséquences.175
3. le positionnement international de la belgique . 180
4. Les crédits budgétaires publics de recherche.185
5. Les dépenses de R D industrielle.188
404 L'espace Wallonie-Bruxelles
6. Les indicateurs d'innovation.191
6.1 Construction des indicateurs. 191
6.2 Le positionnement des Régions. 193
7. Conclusions.195
Chapitre 8
Croissance et développement spatial inégal des régions.199
Henri Capron
1. Introduction.200
2. Près de deux siècles d'histoire économique de la Belgique.203
2.1 La Wallonie, puis la Flandre.203
2.2 L'apport de Bruxelles.207
3. Cinquante ans d'inversion du processus de croissance.211
3.1 De l'inversion Wallonie-Flandre et de la production
de richesse à Bruxelles.211
3.2 De la solidarité et de la contribution des Régions.214
4. La Wallonie: la voie du redéploiement économique.218
5. Les trois Régions dans le processus de globalisation de l'économie,
des défis spécifiques ou communs?. 222
Chapitre 9
Politiques d'emploi et négociations salariales.227
Robert Plasman
1. Introduction.228
2. Principaux indicateurs régionaux du marché du travail.229
3. Les politiques de l'emploi.233
3.1 La répartition des compétences entre les entités fédérées.233
3.2 Le coût des politiques d'emploi.234
3.3 Les politiques d'emploi au niveau fédéral.236
4. Le système belge de négociation salariale
et la prise en compte de la dimension régionale. 239
5. Les écarts de salaire entre régions.241
5.1 Existe-t-il des différences de salaire entre régions en Belgique ?.243
5.2 Quels mécanismes permettent ces différences de salaire ?.243
6. Conclusions.246
Table des matières 405
Chapitre 10
La sécurité sociale, coûts et découp(l)ages:
la fin de la solidarité?.249
Benoît Bayenet, Henri Capron et Philippe Liégeois
1. Introduction.250
2. un demi-siècle de sécurité sociale et de solidarité .250
3. Principes et fonctionnement, prestations et financement.252
4. les compétences et la question institutionnelle.254
4.1 La répartition actuelle des compétences en matière de sécurité sociale . 255
4.2 Les revendications flamandes.256
4.3 Les arguments pour une plus grande régionalisation des compétences. 257
5. LES TRANSFERTS EN MATIÈRE DE SÉCURITÉ SOCIALE .259
5.1 La dimension assurantielle.260
5.2 Des besoins objectivés ?.260
5.3 Le «justeretour».262
5.4 L'évaluation des « transferts » entre régions.263
5.5 Les flux interpersonnels à la lumière de la comptabilité régionale.266
6. Regards sur le futur de la sécurité sociale en Belgique et des transferts
entre les régions.270
7. Conclusions.274
Chapitre 11
Les transferts interrégionaux en belgique.283
Olivier Meunier, Michel Micnolet et Marie-Eve Mulquin
1. Introduction.284
2. Estimation des transferts interrégionaux en Belgique.285
3. Les transferts interrégionaux en Belgique : comparaisons internationales.290
4. Les transferts interrégionaux en Belgique ont-ils historiquement
toujours bénéficié à la Wallonie?.292
4.1 La première période (de 1830à 1914).295
4.2 La seconde période (de 1919a 1962).299
5. Conclusions.300
,tt!i^)ace Wallonie-Bruxelles
Chapitre 12
Fédéralisme ou scission du pays;
l'enjeu des finances publiques régionales.307
Robert Deschamps
1. Introduction.308
2. le coût d'une scission du pays. 309
3. Modifications du système fédéral pouvant entraîner la scission du pays.311
3.1 Le confédéralisme.312
3.2 La régionalisation des négociations salariales interprofessionnelles.312
3.3 Régionalisation accrue de la Sécurité sociale
et concurrence fiscale exacerbée.314
4. Négocier la scission du pays.315
5. Une alternative : un système fédéral plus performant grâce
à plus de responsabilisation et de coopération . 316
5.1 Conserver ce qui fonctionne plutôt bien.316
5.2 Mais responsabiliser et coordonner mieux les acteurs.317
6. Finances publiques des entités fédérées : constats et enjeux.319
6.1 Évolution des recettes et dépenses des entités fédérées de 2001 à 2006. 319
6.2 Comparaison de la structure des dépenses
des entités fédérées, regroupées selon le critère régional.321
6.3 Enjeux pour l'avenir.322
7. Conclusion: quel avenir pour le fédéralisme belge?.325
Chapitre 13
Les expériences du divorce tchécoslovaque:
un exemple pour la Belgique ?.327
Petr Fiala, Miroslav Mares, Klara Wecer
1. Introduction.328
2. Comparaison des contextes tchécoslovaque et belge.329
3. Une culture démocratique tend à éliminer la violence.333
4. les aspects légaux du divorce. 336
5. l'accalmie des relations bilatérales après la stabilisation des systèmes politiques . 340
6. Les actuelles relations amicales tchéco-slovaques.343
7. Conclusions.345
Table des matières 4Q7
Chapitre 14
Voyage au cœur de la Belgique fédérale.349
Benoît Bayenet, Henri Capron et Philippe Liégeois
1. Introduction.350
2. du miroir (la situation d'aujourd'hui).351
2.1 Le fédéralisme belge et la répartition des compétences.351
2.2 Regards économiques.353
2.3 La politique de l'emploi.356
2.4 L'enseignement.358
2.5 La rénovation par l'innovation.360
2.6 Budgets, autonomie fiscale et choix.361
2.7 La dimension démographique.362
2.8 La solidarité : un choix de société.362
2.9 La pauvreté des gens.368
3. . À LA BOULE DE CRISTAL (ET QUOI DEMAIN ?) .369
3.1 Un fédéralisme de propositions.371
3.1.1 Pour un fédéralisme de coopération responsable.371
3.1.2 Une POLITIQUE DE L'EMPLOI RESPONSABILISÉE . 372
3.1.3 choix budgétaires et réduction de la dette publique . 373
3.1.4 plus d'autonomie fiscale et solidarité forte entre régions . 373
3.1.5 une sécurité sociale pour (ceux de) 100 ans . 376
3.1.6 vers un renforcement des synergies en politique d'innovation . 377
3.1.7 Une plus grande comparabilité et fiabilité de l'information statistique.379
3.1.8 Une meilleure efficacité de la gouvernance publique .379
3.2 Les graines de la discorde.380
3.3 L'impact d'une scission.381
3.3.1 Le prix des pauvres.381
3.3.2 une fiscalité aux fondements remaniés . 382
3.3.3 Un partage équitable de la dette publique.382
3.3.4 le risque international. 383
3.3.5 EtBruxelles?.385
4. Pour une synergie entre la Wallonie et Bruxelles.385
Postface.389
Jacques Thisse
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