Deutsche öffentliche Pfandbriefe und japanische Deckungswerte
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| Veröffentlicht: |
Berlin
Verband Deutscher Pfandbriefbanken
2006
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| Schriftenreihe: | Schriftenreihe des Verbandes deutscher Pfandbriefbanken
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Inhaltsverzeichnis
1. Teil: Der Ausgangspunkt des deutschen Rechts
und die Fragestellung des Gutachtens 11
A. Altes Recht 11
B. Das neue Pfandbriefgesetz 11
C. Zwischenergebnis 11
D. Die Gutachtensfrage 11
2. Teil: Die Rechtslage ohne besondere rechtsgeschäftliche
Gestaltung 13
A. Die Insolvenz in Deutschland 13
I. Insolvenz der Bank 13
II. Insolvenz der Deckungsmasse 13
III. Der konkrete Schutz der Pfandbriefgläubiger im Insolvenzfalle
unter deutschem Recht 14
IV. Zwischenergebnis 14
B. Die Wirkungen eines deutschen Insolvenzverfahrens auf ins
Deckungsregister eingetragene darlehensmäßige Forderungen
gegen japanische Gebietskörperschaften 15
I. Deutsches Internationales Insolvenzrecht 15
1. Verwaltungsbefugnis des Sachwalters für in Japan
belegene Werte 15
2. Verbot ausländischer Einzelvollstreckung in Deckungswerte
und Verstoßfolgen 15
3. Parallele Insolvenz in Japan 16
a) Stellung gewöhnlicher Insolvenzgläubiger nach
Befriedigung aus japanischen Deckungswerten 16
b) Stellung von Pfandbriefgläubigern nach Befriedigung
aus japanischen Deckungswerten 16
4. Zwischenergebnis 17
5. Bewertung 17
II. Die grundsätzlichen Reaktionsmöglichkeiten des japanischen
Rechts auf die deutsche Insolvenzeröffnung über das Vermögen
einer Bank 17
1. Derzeitige Nichtanwendbarkeit der japanischen Sonderregeln
für Bankinsolvenzverfahren auf ausländische Banken 17
2. Die insolvente deutsche Pfandbriefbank unter den
allgemeinen Regeln des neuen japanischen Internationalen
Insolvenzrechts 18
a) Rechtshilfeverfahren 18
b) Die Partikularinsolvenz und ihre drei denkbaren Formen. . 19
c) Passivität 19
6 Inhaltsverzeichnis
3. Die Sonderregeln für japanische Banken 20
4. Zwischenergebnis 20
III. Das japanische Recht internationaler Zuständigkeit für
Maßnahmen der Einzel- und Gesamtvollstreckung und das
japanische Kollisionsrecht für in Japan belegene Deckungswerte
deutscher Banken 21
1. Die Arten von Forderungen gegen staatliche Stellen und
öffentliche Körperschaften in Japan 21
2. Grundsätzliche Unterscheidung zwischen internationaler
Zuständigkeit für Einzel- und Gesamtvollstreckungsverfahren
und der kollisionsrechtlichen Frage nach dem anwendbaren
Recht 21
3. Zuständigkeit für die Pfändung in Japan belegener Werte
und für Insolvenzverfahren über solche Werte 22
a) Einzelvollstreckung 22
aa) Forderungspfändung bei einfachen Forderungen
und papierlosen Staatsanleihen 22
bb) Sachpfändung oder Forderungspfändung bei
Wertpapieren? 23
cc) Begrenzte Bedeutung einer Ortsverlagerung
öffentlicher Anleihepapiere 24
dd) Intermediäre Gestaltung? 24
b) Internationale Zuständigkeit für Insolvenzverfahren
aufgrund Vermögensbelegenheit 26
4. Das japanische Kollisionsrecht für die Entstehung und
Priorität von Drittrechten 27
a) Einfache Darlehensforderungen ohne Zertifikat und
papierlose Staatsanleihen 28
b) Wertpapiere 28
5. Zwischenergebnis 29
IV. Die Auswirkungen einer deutschen Insolvenz im Einzelnen 29
1. Antrag auf Rechtshilfe und seine voraussichtlichen Folgen
(Gesetz Nr. 129, 2000) 29
a) Antragstellung und Verfahrenseröffnung -
Das Antragsrecht des Sachwalters 29
b) Verfahrensbefangenheit der Deckungswerte im Rahmen
eines Rechtshilfeverfahrens 31
c) Schutzmaßnahmen gegen den Vollstreckungszugriff
durch Einzelgläubiger? 32
d) Zahlungsfortgang und „Turnover nach Deutschland? .... 32
2. Die Stellung der deutschen Pfandbriefgläubiger in
japanischen Insolvenzverfahren 33
a) Schutz der japanischen Deckungswerte vor
Einzelvollstreckung 33
b) Stellung im Konkursverfahren 33
aa) Einordnung der japanischen Deckungswerte als
Bestandteil eines Trust 33
Inhaltsverzeichnis 7
bb) Einordnung der Stellung der deutschen Pfandbrief¬
gläubiger als Unternehmenssicherungsrecht? 33
cc) Gesetzliches Vorzugsrecht? 34
dd) Einordnung als rechtsgeschäftliche Sicherheiten? .... 34
ee) Angleichung an die Wirkung rechtsgeschäftlicher
Sicherheiten bei Entstehung unter deutschem Recht? . 35
c) Stellung im Zivilreorganisationsverfahren,
Gesellschaftssanierungsverfahren und - gegebenenfalls -
Sonderverfahren für Banken 35
3. Schutz vor Einzelvollstreckung außerhalb des Rechtshilfe¬
verfahrens und einer japanischen Partikularinsolvenz? 35
4. Zwischenergebnis 36
V. Das Gesamtbild unzureichenden Schutzes japanischer
Deckungswerte bei Insolvenzeröffnung 36
C. Wirkungen deutscher Schutzmechanismen vor Insolvenzeröffnung? . 37
I. Fragestellung 37
II. Vorfeldmaßnahmen der deutschen Finanzdienstleistungsaufsicht
und ihr Einfluss auf japanische Deckungswerte 37
1. Anerkennung oder administrative Rechtshilfe 37
2. Unterstützendes gerichtliches Rechtshilfeverfahren? 38
III. Die japanische Einzelvollstreckung und das deutsche
Vollstreckungsverbot im Vorfeld der Insolvenz 38
IV. Zwischenergebnis 39
D. Gesamtergebnis einer Analyse der Rechtslage ohne besondere
rechtsgeschäftliche Gestaltung 39
3. Teil: Rechtsgeschäftliche Maßnahmen zur Gewährleistung
gleichwertigen Schutzes 41
A. Ausgangspunkt 41
I. Der grundsätzliche Vorteil einer Übernahme japanischer
Gestaltung 41
II. Die beiden Grundmodelle 41
B. Asset-Backed Securities in Japan 41
I. Entwicklung 41
II. Grundgestalt 42
III. Mögliche Schwachpunkte der ABS-Modelle 44
1. Gefahr der Einheitsinsolvenz? 44
2. Gefahr nachteiliger Einflussnahme durch den insolventen
originator? 44
3. Einordnung als Sicherungsgeschäft anstatt als „True Säle ? . . 45
4. Anfechtbarkeit der Übertragung? 45
5. Zwischenergebnis 45
IV. Die grundsätzliche Unvereinbarkeit der japanischen
ABS-Modelle mit dem deutschen Recht 46
8 Inhaltsverzeichnis
V. Japanischer Trust für japanische Deckungswerte mit einem
zwischengeschalteten deutschen Treuhänder („Off-Shore Trustee )
als Beneficiary? 46
1. Die Grundkonzeption und das Japanische Recht 46
2. Vereinbarkeit mit dem deutschen Recht? 47
3. Zwischenergebnis 47
VI. Zusammenfassende Gesamtwürdigung der ABS-Modelle 48
C. Der Weg über die Einschaltung eines Treuhänders,
der Sicherheiten an den japanischen Deckungswerten hält 48
I. Grundlagen des japanischen Rechts 48
1. Die verfügbaren Institute: Pfandrecht und
Sicherungsübertragung 48
a) Pfandrecht 49
b) Sicherungsübertragung 49
2. Treuhänderschaft eines Dritten am Pfandrecht oder den
sicherungshalber übertragenen Gegenständen 50
a) Treuhand an vertraglichen Pfandrechten 50
b) Treuhand an sicherheitshalber übertragenen Werten 51
3. Sicherheiten für eine Garantie oder eine abstrakte Forderung
zugunsten eines Treuhänders der Pfandbriefgläubiger 52
a) Garantieerklärung und Sicherung durch Sicherungsrechte
an japanischen Deckungswerten 52
b) Schuldanerkenntnis deutschen Rechts durch die
Pfandbriefbank mit Sicherung durch Pfandrechte an
japanischen Deckungswerten bzw. Sicherungsabtretung. .. 53
4. Zwischenergebnis 53
II. Das nach japanischem Internationalen Privatrecht bei der
Sicherheitenbestellung anwendbare Sachrecht 53
1. Vertragliches Pfandrecht 53
2. Sicherungsübertragung 54
3. Pfandrecht und Sicherungsübertragung bei intermediärer
Gestaltung 54
4. Doppelte Sicherheitenbestellung nach japanischem
und deutschem Recht? 55
5. Zwischenergebnis 56
III. Besondere Rechtsfragen einer Treuhandlösung unter
japanischem Recht 56
1. Vollwirksamkeit einer Verpfändung oder Sicherungsabtretung
von Forderungen und Kenntnis des öffentlichen Schuldners . . 56
2. Akzessorietätsfragen 57
a) Akzessorietät des Vertragspfandes 57
aa) Das Pfandrecht für eine Vielzahl von Forderungen
und künftige Forderungen 57
bb) Das Pfandrecht für eine Pfandbriefforderung
an mehreren Gegenständen und an künftigen
Forderungen oder Wertpapieren 58
Inhaltsverzeichnis 9
b) Revolvierende Sicherheiten und revolvierende gesicherte
Forderungen bei der Sicherungsübertragung 59
3. Ausschluss der Abtretung oder Verpfandung durch die
öffentliche Hand 60
4. Zwischenergebnis 60
IV. Die Schutzwirkung der japanischen Sicherungsrechte in
Zwangsvollstreckung und Insolvenz 61
1. Zahlungsfluss vor Verwertungsreife und Verwertung
nach Verwertungsreife ohne konkurrierende Einzel- oder
Gesamtvollstreckung 61
a) Zahlungsfluss vor Verwertungsreife 61
b) Verwertung nach Verwertungsreife 61
2. Schutzwirkung der Sicherheiten gegenüber konkurrierender
Einzelvollstreckung 61
a) Sicherheiten an Forderungen 61
b) Sicherheiten an Wertpapieren 62
3. Die Behandlung von Pfandrecht und Sicherungsübertragung
in den verschiedenen Insolvenzverfahren japanischen Rechts . 62
a) Das Pfandrecht im Konkurs-, Reorganisations- und
Gesellschaftssanierungsverfahren 62
aa) Konkursverfahren 63
bb) Zivilreorganisationsverfahren 63
cc) Gesellschaftssanierungsverfahren 64
b) Sicherungsübertragung im Konkurs-, Reorganisations¬
und Gesellschaftssanierungsverfahren 65
c) Besonderheiten eines Sonderverfahrens für Banken? 65
d) Die Sicherheiten im Rechtshilfeverfahren 66
4. Zwischenergebnis 67
V. Zusammenfassende Würdigung des Modells treuhänderischer
Sicherheiten 68
4. Teil: Zusammenfassung der wesentlichen Ergebnisse 70
Anhang
German Public Sector Bonds and Japanese Public Loans
- An English Abstract - 75
I. German Public Sector Bonds 75
1. Legal Structure 75
2. German Public Sector Bonds and ABS 75
II. Japanese Loans 75
1. Legal Restrictions 75
2. Risk of Execution Procedures in Japan 76
3. Protective Arrangement? 76
III. Questions Presented 76
IV. Protection of Bondholders without Protective Arrangements 76
10 Inhaltsverzeichnis
1. Insufficiency of German Remedies against Seizure
and Execution in Japan 76
2. Effects of Foreign Insolvency Proceedings under
Japanese Law 76
3. Japanese Jurisdiction to Enforce and Japanese Law of
Conflicts Regarding German Cover Assets Located in Japan. . 77
a) Japanese Jurisdiction to Enforce 77
b) Validity and Priority of the Bondholders German Legal
Interests under Japanese Law of Conflicts? 77
4. The Prospects of Recognition of the German
Bondholders Legal Interests in Japanese Execution
or Insolvency Procedures 78
a) Doubtful Protective Effect of the German
Bondholders Legal Interests 78
b) Risk of Disruption of Payment in Insolvency
Proceedings 78
c) Priority Contest in Case of Levy or Garnishment 78
d) Evaluation of Remaining Risks 79
5. Preliminary Measures of German Bank Authorities
or Insolvency Courts 79
6. Conclusion 79
V. The Asset Backed Securities-Model as a Special Protective
Arrangement 79
1. The Two Models 79
2. The Structure of the Asset Backed Securities-Model 80
3. The True Sale -Requirement 80
4. Incompatibility or Restricted Compatibility of the Asset
Backed Securities-Model with the German Bond Law 80
5. Conclusion 81
VI. The Recommendable Protective Arrangement:
the Pledge Model 81
1. Structure of the Pledge Model 81
2. Japanese Law of Conflicts Regarding Security Interests -
Recommendation for Parallel Security Interests under
Japanese and German Law 83
3. The Perfection of Parallel Security Interests under
Japanese and German Law 83
4. The Trustee 83
5. Future Assets and Collateral Securing Future Advance 83
6. The Protection from Seizure through Levy, Garnishment,
or Insolvency Proceedings 84
a) Default and Enforcement of the Trustee s Security
Interests 84
b) Protection against Levy or Garnishment by Third Parties . . 84
c) Priority of the Trustee s and Bondholder s Claims
in Japanese Insolvency Procedures 84
d) Stay of Payment and Use of the Encumbered Assets? .... 85
7. Conclusion 85
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