Demokratisches Regieren jenseits des Staates deliberative Politik im nordamerikanischen Große-Seen-Regime
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Opladen
Ed. Recherche im Verl. Budrich
2006
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| adam_text | Das Buch befasst sich mit einer der derzeit sicher spannendsten Baustellen der Politikwissenschaft: dem Her¬
auslösen des Regierens aus den traditionell dafür vorgesehenen Institutionen sowohl innerhalb als auch jenseits
des Staates. Der Autor stellt sich der doppelten Aufgabe, ein Verständnis der neuen horizontal-dialogischen
politischen Steuerungsmuster einerseits und andererseits ein angemessenes Modell deliberativer Politik zu
gewinnen. Vor dem Hintergrund dieses demokratietheoretischen Modells wird der tatsächliche Bestand delibera¬
tiver Politik im Große Seen-Regime der USA und Kanada beurteilt.
INHALTSVERZEICHNIS 1. EINLEITUNG 11 1.1. ANLIEGEN DER ARBEIT 11 1.2.
HERAUSFORDERUNG: DELIBERATIVE POLITIK UND INTERNATIONALE BEZIEHUNGEN 13
1.2.1. UEBERBRUECKUNG DES INPUT-OUTPUT-SPANNUNGSVERHAELTNISSES .. 14 1.2.2.
FUNKTIONALER OEFFENTLICHKEITSBEZUG 18 1.2.3. REGIEREN JENSEITS DES
STAATES 21 1.2.4. ANSCHLUSSFAHIGKEIT AN DIE INTERNATIONALEN BEZIEHUNGEN
25 1.3. UNTERSUCHUNGSDESIGN UND METHODISCHES VORGEHEN 27 1.4. AUFBAU DER
ARBEIT 29 THEORETISCH-KONZEPTIONELLER TEIL REGIEREN JENSEITS DES STAATES
DURCH DELIBERATIVE POLITIK 2. EIN PRAGMATISCHES MODELL DELIBERATIVER
POLITIK 35 2.1. INPUT-LEGITIMATION: GLEICHE ZUGANGS- UND
EINFLUSSMOEGLICHKEITEN 44 2.1.1. PROZEDURALE DIMENSION: BEDINGUNGEN UND
PROBLEME VON PARTIZIPATIONSMOEGLICHKEITEN 46 2.1.2. SUBSTANZIELLE
DIMENSION: FAEHIGKEIT ZUM OEFFENTLICHEN VERNUNFTGEBRAUCH 59 2.1.3.
EINBINDUNG WISSENSCHAFTLICHER EXPERTISE 63 2.1.4. ROLLE UND BEDEUTUNG
NICHT-STAATLICHER AKTEURE IN DEN INTERNATIONALEN BEZIEHUNGEN 68 2.1.5.
FAZIT 85 2.2. THROUGHPUT-PROZEDURALITAET: HORIZONTALER UND
DIALOGORIENTIERTER POLITIKSTIL 88 2.2.1. KOMMUNIKATIONSMODI 91 2.2.2.
HANDLUNGSMODI 92 2.2.3. KOLLEKTIVE PRAEFERENZGENESE 100 2.2.4. FAZIT 114
2.3. OUTPUT-EFFEKTIVITAET: SACH- UND GEMEINWOHLRATIONALE
PROBLEMLOESUNGSFAEHIGKEIT 116 2.3.1. SACHLICHE ANGEMESSENHEIT 120 2.3.2.
GEMEINWOHLORIENTIERUNG 122 2.3.3. FAZIT 125 2.4. BALANCE ZWISCHEN INPUT,
THROUGHPUT UND OUTPUT 126 3. OPERATIONALISIERUNG UND METHODISCHES
VORGEHEN 133 3.1. OPERATIONALISIERUNG DER KRITERIEN 133 3.2.
HERMENEUTISCH-INTERPRETATIVE VORGEHENSWEISE 137 EMPIRISCHER TEIL DAS
DELIBERATIVE HANDLUNGS- UND STRUKTURPOTENZIAL DES GROSSE SEEN-REGIMES 4.
RAHMENBEDINGUNGEN DES GROSSE SEEN-REGIMES 149 4.1. PROBLEMSTRUKTURELLE
RAHMENBEDINGUNGEN 149 4.1.1. NATURRAEUMLICHE GEGEBENHEITEN 149 4.1.2.
SOZIOOEKONOMISCHE GEGEBENHEITEN: DIE BEDEUTUNG DER GROSSEN SEEN ALS
WIRTSCHAFTSRAUM 150 4.1.3. SCHAEDIGUNGEN DES OEKOSYSTEMS IM GROSSE
SEEN-BECKEN.... 152 4.2. INSTITUTIONELLE RAHMENBEDINGUNGEN 155 4.2.1.
ENTSTEHUNG UND ENTWICKLUNG DER ZUSAMMENARBEIT ZU DEN GRENZGEWAESSERN 155
4.2.2. VERTRAGLICHE GRUNDLAGEN IN DEN BILATERALEN VEREINBARUNGEN 158 5.
DIE INTERNATIONAL JOINT COMMISSION UND IHR AUSSCHUSSWESEN 165 5.1.
INTERNATIONAL JOINT COMMISSION 172 5.2. WATER QUALITY BOARD 174 5.3.
SCIENCE ADVISORY BOARD 176 5.4. COUNCIL OF GREAT LAKES RESEARCH MANAGERS
177 5.5. INTERNATIONAL AIR QUALITY ADVISORY BOARD 178 5.6. FAZIT 179 6.
PARTIZIPATIONSVERFAHREN AUF UNTERSCHIEDLICHEN HANDLUNGSEBENEN 183 6.1.
ZWEIJAEHRLICHE OEFFENTLICHE ANHOERUNGEN 184 6.2. AD HOC-ANHOERUNGEN ZU
*REFERENCES 190 6.3. PROBLEMSPEZIFISCHE OEFFENTLICHE MEETINGS UND
WORKSHOPS 195 6.4. RUNDE TISCHE, FOKUSGRUPPEN UND KONSULTATIONEN MIT
INTERESSENGRUPPEN 207 6.5. OEFFENTLICHE FOREN ZU DEN EINZELNEN GROSSEN
SEEN 216 6.6. OEFFENTLICHE BERATUNGSKOMITEES IN *AREAS OF CONCERN 222
6.7. FAZIT 226 7. DIE ARGUMENTATIVE PRAXIS IN DEN
PARTIZIPATIONSVERFAHREN 231 7.1. ANHOERUNGEN: VIEL DEKLAMATION, KAUM
ARGUMENTATIVER AUSTAUSCH 232 7.1.1. KOMMUNIKATION: ARGUMENTIEREN UND
VERHANDELN 233 7.1.2. REKONSTRUKTIONS- UND INTERPRETATIONSVERSUCH DER
HANDLUNGSMODI 241 8 7.2. ARGUMENTATIVES HANDELN UND KOLLEKTIVE
PRAEFERENZGENESE IN DISKURSIV ORIENTIERTEN VERFAHREN 243 7.2.1.
INSTITUTIONELLER, PROZEDURALER UND SUBSTANZIELLER KONTEXT 244 7.2.2.
KOMMUNIKATION: ARGUMENTIEREN STATT VERHANDELN 248 7.2.3. ARGUMENTATIVES
HANDELN UND KOLLEKTIVE PRAEFERENZGENESE 259 7.3. ARGUMENTATIVES HANDELN
UND KOLLEKTIVE PRAEFERENZGENESE DURCH *PUBLIC ADVISORY BODIES 264 7.3.1.
INTERNER DIALOG 266 7.3.2. EXTERNER DIALOG 270 7.4. FAZIT 273 8.
PROBLEMLOESUNGSFAEHIGKEIT IN UNTERSCHIEDLICHEN PARTIZIPATIONSVERFAHREN 277
8.1. MAESSIGE PROBLEMLOESUNGSFAEHIGKEIT DURCH OEFFENTLICHE ANHOERUNGEN 277
8.2. EFFEKTIVE PROBLEMLOESUNGSFAHIGKEIT DURCH DISKURSIV ORIENTIERTE
VERFAHREN 281 8.3. EFFEKTIVE PROBLEMLOESUNGSFAEHIGKEIT AUF DER REGIONALEN
UND KOMMUNALEN EBENE 285 8.3.1. LAKEWIDE MANAGEMENT PLANS 287 8.3.2.
REMEDIAL ACTION PLANS 295 8.4. FAZIT 303 9. ZUSAMMENFASSUNG UND
SCHLUSSFOLGERUNGEN 307 9.1. ZUSAMMENFASSUNG DER VORGEHENSWEISE 307 9.2.
ZUSAMMENFASSUNG UND BEURTEILUNG DER EMPIRISCHEN BEFUNDE 310 9.3.
SCHLUSSFOLGERUNGEN FUER TRANSNATIONALES, SEKTORALES REGIEREN DURCH
DELIBERATIVE POLITIK 314 LITERATUR 323 ABKUERZUNGSVERZEICHNIS 347 ANHANG
349
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