Europarecht und das Politische
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Tübingen
Mohr Siebeck
2005
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| Schriftenreihe: | Jus publicum
136 |
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Inhaltsverzeichnis
Erster Teil
Das Politische in Europa
1
1. Kapitel: Das Studium Europas. Rechtswissenschaft und kultur¬
theoretischer Ansatz 5
A. Einleitung 5
B. Das Problem der Rechtswissenschaft als Wissenschaft 7
C. Der kulturtheoretische Ansatz in der Rechtswissenschaft 10
I. Ausgangspunkt: Entflechtung von Theorie und Praxis 10
II. Grundlegung: Recht im kulturellen Kontext 13
III. Anschlüsse: Grammatik des Rechts 19
IV. Fazit: Recht als Erscheinung 23
D. Die Wissenschaft vom Europarecht 25
I. Europarecht im Kontext 26
II. Konstitutives Gemeinschaftsrecht 35
E. Fazit: Der kulturtheoretische Ansatz im Europarecht 38
I. Ansatzpunkt: Ästhetik des Rechts 38
II. Dimensionen: Genealogie und Architektonik 40
III. Fortgang der Arbeit 42
2. Kapitel: Das Politische des Rechts und das Recht des Politischen . 44
A. Einleitung: Das Politische 44
B. Liberalismus: Vernunft und Interesse 49
I. Die Grundstruktur des Liberalismus 50
II. Die zweipolige Welt des Liberalismus 53
1. Politik des Interesses 54
2. Politik der Vernunft 57
III. Fazit 59
C. Kontext: Wille 59
I. Genealogie: Christentum 60
X Inhaltsverzeichnis
II. Politik des Willens 64
III. Vielfalt der Bedeutungen des Politischen 71
D. Beispiele: Souveränität und Gewalt 73
I. Souveränität 75
II. Gewalt 85
III. Fazit 91
E. Recht in der Dimension des Willens 92
I. Speicherung von Sinn und Bedeutungen 92
II. Volkssouveränität und Glaube 98
3. Kapitel: Die Identität Europas. Vernunft und Interesse 104
A. Einleitung: Europa zwischen Vernunft und Interesse 104
B. Herkunft: Die verpaßte Revolution 111
I. Europa-Bewegungen 112
II. Integrationsfaktoren 113
III. Sozialpsychologische Befindlichkeiten 117
IV. Akteure 119
V. Motive 120
VI. Methode 123
VII. Fazit 125
C. Rechtsform: Völkerrecht 129
I. Europarecht als Völkerrecht? 129
II. Anatomie und Imagination des Völkerrechts 130
III. Zirkel: Staatsrechtliche Imagination im Völkerrecht 132
IV. Einwand: Speicherung von Frieden und Rechten 135
V. Völkerrecht und Glaube 138
VI. Institutionalisierung und Theoretisierung des inter-
gouvernementalen Elements 139
VII. Fazit 147
D. Herrschaft: Technik und Funktion 148
I. Herrschaftsmodus: Technokratie 149
II. Institutionalisierung: Kommission 152
III. Insbesondere: Komitologie 155
IV. Theoretisierung: Funktionalismus 157
V. Form Follows Function und das Dispositiv des Ingenieurs 163
E. Ideale 172
I. Gründungsideale und Wissenschaft 173
II. Frieden und Politikwissenschaft: Neofunktionalismus 175
III. Wohlstand und Wirtschaftswissenschaft: Internationale
Arbeitsteilung 176
IV. Supranationalität und Psychoanalyse: Der Fremde nebenan 181
Inhaltsverzeichnis XI
V. Kritik: Gescheiterte Strategien 185
1. Neofunktionalismus 185
2. Internationale Arbeitsteilung 186
3. Der Fremde 187
VI. Fazit 191
F. Recht und Politik 195
G. Gegenstrategien: Ästhetik 199
I. Imaginierte Gemeinschaften, symbolische Politik und erfundene
Traditionen 201
II. Ikonographie und Historiographie 207
III. Beispiel: Grundrechtecharta 211
Zweiter Teil
Europarecht im Übergang?
217
4. Kapitel: Der Handel Europas. Freier Warenverkehr und
ökonomische Rationalität 223
A. Einleitung: Der Gemeinsame Markt 223
B. Grundlagen: Der freie Warenverkehr 227
I. Das Verbot von Zöllen und Abgaben gleicher Wirkung 227
II. Das Verbot steuerlicher Diskriminierung 230
III. Das Verbot mengenmäßiger Beschränkungen und Maßnahmen
gleicher Wirkung 236
1. Drei Probleme der Art.28ff. EG 236
2. Die Periode Dassonville 237
3. Die Periode Cassis de Dijon 239
4. Die Periode Keck 241
C. Kulturtheoretische Analyse 244
I. Das Verbot von Zöllen und Abgaben gleicher Wirkung 245
II. Das Verbot steuerlicher Diskriminierung 248
III. Das Verbot mengenmäßiger Beschränkungen und Maßnahmen
gleicher Wirkung 252
IV. Fazit 261
D. Kritik: Interesse als Versprechen und Problem 263
I. Versprechen: Von der Nation zum Gemeinsamen Markt /
Vom Abendmahl zum Geld 264
II. Problem: Geld und Identität 272
XII Inhaltsverzeichnis
5. Kapitel: Das Recht Europas. Rechtsgemeinschaft und
Individualrechtsschutz 279
A. Einleitung: Recht und Integration 279
B. Grundlagen: Die Rolle des Rechts in der europäischen Integration . 280
I. Einleitung: Die „Integration Through Law"-Bewegung 281
II. Konstitutionalisierung durch Recht 283
1. Recht: Unmittelbare Anwendbarkeit, Vorrang und
Sperrwirkung 283
2. Rechtsinstitutionen: Verfassungsdialog zwischen europäischen
und nationalen Gerichten 287
3. Recht und Politik: Rechtlicher und politischer
Supranationalismus 291
III. Anschlüsse: Gestalt- und Integrationstheorie 293
C. Kulturtheoretische Analyse: Die EU auf der Suche nach einer
Imagination 299
I. Einleitung: Rechtsgemeinschaft und politische Gemeinschaft . 299
II. Theoretische Grundlegung: Semantik des Rechts
und des Politischen 309
1. Semantik aus kulturtheoretischer Perspektive 309
2. Rechtliche und politische Rhetorik 311
III. Anschlüsse: Politische Verfassungsrhetorik
und ihre Institutionalisierung 314
D. Fallbeispiel: Individualrechtsschutz 319
I. Grundlagen: Die Klagebefugnis Privater 320
II. Fortentwicklung: Die Ausweitung der Klagebefugnis 323
1. EuG: Jego-Quere 324
2. Generalanwalt Jacobs: UPA 326
3. EuGH: UPA 328
4. EuGH: Jego-Quere 330
5. Würdigung 330
III. Kulturtheoretische Interpretation: Imagination und Klagebefugnis . 335
1. Die „persönliche" Verfassung 335
2. Die individualistische Metapher 342
3. Einwände: Die Einschätzung von EuGH-Richtern 347
6. Kapitel: Die Grundrechte Europas. Grundrechtsschutz
und Identität 351
A. Einleitung: Grundrechte und politische Imagination 351
B. Grundlagen: Entwicklung des Grundrechtsschutzes in der Gemeinschaft . 354
C. Kulturtheoretische Grundlegung: Integration durch Rechte 359
I. Grundrechte als Integrationsstrategie 362
Inhaltsverzeichnis XIII
II. Grundrechte als Ausdruck gemeinsamer Werte 366
D. Fallbeispiel und kulturtheoretische Analyse: Der Fall Konstantinidis . . . 372
I. Sachverhalt und Verfahren 374
II. Bedeutung 379
III. Generalanwalt Jacobs 382
1. Dogmatik 383
2. Bonität 384
3. Schutzniveau 387
4. Identität 390
IV. Europäischer Gerichtshof 401
1. Einleitung: Theoretischer Rahmen und Methode 401
2. Kontext: Markt als Existenz 403
3. Individuelle Identität 405
4. Kollektive Identität 410
5. Fazit 415
E. Ausblick: Die Grundrechtecharta 416
F. Fazit 421
7. Kapitel: Die Bürgerschaft Europas. Marktbürgerschaft und
Unionsbürgerschaft 423
A. Einleitung: Unionsbürgerschaft 423
B. Grundlagen (1): Bürgerschaftsdiskurs in der EU 424
C. Analyse (1): Unionsbürgerschaft und Demokratiedefizit 434
I. Elemente des Demokratiedefizits 434
II. Bürgerschaft und Demokratie 440
D. Grundlagen (2): Unionsbürgerschaft in Politik und Recht 446
I. Marktbürgerschaft und Unionsbürgerschaft 446
II. Entwicklung der Gesetzgebung 450
III. Entwicklung der Rechtsprechung 457
1. Suche nach Potential 459
2. Entwicklung 461
3. Dynamische Entfaltung 468
E. Analyse (2): Unionsbürgerschaft und der Diskurs des Willens 475
I. Der gegenwärtige Stand der Unionsbürgerschaft 476
II. Das Diskursumfeld 480
III. Generalanwälte und EuGH 484
IV. Das Postulat des hinzutretenden Willens 491
F. Fazit: Unsichere Glaubensbereitschaft 499
XIV Inhaltsverzeichnis
8. Kapitel: Der Wille Europas. Das Politische und das Post-
Politische 502
A. Einleitung: Europa vor der Wahl 502
B. These: Bürgerschaft als Konsum 507
I. Moderne und Kultur des Konsumenten 508
II. Soziales Band und Hedonismus 513
III. Konsument und Europäische Union 514
IV. Fazit und Grenzen 517
C. Ausblick: Das Politische in Europa 521
I. Allotts Anspruch 521
II. Agambens Frage 522
III. Habermas' Bedenken 526
IV. Vom Bürger, nicht vom Staat her gedacht 530
V. Politik und Post-Politik 534
Zusammenfassung 541
Literaturverzeichnis 561
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