Musterentwurf eines Landessportwettengesetzes verfassungs- und europarechtliche Rahmenbedingungen
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| Veröffentlicht: |
Baden-Baden
Nomos-Verlagsges.
2007
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|---|---|
| adam_text | Inhaltsverzeichnis
Teil 1
Der Musterentwurf eines Landessportwettengesetzes 9
I. Warum neue Landessportwettengesetze? 9
1. Stand der Diskussion 9
2. Für eine sozialverträgliche Öffnung des Sportwettenmarktes 10
II. Der Gesetzentwurf im Wortlaut 11
Musterentwurf eines Landessportwettengesetzes 11
Teil 2
Verfassungs- und europarechtliche Rahmenbedingungen 17
I. Vorgaben aufgrund des Sportwettenurteils des BVerfG 17
1. Sachverhalt 17
2. Entscheidungsgründe 17
3. Bedeutung für die gesetzliche Neuregelung 19
a) Bindungswirkung des Urteils 19
b) Inhaltliche Vorgaben für eine Entmonopolisierung 19
c) Aussagen des BVerfG zur Gesetzgebungskompetenz 20
II. Vorgaben des Grundgesetzes 21
1. Gesetzgebungskompetenzen 21
a) materiell-rechtliche Regelung (Recht der Wirtschaft) 21
aa) Die Bedeutung des Art. 72 Abs. 2 GG in der Recht¬
sprechung des BVerfG und der Verfassungswirklichkeit 21
bb) Konsequenzen für ein Landessportwettengesetz 24
cc) Zusammenfassung 25
b) Regelung der Sportwettenabgabe 25
aa) Die Sportwettenabgabe als Steuer 25
bb) Die Gesetzgebungskompetenz der Länder 26
c) Verwaltungsverfahrensrechtliche Regelungen 29
2. Gewerbefreiheit und Grundrechtsschutz 30
III. Vorgaben aufgrund Europäischen Gemeinschaftsrechts 31
1. Die Relevanz des Europäischen Gemeinschaftsrechts für das
Sportwettenangebot 31
2. Der Geltungsanspruch des Europäischen Gemeinschaftsrechts 32
7
3. Folgen der Nichtbeachtung Europäischen Gemeinschaftsrechts 33
a) Vertragsverletzungsverfahren und Zwangsgeld 33
b) Gemeinschaftsrechtlicher Schadensersatzanspruch 35
aa) Beanstandungen der Europäischen Kommission 36
bb) Rechtsfolgen 38
4. Vorgaben des EuGH zur gemeinschaftsrechtskonformen Regelung
des Sportwettenmarktes 39
a) Das Urteil des EuGH in der Rechtssache »Gambelli« 39
aa) Sachverhalt 40
bb) Wesentlicher Inhalt der Entscheidungsgründe 40
cc) Konsequenzen für die gesetzliche Regelung von
Sportwetten 41
b) Das Urteil des EuGH in der Rechtssache »Lindman« 42
aa) Sachverhalt 42
bb) Wesentlicher Inhalt der Entscheidungsgründe 42
cc) Konsequenzen für die gesetzliche Regelung von
Sportwetten 43
c) Das Urteil des EuGH in der Rechtssache »Placanica« 45
aa) Sachverhalt 45
bb) Wesentlicher Inhalt der Entscheidungsgründe 45
cc) Konsequenzen für die gesetzliche Regelung von
Sportwetten 46
Teil 3
Kommentar zu den einzelnen Vorschriften 48
I. Zur Systematik des Gesetzes 48
II. Zu den Vorschriften im Einzelnen 49
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Inhaltsverzeichnis
Teil 1
Der Musterentwurf eines Landessportwettengesetzes 9
I. Warum neue Landessportwettengesetze? 9
1. Stand der Diskussion 9
2. Für eine sozialverträgliche Öffnung des Sportwettenmarktes 10
II. Der Gesetzentwurf im Wortlaut 11
Musterentwurf eines Landessportwettengesetzes 11
Teil 2
Verfassungs- und europarechtliche Rahmenbedingungen 17
I. Vorgaben aufgrund des Sportwettenurteils des BVerfG 17
1. Sachverhalt 17
2. Entscheidungsgründe 17
3. Bedeutung für die gesetzliche Neuregelung 19
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II. Vorgaben des Grundgesetzes 21
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1. Die Relevanz des Europäischen Gemeinschaftsrechts für das
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4. Vorgaben des EuGH zur gemeinschaftsrechtskonformen Regelung
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