Ökonomische Analyse der EU-Emissionshandelsrichtlinie Bedeutung und Funktionsweisen der Primärallokation von Zertifikaten
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| 1. Verfasser: | |
|---|---|
| Format: | Abschlussarbeit Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Wiesbaden
Dt. Univ.-Verl.
2007
|
| Ausgabe: | 1. Aufl. |
| Schriftenreihe: | Ökonomische Analyse des Rechts
|
| Schlagworte: | |
| Online-Zugang: | Inhaltsverzeichnis Klappentext |
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|---|---|
| adam_text | Inhaltsverzeichnis
Geleitwort......................................................................................................................................
Vorwort.....................................................................................................................................
Inhaltsverzeichnis........................................................................................................................
Abbildungsverzeichnis...........................................................................................................XVII
Formel-und Tabellenverzeichnis...........................................................................................XIX
Abkürzungsverzeichnis............................................................................................................XXI
I.
1 Einführung............................................................................................................................1
2 Gang der Untersuchung.......................................................................................................7
II.
1 Treibhausgas-Emissionen und ihre klimatischen Auswirkungen.................................11
1.1 Der Treibhauseffekt.....................................................................................................11
1.2 Treibhausgase..............................................................................................................12
1.3 Die wissenschaftliche Klimaforschung.......................................................................17
1.4 Klimaänderung............................................................................................................20
2 Der bestehende umweltrechtliche Rahmen......................................................................26
2.1 Die Klimarahmenkonvention......................................................................................26
2.2 Das Kyoto-Protokoll...................................................................................................28
2.2.1 Entstehungsgeschichte des Kyoto-Protokolls..............................................28
2.2.2 Das Kyoto-Protokoll - eine völkerrechtliche Konvention...........................30
2.2.3 Inhalt des Kyoto-Protokolls.........................................................................35
2.2.4 Die flexiblen Mechanismen des Kyoto-Protokolls......................................36
2.2.4.1 Emissionshandel............................................................................37
2.2.4.2 Projektbezogene Mechanismen.....................................................39
2.2.4.2.1 Joint Implementation...................................................40
2.2.4.2.2
2.2.4.3 Zertifikate aus den verschiedenen flexiblen Mechanismen..........43
2.2.5 Überwachung und Sanktionen.....................................................................46
2.2.6 Sonderstellung der EU im Kyoto-Protokoll.................................................48
2.2.7 Kritische Würdigung des Kyoto-Protokolls.................................................52
2.2.7.1 Kritikpunkte an der Ausgestaltung des Kyoto Protokolls.............52
2.2.7.1.1 Aufgeweichte Vereinbarungen....................................52
2.2.7.1.2 Verpflichtung einzelner Länder..................................54
2.2.7.1.3 Ausgestaltung des Handels..........................................56
2.2.7.2 Positive Aspekte des Kyoto Protokolls.........................................57
2.2.7.2.1 Internationales Abkommen.........................................57
2.2.7.2.2 Realistische Zielvereinbarungen.................................59
2.2.7.2.3 Einbeziehung einzelner Länder...................................60
2.3 Die Richtlinie 96/61/EG..............................................................................................62
2.3.1 Kompetenzgrundlage der RL 96/61/EG.......................................................62
2.3.2 Entstehungsgeschichte der RL 96/61/EG.....................................................64
2.3.3 Inhalt der RL 96/61/EG................................................................................65
2.3.4 Änderung der RL 96/61/EG.........................................................................67
2.4 Die Richtlinie 2003/87/EG..........................................................................................69
2.4.1 Entwicklungsgeschichte der RL 2003/87/EG..............................................69
2.4.2 Ziel der RL 2003/87/EG...............................................................................71
2.4.3 Inhalt der RL 2003/87/EG............................................................................72
2.4.4 Verknüpfung des europäischen Emissionshandels mit anderen
Handelssystemen..........................................................................................76
2.4.5 Erste Bewertung der RL 2003/87/EG..........................................................81
2.4.6 Die Vorreiterrolle der EU durch Implementierung der RL 3003/87/EG.....88
III.
1 Entwicklung und Funktionsweise der Zertifikate...........................................................93
1.1 Historische Entwicklung des Modells der Zertifikate.................................................93
1.2 Grundprinzip der Zertifikate.......................................................................................95
1.3 Gestaltungsparameter eines Zertifikathandels.............................................................98
1.3.1 Teilnehmer...................................................................................................98
1.3.1.1 Freiwillige
1.3.1.2
1.3.1.3
1.3.2 Flexible Nutzung der Zertifikate................................................................102
1.3.2.1 Banking.......................................................................................102
1.3.2.2
1.3.3 Absolute
1.3.4 Systemart....................................................................................................105
1.3.4.1 Cap-and-Trade-System................................................................105
1.3.4.2 Baseline-and-Credit-System........................................................106
1.3.5
1.3.6 Reduktionsmodelle.....................................................................................108
1.3.6.1 Abwertung zeitlich unbefristeter Zertifikate...............................109
1.3.6.2 Zeitlich befristete Zertifikate.......................................................109
1.3.7 Kontroll- und Sanktionsmechanismen.......................................................110
1.3.8 Ausgestaltungsvariantendes Sekundärhandels..........................................111
Zertifikatsysteme in der Praxis.......................................................................................113
2.1 Vor der RL 2003/87/EG eingeführte Zertifikathandelssysteme...............................113
2.1.1 Das dänische CCVEmissionshandelssystem..............................................113
2.1.1.1 Ausgestaltung des dänischen Handelssystems............................113
2.1.1.2 Bewertung des dänischen Handelssystems.................................115
2.1.2 Das britische Klimawandel-Programm......................................................117
2.1.2.1 Ausgestaltung des britischen Handelssystems............................117
2.1.2.2 Bewertung des britischen Handelssystems.................................121
2.1.3 Emissionshandelssysteme in den USA......................................................123
2.1.3.1 Das nationale
2.1.3.1.1 Ausgestaltung des SC^-Handelssystems...................123
2.1.3.1.2 Bewertung des
2.1.3.2 RECLAIM-Programm.................................................................130
2.1.3.2.1 Ausgestaltung des RECLAIM-Programms...............130
2.1.3.2.2 Bewertung des RECLAIM-Programms....................133
2.1.3.3 Der
sion
2.2 Schlussfolgerungen für Gestaltungsparameter auf Basis der bereits bestehenden
Handelssysteme.........................................................................................................135
2.2.1 Zielsetzung.................................................................................................136
2.2.2 Primärallokation und Handel.....................................................................137
2.2.3 Administrative Effizienz............................................................................139
2.2.4 Monitoring und Sanktionsmechanismen....................................................139
2.2.5 Sonstiges.....................................................................................................140
2.3 Ausgestaltungsform der Zertifikate in der RL 2003/87/EG......................................142
2.3.1 Das Handelssystem....................................................................................142
2.3.2 Die Teilnehmer...........................................................................................143
2.3.3 Die Genehmigung und damit verbundene Pflichten..................................145
2.3.4 Bewertung der Ausgestaltung des Zertifikatsystems der RL 2003/87/EG 147
IV.
Bewertungskriterien.........................................................................................................150
1 Kritische Punkte bei der Allokation...............................................................................150
1.1 Definition der Reduktionsziele..................................................................................150
1.2
1.3 Dynamische Veränderungen im Anlagenbestand.....................................................156
1.3.1 Anlagenstilllegungen..................................................................................157
1.3.2 Neue Anlagen.............................................................................................160
1.4 Beihilferechtliche Aspekte........................................................................................165
1.4.1 Begünstigung..............................................................................................165
1.4.2 Staatliche Mittel.........................................................................................167
1.4.3 Bestimmte Unternehmen oder Produktionszweigen..................................168
1.4.4 Verfälschung des Wettbewerbs..................................................................168
1.4.5 Ausnahmen vom Beihilfeverbot.................................................................171
1.4.6 Ergebnis......................................................................................................173
1.5 Vereinbarkeit mit der geltenden Klimapolitik..........................................................174
1.5.1 Klimaschutzvereinbarung der deutschen Industrie....................................174
1.5.2 Energiesteuern und Ökosteuer...................................................................176
1.5.3 Förderung neuer Energien..........................................................................180
1.5.4 Förderung der Kraft-Wärme-Kopplung.....................................................183
2 Die ökonomische Analyse................................................................................................188
2.1 Grundlagen der ökonomischen Analyse des Rechts.................................................188
2.2 Emission von CO2 - eine knappe Ressource?..........................................................191
2.3 Kriterienkatalog der ökonomischen Analyse............................................................198
2.3.1 Allokationseffizienz........................;..........................................................198
2.3.1.1 Legitimation des Bewertungskriteriums Allokationseffizienz.... 198
2.3.1.2 Effizienzkriterien nach Pareto und Kaldor-Hicks.......................201
2.3.1.3 Kosten-Nutzen-Rechnung...........................................................203
2.3.2 Transaktionskosten.....................................................................................205
2.3.3 Marktversagen............................................................................................209
2.3.4 Wirtschaftspolitische Verträglichkeit.........................................................211
2.3.4.1 Einzelwirtschaftliche Verträglichkeit..........................................211
2.3.4.1.1 Eigentumsrechte und Eigentumsfreiheit...................211
2.3.4.1.2 Niederlassungs- und Berufsfreiheit...........................216
2.3.4.2 Gesamtwirtschaftliche Verträglichkeit........................................219
2.3.4.2.1 Wettbewerbsfreiheit..................................................219
2.3.4.2.2 Gleichheitsrecht.........................................................220
2.4 Effizienzaspekte der Primärallokation......................................................................222
Ausgewählte Formen der Primärallokation von Zertifikaten.....................................225
Gratisvergabe von Zertifikaten.......................................................................................225
1.1 Grandfathering-Verfahren.........................................................................................225
1.1.1 Formen des Grandfatherings......................................................................226
1.1.1.1 Grandfathering auf der Grundlage spezifischer Emissionen.......227
1.1.1.2 Grandfathering auf Basis der durchschnittlichen historischen
Emissionen..................................................................................228
1.1.2 Ökonomische Analyse der Grandfathering-Verfahren..............................228
1.2 Klimaschutzvereinbarungsansatz - Berg-Modell......................................................235
1.2.1 Erläuterung des Klimaschutzvereinbarungsansatzes.................................235
1.2.2 Kompatibilität des Klimaschutzvereinbarungsansatzes mit der EH-RL.... 236
1.2.3 Ökonomische Analyse des Klimaschutzvereinbarungsansatzes................238
1.3 Benchmark-Ansatz....................................................................................................239
1.3.1 Erläuterung des Benchmark-Ansatzes.......................................................239
1.3.2 Ökonomische Analyse des Benchmark-Ansatzes......................................240
1.4
1.4.1 Beschreibung des
1.4.2 Ökonomische Analyse des Updating-Ansatzes..........................................244
Auktionen von Zertifikaten.............................................................................................249
2.1 Auktionstheorie.........................................................................................................249
2.2 Ziele von Auktionen..................................................................................................250
2.3 Kategorisierung der Auktionsmethoden....................................................................252
2.4 Ökonomische Besonderheiten bei Auktionen...........................................................253
2.4.1 Unabhängige, private Wertschätzungen.....................................................254
2.4.2 Übereinstimmende Wertschätzung............................................................255
2.4.3 Milgrom-Weber-Modell.............................................................................257
2.4.4 Bieterkartelle und Kollusionsprobleme......................................................258
2.4.5 Der Fluch des Gewinners...........................................................................260
2.5 Auktionsformen.........................................................................................................262
2.5.1 Auktionen mit offenen Geboten.................................................................262
2.5.1.1 Englische Auktion.......................................................................263
2.5.1.2 Holländische Auktion..................................................................266
2.5.2 Auktionen mit verdeckten Geboten............................................................269
2.5.2.1 Höchstpreis-Auktion...................................................................270
2.5.2.2 Vickrey-Auktion..........................................................................271
2.6 Ökonomische Analyse der Auktionsformen.............................................................273
3 Mischformen der Vergabe von Zertifikaten..................................................................282
3.1 Mischform aus unterschiedlichen Auktionsverfahren...............................................282
3.2 Hybridsystem aus Grandfathering und Auktion........................................................283
3.2.1 Grandfathering mit Teilauktionierung.......................................................283
3.2.1.1 Beschreibung der Allokationsform mit Teilauktionierung.........283
3.2.1.2 Ökonomische Analyse des Grandfatherings mit Teilauktio
nierung.........................................................................................284
3.2.2 Grandfathering mit stufenweiser Einführung von Auktionen....................286
3.2.2.1 Beschreibung der Allokationsform mit stufenweiser Auktion.... 286
3.2.2.2 Ökonomische Analyse des Grandfatherings mit stufenweiser
Auktion........................................................................................286
4 Zusammenfassung der Ergebnisse der Bewertungsanalyse der verschiedenen
Allokationsmechanismen.................................................................................................287
VI.
1 Die Umsetzung auf nationaler Ebene in Deutschland...................................................289
1.1 Die rechtlichen Grundlagendes Emissionshandels..................................................289
1.2 Der deutsche Nationale Allokationsplan
1.2.1 Aufbau des
1.2.2 Die Zuteilungsregeln..................................................................................294
1.2.3 Besondere Regelungen der Zuteilung........................................................296
1.2.3.1 Banking und
1.2.3.2
1.2.3.3 Anlagenstilllegungen...................................................................299
1.2.3.4 Neuanlagen..................................................................................300
1.2.4 Sanktionen..................................................................................................302
2 Beurteilung der vorgesehenen Primärallokation..........................................................303
2.1 Beurteilung der Primärallokation auf Gemeinschaftlicher Ebene.............................303
2.2 Beurteilung der Primärallokation auf nationaler Ebene am Beispiel Deutschlands . 304
2.2.1 Beurteilung der rechtlichen Grundlagen....................................................304
2.2.2 Beurteilung der Allokationsregeln.............................................................304
2.2.3 Auswirkungen des NAPs auf den Wettbewerb..........................................308
2.2.3.1 Wettbewerb unter den Großemittenten.......................................308
2.2.3.2 Auswirkungen auf den Wettbewerb zwischen Groß- und
Kleinemittenten...........................................................................314
2.2.3.3 Auswirkungen auf den Wettbewerb innerhalb der EU...............316
2.2.4 Zertifikathandel auf dem Sekundärmarkt...................................................318
2.2.4.1 Voraussetzungen für einen Handel.............................................318
2.2.4.2 Entwicklung des Zertifikatpreises und deren Einflussfaktoren... 320
2.2.4.3 Handelsvolumina.........................................................................324
VII.
Literaturverzeichnis..................................................................................................................331
Seit Januar 2005 ¡st die RL 2003/87/EG in Kraft, welche ein
Handelssystem mit Emissionszertifikaten für energiein¬
tensive Industrien auf europäischer Ebene implementiert.
Katja Zwingmann unterzieht diese so genannte Emis¬
sionshandelsrichtlinie einer ökonomischen Analyse unter
besonderer Berücksichtigung der Primärallokation von
Zertifikaten. Die Ausgestaltung der Primärallokation wirft
nicht nur verteilungspolitische, sondern auch Effizienzfra¬
gen auf, denn nur eine effiziente Primärallokation führt zu
einem funktionierenden Handel. Die Autorin setzt sich mit
verschiedenen Vergabeformen von Zertifikaten auseinan¬
der und untersucht, ob das europäische Allokationsver-
fahren bzw. die deutsche nationale Umsetzung ökono¬
misch effizient ist. Sie kommt zu dem Schluss,
eine Auktion der Zertifikate zum gewünschten Ergebnis
führt, und empfiehlt bei der jetzigen Zusammensetzung
der Teilnehmer ein holländisches Auktionsverfahren.
Das Buch wendet sich an Dozenten und Studenten der
Wirtschafts- und der Rechtswissenschaften mit den
Schwerpunkten ökonomische Analyse des Rechts,
Umweltökonomie, Energie- und Umweltmanagement. An
den Themen Umweltschutz und Klimapolitik interessierte
Fach- und Führungskräfte in Unternehmen und Institutio¬
nen erhalten wertvolle Hinweise.
|
| adam_txt |
Inhaltsverzeichnis
Geleitwort.
Vorwort.
Inhaltsverzeichnis.
Abbildungsverzeichnis.XVII
Formel-und Tabellenverzeichnis.XIX
Abkürzungsverzeichnis.XXI
I.
1 Einführung.1
2 Gang der Untersuchung.7
II.
1 Treibhausgas-Emissionen und ihre klimatischen Auswirkungen.11
1.1 Der Treibhauseffekt.11
1.2 Treibhausgase.12
1.3 Die wissenschaftliche Klimaforschung.17
1.4 Klimaänderung.20
2 Der bestehende umweltrechtliche Rahmen.26
2.1 Die Klimarahmenkonvention.26
2.2 Das Kyoto-Protokoll.28
2.2.1 Entstehungsgeschichte des Kyoto-Protokolls.28
2.2.2 Das Kyoto-Protokoll - eine völkerrechtliche Konvention.30
2.2.3 Inhalt des Kyoto-Protokolls.35
2.2.4 Die flexiblen Mechanismen des Kyoto-Protokolls.36
2.2.4.1 Emissionshandel.37
2.2.4.2 Projektbezogene Mechanismen.39
2.2.4.2.1 Joint Implementation.40
2.2.4.2.2
2.2.4.3 Zertifikate aus den verschiedenen flexiblen Mechanismen.43
2.2.5 Überwachung und Sanktionen.46
2.2.6 Sonderstellung der EU im Kyoto-Protokoll.48
2.2.7 Kritische Würdigung des Kyoto-Protokolls.52
2.2.7.1 Kritikpunkte an der Ausgestaltung des Kyoto Protokolls.52
2.2.7.1.1 Aufgeweichte Vereinbarungen.52
2.2.7.1.2 Verpflichtung einzelner Länder.54
2.2.7.1.3 Ausgestaltung des Handels.56
2.2.7.2 Positive Aspekte des Kyoto Protokolls.57
2.2.7.2.1 Internationales Abkommen.57
2.2.7.2.2 Realistische Zielvereinbarungen.59
2.2.7.2.3 Einbeziehung einzelner Länder.60
2.3 Die Richtlinie 96/61/EG.62
2.3.1 Kompetenzgrundlage der RL 96/61/EG.62
2.3.2 Entstehungsgeschichte der RL 96/61/EG.64
2.3.3 Inhalt der RL 96/61/EG.65
2.3.4 Änderung der RL 96/61/EG.67
2.4 Die Richtlinie 2003/87/EG.69
2.4.1 Entwicklungsgeschichte der RL 2003/87/EG.69
2.4.2 Ziel der RL 2003/87/EG.71
2.4.3 Inhalt der RL 2003/87/EG.72
2.4.4 Verknüpfung des europäischen Emissionshandels mit anderen
Handelssystemen.76
2.4.5 Erste Bewertung der RL 2003/87/EG.81
2.4.6 Die Vorreiterrolle der EU durch Implementierung der RL 3003/87/EG.88
III.
1 Entwicklung und Funktionsweise der Zertifikate.93
1.1 Historische Entwicklung des Modells der Zertifikate.93
1.2 Grundprinzip der Zertifikate.95
1.3 Gestaltungsparameter eines Zertifikathandels.98
1.3.1 Teilnehmer.98
1.3.1.1 Freiwillige
1.3.1.2
1.3.1.3
1.3.2 Flexible Nutzung der Zertifikate.102
1.3.2.1 Banking.102
1.3.2.2
1.3.3 Absolute
1.3.4 Systemart.105
1.3.4.1 Cap-and-Trade-System.105
1.3.4.2 Baseline-and-Credit-System.106
1.3.5
1.3.6 Reduktionsmodelle.108
1.3.6.1 Abwertung zeitlich unbefristeter Zertifikate.109
1.3.6.2 Zeitlich befristete Zertifikate.109
1.3.7 Kontroll- und Sanktionsmechanismen.110
1.3.8 Ausgestaltungsvariantendes Sekundärhandels.111
Zertifikatsysteme in der Praxis.113
2.1 Vor der RL 2003/87/EG eingeführte Zertifikathandelssysteme.113
2.1.1 Das dänische CCVEmissionshandelssystem.113
2.1.1.1 Ausgestaltung des dänischen Handelssystems.113
2.1.1.2 Bewertung des dänischen Handelssystems.115
2.1.2 Das britische Klimawandel-Programm.117
2.1.2.1 Ausgestaltung des britischen Handelssystems.117
2.1.2.2 Bewertung des britischen Handelssystems.121
2.1.3 Emissionshandelssysteme in den USA.123
2.1.3.1 Das nationale
2.1.3.1.1 Ausgestaltung des SC^-Handelssystems.123
2.1.3.1.2 Bewertung des
2.1.3.2 RECLAIM-Programm.130
2.1.3.2.1 Ausgestaltung des RECLAIM-Programms.130
2.1.3.2.2 Bewertung des RECLAIM-Programms.133
2.1.3.3 Der
sion
2.2 Schlussfolgerungen für Gestaltungsparameter auf Basis der bereits bestehenden
Handelssysteme.135
2.2.1 Zielsetzung.136
2.2.2 Primärallokation und Handel.137
2.2.3 Administrative Effizienz.139
2.2.4 Monitoring und Sanktionsmechanismen.139
2.2.5 Sonstiges.140
2.3 Ausgestaltungsform der Zertifikate in der RL 2003/87/EG.142
2.3.1 Das Handelssystem.142
2.3.2 Die Teilnehmer.143
2.3.3 Die Genehmigung und damit verbundene Pflichten.145
2.3.4 Bewertung der Ausgestaltung des Zertifikatsystems der RL 2003/87/EG 147
IV.
Bewertungskriterien.150
1 Kritische Punkte bei der Allokation.150
1.1 Definition der Reduktionsziele.150
1.2
1.3 Dynamische Veränderungen im Anlagenbestand.156
1.3.1 Anlagenstilllegungen.157
1.3.2 Neue Anlagen.160
1.4 Beihilferechtliche Aspekte.165
1.4.1 Begünstigung.165
1.4.2 Staatliche Mittel.167
1.4.3 Bestimmte Unternehmen oder Produktionszweigen.168
1.4.4 Verfälschung des Wettbewerbs.168
1.4.5 Ausnahmen vom Beihilfeverbot.171
1.4.6 Ergebnis.173
1.5 Vereinbarkeit mit der geltenden Klimapolitik.174
1.5.1 Klimaschutzvereinbarung der deutschen Industrie.174
1.5.2 Energiesteuern und Ökosteuer.176
1.5.3 Förderung neuer Energien.180
1.5.4 Förderung der Kraft-Wärme-Kopplung.183
2 Die ökonomische Analyse.188
2.1 Grundlagen der ökonomischen Analyse des Rechts.188
2.2 Emission von CO2 - eine knappe Ressource?.191
2.3 Kriterienkatalog der ökonomischen Analyse.198
2.3.1 Allokationseffizienz.;.198
2.3.1.1 Legitimation des Bewertungskriteriums Allokationseffizienz. 198
2.3.1.2 Effizienzkriterien nach Pareto und Kaldor-Hicks.201
2.3.1.3 Kosten-Nutzen-Rechnung.203
2.3.2 Transaktionskosten.205
2.3.3 Marktversagen.209
2.3.4 Wirtschaftspolitische Verträglichkeit.211
2.3.4.1 Einzelwirtschaftliche Verträglichkeit.211
2.3.4.1.1 Eigentumsrechte und Eigentumsfreiheit.211
2.3.4.1.2 Niederlassungs- und Berufsfreiheit.216
2.3.4.2 Gesamtwirtschaftliche Verträglichkeit.219
2.3.4.2.1 Wettbewerbsfreiheit.219
2.3.4.2.2 Gleichheitsrecht.220
2.4 Effizienzaspekte der Primärallokation.222
Ausgewählte Formen der Primärallokation von Zertifikaten.225
Gratisvergabe von Zertifikaten.225
1.1 Grandfathering-Verfahren.225
1.1.1 Formen des Grandfatherings.226
1.1.1.1 Grandfathering auf der Grundlage spezifischer Emissionen.227
1.1.1.2 Grandfathering auf Basis der durchschnittlichen historischen
Emissionen.228
1.1.2 Ökonomische Analyse der Grandfathering-Verfahren.228
1.2 Klimaschutzvereinbarungsansatz - Berg-Modell.235
1.2.1 Erläuterung des Klimaschutzvereinbarungsansatzes.235
1.2.2 Kompatibilität des Klimaschutzvereinbarungsansatzes mit der EH-RL. 236
1.2.3 Ökonomische Analyse des Klimaschutzvereinbarungsansatzes.238
1.3 Benchmark-Ansatz.239
1.3.1 Erläuterung des Benchmark-Ansatzes.239
1.3.2 Ökonomische Analyse des Benchmark-Ansatzes.240
1.4
1.4.1 Beschreibung des
1.4.2 Ökonomische Analyse des Updating-Ansatzes.244
Auktionen von Zertifikaten.249
2.1 Auktionstheorie.249
2.2 Ziele von Auktionen.250
2.3 Kategorisierung der Auktionsmethoden.252
2.4 Ökonomische Besonderheiten bei Auktionen.253
2.4.1 Unabhängige, private Wertschätzungen.254
2.4.2 Übereinstimmende Wertschätzung.255
2.4.3 Milgrom-Weber-Modell.257
2.4.4 Bieterkartelle und Kollusionsprobleme.258
2.4.5 Der Fluch des Gewinners.260
2.5 Auktionsformen.262
2.5.1 Auktionen mit offenen Geboten.262
2.5.1.1 Englische Auktion.263
2.5.1.2 Holländische Auktion.266
2.5.2 Auktionen mit verdeckten Geboten.269
2.5.2.1 Höchstpreis-Auktion.270
2.5.2.2 Vickrey-Auktion.271
2.6 Ökonomische Analyse der Auktionsformen.273
3 Mischformen der Vergabe von Zertifikaten.282
3.1 Mischform aus unterschiedlichen Auktionsverfahren.282
3.2 Hybridsystem aus Grandfathering und Auktion.283
3.2.1 Grandfathering mit Teilauktionierung.283
3.2.1.1 Beschreibung der Allokationsform mit Teilauktionierung.283
3.2.1.2 Ökonomische Analyse des Grandfatherings mit Teilauktio
nierung.284
3.2.2 Grandfathering mit stufenweiser Einführung von Auktionen.286
3.2.2.1 Beschreibung der Allokationsform mit stufenweiser Auktion. 286
3.2.2.2 Ökonomische Analyse des Grandfatherings mit stufenweiser
Auktion.286
4 ' Zusammenfassung der Ergebnisse der Bewertungsanalyse der verschiedenen
Allokationsmechanismen.287
VI.
1 Die Umsetzung auf nationaler Ebene in Deutschland.289
1.1 Die rechtlichen Grundlagendes Emissionshandels.289
1.2 Der deutsche Nationale Allokationsplan
1.2.1 Aufbau des
1.2.2 Die Zuteilungsregeln.294
1.2.3 Besondere Regelungen der Zuteilung.296
1.2.3.1 Banking und
1.2.3.2
1.2.3.3 Anlagenstilllegungen.299
1.2.3.4 Neuanlagen.300
1.2.4 Sanktionen.302
2 Beurteilung der vorgesehenen Primärallokation.303
2.1 Beurteilung der Primärallokation auf Gemeinschaftlicher Ebene.303
2.2 Beurteilung der Primärallokation auf nationaler Ebene am Beispiel Deutschlands . 304
2.2.1 Beurteilung der rechtlichen Grundlagen.304
2.2.2 Beurteilung der Allokationsregeln.304
2.2.3 Auswirkungen des NAPs auf den Wettbewerb.308
2.2.3.1 Wettbewerb unter den Großemittenten.308
2.2.3.2 Auswirkungen auf den Wettbewerb zwischen Groß- und
Kleinemittenten.314
2.2.3.3 Auswirkungen auf den Wettbewerb innerhalb der EU.316
2.2.4 Zertifikathandel auf dem Sekundärmarkt.318
2.2.4.1 Voraussetzungen für einen Handel.318
2.2.4.2 Entwicklung des Zertifikatpreises und deren Einflussfaktoren. 320
2.2.4.3 Handelsvolumina.324
VII.
Literaturverzeichnis.331
Seit Januar 2005 ¡st die RL 2003/87/EG in Kraft, welche ein
Handelssystem mit Emissionszertifikaten für energiein¬
tensive Industrien auf europäischer Ebene implementiert.
Katja Zwingmann unterzieht diese so genannte Emis¬
sionshandelsrichtlinie einer ökonomischen Analyse unter
besonderer Berücksichtigung der Primärallokation von
Zertifikaten. Die Ausgestaltung der Primärallokation wirft
nicht nur verteilungspolitische, sondern auch Effizienzfra¬
gen auf, denn nur eine effiziente Primärallokation führt zu
einem funktionierenden Handel. Die Autorin setzt sich mit
verschiedenen Vergabeformen von Zertifikaten auseinan¬
der und untersucht, ob das europäische Allokationsver-
fahren bzw. die deutsche nationale Umsetzung ökono¬
misch effizient ist. Sie kommt zu dem Schluss,
eine Auktion der Zertifikate zum gewünschten Ergebnis
führt, und empfiehlt bei der jetzigen Zusammensetzung
der Teilnehmer ein holländisches Auktionsverfahren.
Das Buch wendet sich an Dozenten und Studenten der
Wirtschafts- und der Rechtswissenschaften mit den
Schwerpunkten ökonomische Analyse des Rechts,
Umweltökonomie, Energie- und Umweltmanagement. An
den Themen Umweltschutz und Klimapolitik interessierte
Fach- und Führungskräfte in Unternehmen und Institutio¬
nen erhalten wertvolle Hinweise. |
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