Le sport dopé par l'État vers un droit public du sport ?

Le sport dopé par l'État vers un droit public du sport ?

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Format: Buch
Sprache:French
Veröffentlicht: Bruxelles Bruylant 2006
Schriftenreihe:Centre d'Études Constitutionnelles et Administratives 28
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Verwaltungsrecht
Sport
Öffentliche Förderung
Belgien
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adam_text CENTRE D ETUDES CONSTITUTIONNELLES ET ADMINISTRATIVES 28 LE SPORT DOPE PAR L ETAT VERS UN DROIT PUBLIC DU SPORT? SOUS LA DIRECTION DE SEBASTIEN DEPRE STANISLAS ADAM, THOMAS BOMBOIS, FRANCIS DELPEREE, DIANE DEOM, LAURENCE GALLEZ, BENOIT GORS, PIERRE NIHOUL, GENEVIEVE SCHAMPS, HENRI SIMONART, MARC VAN OVERSTRAETEN, MARC VERDUSSEN ET THIERRY ZINTZ AVEC LA PARTICIPATION DE : ANNE DALOZE, DIDIER HALLER, BERTIN MAMPAKA, JACQUES SIMONET, XAVIER STURBOIS ET JO VAN HECKE BRUYLANT BRUXELLES 2 0 0 6 TABLE DES MATIERES SOMMAIRE 9 AVANT-PROPOS H INTRODUCTION, PAR HENRI SIMONART 13 LE SPORT ET LES AUTORITES PUBLIQUES UN ENJEU FUNDAMENTAL. COHABITER OU COOPERER AU SEIN DU SYSTEME SPORTIF, PAR THIERRY ZINTZ 19 INTRODUCTION 19 CHAPITRE I. - LA POLYSEMIE DU TERME SPORT» 20 SECTION I. * LES EULTURES PHYSIQUES» NATIONALES 23 SECTION II. - LE MOUVEMENT SPORTIF INTERNATIONAL, FORMALISATION INSTITUTIONNELLE 24 SECTION III. * LES ACTEURS DES SYSTEMES SPORTIFS 29 CHAPITRE II. - LES SYSTEMES DOMINANTS DANS L ORGANISATION DU SPORT FEDERE EN EUROPE 31 SECTION I. * LAPRATIQUE SPORTIVE 31 SECTION II. - LES COMPOSANTES DU SECTEUR DU SPORT EN EUROPE 33 SECTION III. * LES CONFIGURATIONS SPORTIVES EUROPEENNES 37 §1. LES VARIABLES CONSTITUTIVES DES CONFIGURATIONS SPORTIVES 38 §2. LES QUATRE CONFIGURATIONS DE BASE DES SYSTEMES SPORTIFS EN EUROPE 40 CHAPITRE III. - UNE VISION PROSPECTIVE DE CE QUE PEUVENT ETRE LES ATTENTES RECIPROQUES DE L ACTEUR SPORTIF ET DE L ACTEUR PDBLIC 41 CONCLUSION 44 LES INTERLOCUTEURS. DE L INDIFFERENCE AU PARTENARIAT, PAR SEBASTIEN DEPRE 47 INTRODUCTION 47 312 TABLE DES MATIERES CHAPITRE I. - LA PLACE DU SPORT AUX DIFFERENTS NIVEAUX DE POUVOIR 48 SECTION I. * L UNION EUROPE ENNE 48 SECTION II. - LE CONSEIL DE L EUROPE 50 SECTION III. - LA BELGIQUE FEDE RALE 53 SECTION IV. - LES COLLECTIVITE S KOMMUNALES 56 CHAPITRE II. - L INTERVENTION DES AUTORITES PUBLIQUES DANS LE MILIEU SPORTIF 57 SECTION I. - LA LUTTE CONTRE LE DOPAGE 57 SECTION II. - LE MAINTIEN DE LA SECURITE LORS DES MATCHES DEFOOTBALL ... 58 SECTION III. - LAFORMATION 58 SECTION IV. - L ENCOURAGEMENT DE LA PRATIQUE DU SPORT 59 SECTION V. - LE SUBVENTIONNEMENT DU MILIEU SPORTIF 59 CONCLUSION 60 LES INFRASTRUCTURES PUBLIQUES. INTERVENTION ET VALORISATION, PAR PIERRE NIHOUL ET STANISLAS ADAM 63 INTRODUCTION 63 CHAPITRE I. - LES ASPECTS INSTITUTIONNELS 64 SECTION I. - LA RE PARTITION DES COMPE TENCES EN MATTERE D INFRASTRUCTURES SPORTIVES 64 SECTION II. - LA GESTION INSTITUTIONNELLE DES INFRASTRUCTURES SPORTIVES PUBLIQUES 71 § 1. LES ACTEURS LOCAUX AU CENTRE DE LA GESTION DES INFRASTRUCTURES SPORTIVES 71 §2. LES PROCEDES INSTITUTIONNELS DE GESTION D UNE INFRASTRUCTURE SPORTIVE LOCALE 72 §3. DES PROCEDES AVANTAGEUX SUR LE PLAN FISCAL ? 77 §4. LES REGIES FONCIERES 80 §5. VERS UNE OUVERTURE DES MODES DE GESTION DES INFRASTRUCTURES SPORTIVES AE LA CONCURRENCE ? 82 CHAPITRE II. - LE SUBVENTIONNEMENT DES INFRASTRUCTURES SPORTIVES ET LA CONCURRENCE 84 SECTION I. * LES REGIMES DE SUBVENTION AUX COLLECTIVITE S PUBLIQUES .... 85 SECTION II. - LES COLLECTIVITE S LOCALES AU CHEVET DES CLUBS SPORTIFS PROFESSIONNELS : LA BOITE DE PANDORE? 88 CHAPITRE III. - MISE A DISPOSITION ET VALORISATION 92 SECTION I. - LA DOMANIALITE PUBLIQUE 92 § 1. DOMAINE PUBLIC OU DOMAINE PRIVE 92 §2. DOMAINE PUBLIC : INALIENABILITE DE PRINCIPE OU RELATIVE ? 95 1. LES AUTORISATIONS PRIVATIVES DOMANIALES 95 TABLE DES MATIERES 313 2. L OCTROI DE DROITS REELS 96 3. LA DISPARITION DU REGIME DE DOMANIALITE PUBLIQUE 98 4. CONCLUSION 99 SECTION II. - LE REGIME DES MARCHIS PUBLICS 99 SECTION III. - MODES DE MISE AE DISPOSITION OU DE VALORISATION 101 §1. LES RELATIONS AVEC LES USAGERS SPORTIFS 102 1. LES UTILISATEURS OCCASIONNELS 102 2. LES CLUBS SPORTIFS AMATEURS 102 3. LES CLUBS PROFESSIONNELS 103 §2. LES RELATIONS AVEC DES PRESTATAIRES OU DES PARTENAIRES 105 SECTION IV. * EXIGENCES URBANISTIQUES ET ENVIRONNEMENTALES 106 §1. PLANIFICATION SPATIALE 106 1. PLAN DE SECTEUR OU P.R.A.S 106 A. LES ZONES SANS CONDITIONS 106 B. LES ZONES CONDITIONNELLES 107 C. UN MECANISME DEROGATOIRE 110 2. P.C.A. ET P.P.A.S 111 §2. AUTORISATIONS URBANISTIQUES ET ENVIRONNEMENTALES 112 1. EXIGENCE D UN PERMIS D URBANISME PREALABLE 112 2. PROCEDURE DE DELIVRANCE DU PERMIS 114 3. PERMIS D ENVIRONNEMENT 115 CONCLUSION 116 DE L EXCEPTION AE LA VALORISATION SPORTIVE. L ORDRE JURIDIQUE SPORTIF AUX PRISES AVEC LE DROIT COMMUNAUTAIRE ET ETATIQUE, PAR THOMAS BOMBOIS 117 INTRODUCTION 117 CHAPITRE I. - L EXCEPTION SPORTIVE 119 SECTION I. - LE MYTHE DE L EXCEPTION SPORTIVE PROCEDURALE 119 SECTION II. * L EXCEPTION SPORTIVE MATERIELLE 120 § 1. LA DIMENSION INTERNATIONALE 122 §2. LA DIMENSION PUBLIQUE» 123 §3. LA DIMENSION ECONOMIQUE 124 1. LA DIMENSION ECONOMIQUE DE L ACTIVITE SPORTIVE 125 2. LA DIMENSION ECONOMIQUE DE LA REGLEMENTATION SPORTIVE.... 127 A. LA DIMENSION NON ECONOMIQUE DE LA REGLEMENTATION SPORTIVE COMME JUSTIFICATION AE UNE ENTRAVE DISCRIMINATOIRE 128 A. 1. L ARRET WALRAVE ET KOCH 128 A.2. L ARRET DONA 129 A.3. L ARRET BOSMAN 130 A.4. L ARRET DELIEGE 130 A.5. CRITIQUES 132 314 TABLE DES MATIERES B. LA DIMENSION NON ECONOMIQUE DE LA REGLEMENTATION SPORTIVE COMME JUSTIFICATION AE UNE ENTRAVE INDISTINCTEMENT APPLICABLE 133 B.L. L ARRET BOSMAN 133 B.2. L ARRET DELIEGE 134 B.3. LA JURISPRUDENCE DU TRIBUNAL DE PREMIERE INSTANCE. 136 B.4. CRITIQUES 137 CHAPITRE II. -LA VALORISATION SPORTIVE 139 SECTION I. - LA REGULATION SPORTIVE 13 9 § 1. LE POUVOIR NORMATIF DES ASSOCIATIONS SPORTIVES 139 §2. LE POUVOIR REPRESSIF DES ASSOCIATIONS SPORTIVES 142 SECTION II. - LA COMPE TITIVITE SPORTIVE 143 § 1. L EGALITE DES CHANCES 144 1. L EGALITE DES CHANCES SUR LE TERRAIN 144 2. L EGALITE DES CHANCES EN DEHORS DU TERRAIN 146 A. LES PERIODES DE TRANSFERT 147 B. LES INDEMNITES DE TRANSFERT EN FIN DE CONTRAT 148 C. LES INDEMNITES DE TRANSFERT EN COURS DE CONTRAT 150 §2. L EFFORT CONSENTI 153 §3. LE RESULTAT OBTENU 156 SECTION III. * L IDENTIFICATION SPORTIVE 158 § 1. L IDENTIFICATION NATIONALE 158 §2. L IDENTIFICATION TERRITORIALE 161 SECTION IV. - LAFORMATION SPORTIVE 162 § 1. LES INDEMNITES DE FORMATION 162 §2. LES AUTRES MODES DE FINANCEMENT DE LA FORMATION 165 CONCLUSION 166 LE SPORT ET LES POLITIQUES PUBLIQUES L INTEGRATION SOCIALE DES JEUNES PAR LE SPORT DANS L ETAT FOEDERAL, PAR MARC VERDUSSEN ET LAURENCE GALLEZ 173 INTRODUCTION 173 CHAPITRE I. - L INTEGRATION SOCIALE DES JEUNES, ELEMENT D UNE POLITIQUE DE LA JEUNESSE 175 CHAPITRE II. - LE SPORT, MODE D INTEGRATION SOCIALE DES JEUNES . 179 SECTION I. * LA SITUATION GE NE RALE EN COMMUNAUTE FRANCAISE 179 SECTION II. * LA SITUATION PARTICULIERE EN REGION BRUXELLOISE 18 1 § 1. LES INSTITUTIONS BICULTURELLES 183 §2. LES INSTITUTIONS UNICULTURELLES 186 §3. LES INSTITUTIONS PERSONNALISABLES 190 TABLE DES MATIERES 315 §4. UN FACTEURDE DIFFERENCIATION NONINSTITUTIONNEL 192 §4. CONCLUSION 195 TABLE RONDE. LE SPORT ET LA JEUNESSE LES CHEQUES SPORT, INTERVENTION DE DIDIER HALLER 197 LE ROELE DU POLITIQUE EN MATIERE DE PROMOTION DU SPORT, INTERVENTION DE BERTIN MAMPAKA 199 SPORT ET POLITIQUE DE SANTE EN BELGIQUE. APERCU D UNE PROBLEMATIQUE AUX MULTIPLES FACETTES, PAR MARC VAN OVERSTRAETEN ET GENEVIEVE SCHAMPS 205 INTRODUCTION 205 CHAPITRE I. - LA TENEUR DE LA POLITIQUE DE SANTE 206 CHAPITRE II. - LE SPORT COMME INSTRUMENT DE LA POLITIQUE DE SANTE 209 SECTION I. - LE SPORT COMME INSTRUMENT DE SOINS 210 SECTION II. - LE SPORT COMME INSTRUMENT DE PRE VENTION SANITAIRE 212 CHAPITBE III. - LE SPORT COMME CONTEXTE DE LA POLITIQUE DE SANTE 221 SECTION I. - LA DISPENSATION DE SOINS AUX SPORTIFS 223 SECTION II. * LA PROTECTION DE LA SANTE DES SPORTIFS CONTRE LES ATTEINTES PORTE ES PAR AUTRUI 226 SECTION III. - LA PROTECTION DE LA SANTE DES SPORTIFS CONTRE LES PRATIQUES INAPPROPRIE ES 232 CONCLUSION 245 TABLE RONDE. LE SPORT ET LA SANTE, INTERVENTION DE XAVIER STURBOIS ET DE ANNE DALOZE 247 LE SPORT ET LA SECURITE, PAR DIANE DEOM ET BENOIT GORS 263 CHAPITRE I. - LES EVENEMENTS SPORTIFS, LA SECURITE ET LE MAINTIEN DE L ORDRE 263 SECTION I. * LA SECURITE, SOUCI PARTAGE 263 § 1. L OBLIGATION GENERALE DE PRUDENCE ET SES VARIANTES 263 1. LE PRINCIPE 263 2. LES APPLICATIONS EN MATIERE SPORTIVE 264 3. LE CONTENU DE 1 OBLIGATION 265 §2. LES OBLIGATIONS SPECIFIQUES DE SECURITE 266 §3. LES MESURES DE POLICE ET 1 OBLIGATION GENERALE DE PRUDENCE. . . . 269 SECTION II. - LE MAINTIEN DE VORDRE, RESPONSABILITE PUBLIQUE 271 316 TABLE DES MATIERES § 1. LES AUTORITES COMPETENTES POUR LE MAINTIEN DE L ORDRE 273 §2. LES MOYENS JURIDIQUES DU MAINTIEN DE L ORDRE 274 1. COMPETENCES REGLEMENTAIRES 275 2. DECISIONS INDIVIDUELLES 276 §3. LES SANCTIONS EN MATIERE DE MAINTIEN DE L ORDRE 278 CHAPITRE II. - LE REGIME SPECIFIQUE DU FOOTBALL : APERCU ET QUESTIONS CHOISIES 279 SECTION I. - LE CONTEXTE ET LES OBJECTIFS 281 SJL.LECONTEXTE 281 §2. LES OBJECTIFS 282 SECTION II. - L OBLIGATION GENERALE DE SE CURISATION 283 § 1. LE CHAMP D APPLICATION RATIONE MATERIAE DE L OBLIGATION 284 §2. LE CONTENU DE L OBLIGATION 285 §3. LES DESTINATAIRES DE L OBLIGATION 287 §4. QUESTIONS PARTICULIERES 288 SECTION III. -L OBLIGATION DE DESIGNER UN RESPONSABLE DE LA SECURITE . . 289 § 1. UN RESPONSABLE COMPETENT ET DUEMENT MANDATE 290 §2. LES MISSIONS DU RESPONSABLE DE LA SECURITE 292 §3. LA COMPETENCE TERRITORIALE DU RESPONSABLE DE LA SECURITE 293 SECTION IV. - LA SANCTION DE L INOBSERVATION DES OBLIGATIONS INCOMBANT AUX ORGANISATEURS 295 § 1. AU REGARD DE LA LOI FOOTBALL 295 §2. AU REGARD DU DROIT COMMUN 297 CONCLUSION 298 TABLE RONDE. LE SPORT ET LA SECURITE LA SECURITE ET LA COMMUNE, INTERVENTION DE JACQUES SIMONET 299 LA SECURITE ET L AUTORITE FEDERALE, INTERVENTION DE JO VAN HECKE 301 CONCLUSIONS, PAR FRANCIS DELPEREE 303
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