10 Jahre Übereinkommen über die biologische Vielfalt eine Zwischenbilanz
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| Format: | Buch |
|---|---|
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Baden-Baden
Nomos
2004
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| Ausgabe: | 1. Aufl. |
| Schriftenreihe: | Umweltrechtliche Studien
33 |
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| Online-Zugang: | Inhaltsverzeichnis |
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| adam_text | Titel: 10 Jahre Übereinkommen über die biologische Vielfalt
Autor: Wolff, Nina
Jahr: 2004
Inhaltsverzeichnis
Abkürzungsverzeichnis.............................................................................................. 10
Einleitung.................................................................................................................... 15
Völkerrechtlicher Rahmen für die Erhaltung der Biodiversität.......................... 18
R. Wolfrum
I. Vorbemerkung..................................................................................................... 18
II. Schutz der Biodiversität nach dem Übereinkommen zum Schütze der
biologischen Vielfalt............................................................................................ 20
1. Vorbemerkung................................................................................................. 20
2. Juristischer Anwendungsbereich des Übereinkommens................................. 23
3. Der Begriff der genetischen Ressourcen bzw. der biologischen
Ressourcen....................................................................................................... 24
4. Die Erhaltung biologischer Vielfalt................................................................. 24
5. Die Zugangs- und Teilhaberordnung an genetischen Ressourcen
im Übereinkommen über biologische Vielfalt................................................ 27
6. Finanzieller Mechanismus.............................................................................. 34
HI. Zusammenfassung............................................................................................... 35
Institutioneller und instrumentaler Rahmen für die Erhaltung der
Biodiversität................................................................................................................ 36
H.Korn
I. Einleitung............................................................................................................. 36
II. Dauerhafte Strukturen und Mechanismen, deren Einrichtung im
Vertragstext vorgesehen sind............................................................................... 36
1. Die Vertragsstaatenkonferenz (VSK)............................................................. 36
2. Das Nebenorgan für wissenschaftliche, technische und technologische
Beratung (SBSTTA)....................................................................................... 38
3. Das Sekretariat................................................................................................. 39
4. Der Clearing House Mechanismus (CHM)derCBD...................................... 40
5. Der Finanzierungsmechanismus der Biodi versitätskon vention...................... 40
DI. Unterstützende Strukturen................................................................................... 41
1. Informationsstellen (National Focal Points).................................................... 41
2. Expertenlisten (Roster of Experts)................................................................... 41
IV. Themengebundene, zeitlich begrenzte Strukturen............................................... 42
1. Ad hoc open ended Woridng Groups (offene Arbeitsgruppen)....................... 42
2. Ad hoc Technical Expert Groups (AHTEG)................................................... 43
3. Kontaktgruppen (Liaison Groups)................................................................... 43
4. Andere, die Biodi versitätskon vention unterstützende Gruppen...................... 43
5. Intersessional meetings.................................................................................... 44
6. Allgemeiner Informationsaustausch................................................................ 44
V. Instrumente der Umsetzung und der inhaltlichen Weiterentwicklung................ 45
1. Protokolle im Rahmen der CBD..................................................................... 45
2. Thematische Arbeitsprograrame und Querschnittsthemen.............................. 45
3. Mehrjähriges Arbeitsprogramm (MYPOW).................................................... 46
4. Strategischer Plan............................................................................................ 46
5. Nationale Biodiversitätsstrategien und Aktionspläne (NBSAP)..................... 47
VI. Umsetzungskontrolle........................................................................................... 47
VII. Beilegung von Streitigkeiten............................................................................... 47
Vin. Partnerschaftliche Zusammenarbeit mit anderen Übereinkommen und
Organisationen.................................................................................................... 48
IX. Die Entscheidungsprozesse................................................................................. 48
1. Die Themenfindung........................................................................................ 49
2. Erarbeitung der wissenschaftlichen Grundlagen ............................................ 49
3. Der politische Vorbereitungsprozess............................................................... 50
4. Die Verhandlungen bis zum Beschluss........................................................... 51
X. Zukunftsperspektiven.......................................................................................... 52
1. Die Entwicklung der CBD nach dem WSSD in Johannesburg 2002.............. 52
2. Weiterentwicklung der Organe....................................................................... 53
3. Zusammenarbeit.............................................................................................. 53
„Erhaltung und nachhaltige Nutzung als Grundkonzept der
Biodiversitätskonvention........................................................................................... 55
U. Beyerün
I. Einleitung............................................................................................................. 55
II. „Erhaltung und nachhaltige Nutzung als Ziel und Grundkonzept der CBD...... 55
1. „Erhaltung und nachhaltige Nutzung als hauptsächliches Vertragsziel........ 55
2. „Erhaltung und nachhaltige Nutzung als vertragliches Grundkonzept.......... 58
III. Vorschriften der CBD zur Ausfüllung der Grundnorm....................................... 58
1. Nationale Planung und politische Steuerung (Art. 6)...................................... 60
2. Bestimmung und Überwachung von Bestandteilen der biologischen
Vielfalt (Art. 7)................................................................................................ 60
3. Verpflichtung zur In-situ-Erhaltung (Art. 8)................................................... 61
a) Lebende modifizierte Organismen („living modified organisms - LMOs)... 63
b) Ansiedlung nichtheimischer Arten.................................................................. 64
c) Achtung und Bewahrung der Kenntnisse und Gebräuche indigener
und lokaler Gemeinschaften........................................................................... 65
4. Verpflichtung zur Ex-situ-Erhaltung (Art. 9).................................................. 68
5. Nationale Umsetzung des Konzepts der nachhaltigen Nutzung (Art. 10)....... 70
IV. Bewertung............................................................................................................ 71
Genetische Ressourcen, Zugang und Vorteilsteilhabe............................................ 73
P.-T. Stoß
I. Die Nutzung genetischer Ressourcen - Konzept und Regelung der CBD.......... 73
1. Unterschiedliche Ansätze der Verknüpfung des Biodiversitätsschutzes
mit ökonomischen Instrumenten...................................................................... 74
a) Abgabenlösung................................................................................................ 74
b) Der Ansatz der Förderung nachhaltiger Bewirtschaftung............................... 74
c) Das Konzept der genetischen Ressourcen....................................................... 74
2. Die Regelung in der CBD im Überblick......................................................... 76
a) Die Nutzung genetischer Ressourcen im Kontext der Zielsetzungen
derCBD........................................................................................................... 77
b) Souveränes staatliches Ressourcenrecht und Zugang zu genetischen
Ressourcen....................................................................................................... 77
c) Das „benefit-sharing ...................................................................................... 79
d) Das traditionelle Wissen.................................................................................. 81
II. Schritte der Weiterentwicklung........................................................................... 83
1. Zwischenstaatliche Regelungsebene und Umsetzungsbedarf......................... 83
2. Umsetzung durch ressourcenstaatliche Zugangsregelung............................... 83
3. Die Initiative der megadiversen Staaten - Versuch einer gemeinsamen
Aktion der Ressourcenstaaten.......................................................................... 84
4. Kontrolle der Nutzung im Ausland - Grenzen der Umsetzung durch
Zugangsregelungen.......................................................................................... 85
5. Ein Übergreifender multilateraler Ansatz: die Bonner Richtlinien.................. 86
6. Auf dem Weg zu einem „Internationa] Regime ............................................. 86
HI. Bewertung und Ausblick..................................................................................... 86
1. Umweltnutzen.................................................................................................. 86
2. Verwirklichung einer allseits nützlichen, kooperativen Nutzung
genetischer Ressourcen................................................................................... 87
3. Ausblick........................................................................................................... 88
Das Biosafety-Protocol............................................................................................... 89
T. M. Spranger
I. Einleitung............................................................................................................. 89
II. Entstehungsgeschichte des Protokolls................................................................. 90
m. Regelungsgegenstand und allgemeine Zielsetzung............................................. 91
1. Grenzüberschreitende Verbringungen von LMO............................................ 91
2. Schutz der menschlichen Gesundheit.............................................................. 92
3. Vorsorgeprinzip............................................................................................... 93
IV. Zentrale Verfahren............................................................................................... 95
1. Das Advanced Informed Agreement............................................................... 95
2. Vereinfachtes Verfahren..................................................................................100
3. Verfahren bei unmittelbarer Verwendung von LMO...................................... 100
4. Kennzeichnungsregeln..................................................................................... 101
V. Einfluss sozioökonomischer Erwägungen........................................................... 103
VI. Gesamtschau und Ausblick.................................................................................. 106
Invasive gebietsfremde Arten.................................................................................... 107
W.Köck
I. Einführung und Überblick................................................................................... 107
II. Zum Stand des Wissens über invasive gebietsfremde Arten............................... 110
in. Die Entwicklung des internationalen Rechts....................................................... 113
l.CBD................................................................................................................. 113
2. Andere internationale Übereinkommen........................................................... 115
IV. Die Umsetzung und Rechtsentwicklung in Deutschland..................................... 116
1. Überblick......................................................................................................... 116
2. BundesnatuTschutzgesetz................................................................................. H8
3. Bewertung der Umsetzung in Deutschland..................................................... 119
V. Zusammenfassung...............................................................................................123
Biodiversität der Wälder...........................................................................................126
K. Delbrück
I. Einführung........................................................................................................... 126
II. Arbeiten der CBD zum Thema Biodiversität der Wälder bis zur 6. VSK...........128
ID. Das erweiterte Arbeitsprogramm zur biologischen Vielfalt der
Wälder von 2002..................................................................................................130
1. Die 6. Sitzung der VSK................................................................................... 130
2. Das Arbeitsprogramm..................................................................................... 130
a) Überblick......................................................................................................... 130
b)DasChapeau.................................................................................................... 131
c) Programmelement 1 - Schutz, nachhaltige Nutzung und gerechter
Vorteilsausgleich.............................................................................................131
d) Programmelement 2 - Institutionelles und sozioökonomisch
begünstigendes Umfeld................................................................................... 136
e) Programmelement 3 - Wissen, Bewertung und Überwachung....................... 138
3. Der Beschlusstext ........................................................................................... 140
a) Spielräume für die nationale Umsetzung und Aktivitäten auf
internationaler Ebene.......................................................................................140
b) Erste Aktionen des CBD-Sekretariats, Prioritätensetzung..............................141
c) Einrichtung eines Umsetzungsmechanismus................................................... 142
d) Finanzielle Ressourcen.................................................................................... 142
4. Bewertung........................................................................................................142
5. Umsetzung....................................................................................................... 144
a) Umsetzung auf CBD-Ebene............................................................................ 144
b) Umsetzung in Deutschland.............................................................................. 145
IV. Die Aktivitäten der CBD und andere Prozesse in der Waldpolitik.................... 146
1. Überblick.........................................................................................................146
2. WF/IFF/UNFF...........................................................[..... „.................[ ,.......... 146
3. nTO/ITTA..................................... 147
4.wssd...................................................JZ.ZZZZZZZZ ZZZZ. 147
5.MCPFE.................................................. .........ZZZZZZZZZZ Z 148
6. Sonstige (G8/PPG7, CBI, PROFÖR, FLEGT, FSC, OTOR)ZZZIIZ1. 148
7. Stellenwert der CBD in der internationalen Waldpolitik................................150
V. Ausblick und Perspektiven..................................................................................151
Erhaltung der Biodiversität bei der landwirtschaftlichen Nutzung 152
D. Czybulka
I. Einleitung................................................ j52
1. Biodiversität (biologische Vielfalt)..........................Z ZZ ZZZZI Z . 152
2. Schutz der Ökosysteme bei der (nachhaltigen) NutzüiigZZZ . !. . . !! . . .. 153
3. Schutz von Nutztieren und -pflanzen sowie genetischem Material.................153
II. Problemstellung................................................................................................... 154
1. Grundlegende Ausgangspunkte: Konflikte und Chancen................................ 154
2. Ebenen der Biodiversität und Verantwortlichkeit .......................................... 155
HI. Instrumente zur Sicherung der Biodiversität....................................................... 157
1. Rechtliche Instrumente, Geltungsbereich........................................................ 157
2. Landwirtschaftsrecht........................................................................................ 159
3. Steuerungsleistungen des Rechts..................................................................... 160
4. Ökonomische Instrumente............................................................................... 163
IV. Zielvorgaben und Strategien................................................................................ 164
V. Anwendungsfelder einer Biodiversitätsstrategie - Beispiele -.......................... 165
1. Flächeninanspruchnahme und Zerschneidungseffekte.................................... 165
2. Die gute fachliche Praxis................................................................................. 166
VI. Rahmenbedingungen der Europäischen Agrarförderung.................................... 167
VII. Zur Erforderlichkeit ergebnisorientierter Biodiversitätsstrategien...................... 170
Vin. Zwischenbilanz und Ausblick.............................................................................. 171
Meeres- und Küstenbiodiversität.............................................................................. 174
N. Wolff
I. Einleitung............................................................................................................ 174
n. Meeresbiodiversität und ihre Gefährdung........................................................... 175
HI. Anwendung der CBD mit Blick auf die Meeresbiodiversität............................. 177
1. Seewärtige Reichweite der CBD..................................................................... 177
2. Maßnahmen zur Erhaltung der Meeresbiodiversität nach der CBD................ 177
IV. Umsetzung der CBD hinsichüich der Meeres- und Küstenbiodiversität............. 179
1. Integrierte Bewirtschaftung von Küstengebieten............................................ 180
2. Schutzgebiete im Meeres-und Küstenbereich................................................ 181
3. Nachhaltige Nutzung lebender Ressourcen..................................................... 181
4. Marikulturbetriebe........................................................................................... 182
5. Nichtheimische Arten...................................................................................... 182
6. Weitere Aspekte............................................................................................... 183
V. Erhaltung der Meeresbiodiversität in anderen internationalen Instrumenten..... 184
1. Allgemein: Zusammenwirken von CBD und anderen Übereinkünften ......... 184
2. Zusammenwirken von CBD und VN-Seerechtsübereinkommen.................... 184
3. CBD und Übereinkommen über gebietsübergreifende Fischbestände............ 187
4. CBD und Verhaltenskodex für verantwortungsvolle Fischerei.......................188
VI. Ausblick..............................................................................................................189
Autorenverzeichnis.....................................................................................................191
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