Heilung von Verfahrensfehlern im Verwaltungsverfahren
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| Veröffentlicht: |
Berlin
BWV Berliner Wiss.-Verl.
2004
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| Schriftenreihe: | Berliner juristische Universitätsschriften
Öffentliches Recht ; 23 |
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BWV * BERLINER WISSENSCHAFTS-VERLAG INHALTSVERZEICHNIS A. EINLEITUNG 11
I. PROBLEMSKIZZE 11 II. ZIEL UND GANG DER UNTERSUCHUNG 16 III.
BEGRIFFSBESTIMMUNG 17 1. VERWALTUNGSVERFAHREN 17 2.
VERWALTUNGSVERFAHRENSRECHT 20 3. VERFAHRENSFEHLER 20 4. HEILUNG 22 B.
NORMATIVE ANHALTSPUNKTE IM VERWALTUNGSRECHT 23 I. HEILUNG FEHLERHAFTER
VERWALTUNGSAKTE 23 1. § 45 VWVFG 23 A. ALLGEMEINES 23 B.
ENTSTEHUNGSGESCHICHTE 25 C. REGELUNGSMECHANISMUS 28 D.
AUSLEGUNGSTENDENZEN IN RECHTSPRECHUNG UND LITERATUR 29 AA.
TATBESTANDSVORAUSSETZUNGEN 29 BB. RECHTSFOLGE 37 E. LANDESRECHTLICHE
VORSCHRIFTEN 40 F. ZUSAMMENFASSUNG 41 2. DIE REGELUNG DES § 46 VWVFG 42
A. ALLGEMEINES 42 B. ENTSTEHUNGSGESCHICHTE 43 C. REGELUNGSMECHANISMUS 44
D. AUSLEGUNGSTENDENZEN IN RECHTSPRECHUNG UND LITERATUR 45 AA.
TATBESTANDSVORAUSSETZUNGEN 45 BB. RECHTSFOLGE 47 E. ZUSAMMENFASSUNG 47
3. HEILUNG VON VERFAHRENSFEHLERN DURCH DAS VERWALTUNGSGERICHTLICHE
VERFAHREN 49 A. ALLGEMEINES 49 B. DOGMATISCHER HINTERGRUND 50 C.
ZUSAMMENFASSUNG 52 4. NACHSCHIEBEN VON GRUENDEN 53 A. ALLGEMEINES 53 B.
DOGMATISCHER HINTERGRUND 56 C. ZUSAMMENFASSUNG 59 5. HEILUNG IM
SOZIALVERWALTUNGSVERFAHREN 60 6. HEILUNG IM FINANZVERWALTUNGSVERFAHREN
66 7. HEILUNG EINER BEAMTENERNENNUNG 69 8. HEILUNG VON VERFAHRENSFEHLERN
IM PRUEFUNGSVERFAHREN 70 A. ALLGEMEINES 70 B. VERFAHREN DER
LEISTUNGSERBRINGUNG 73 C. VERFAHREN DER LEISTUNGSBEWERTUNG 75 D.
ZUSAMMENFASSUNG 77 9. HEILUNG VON ZUSTELLUNGSFEHLERN 79 10.
ZUSAMMENFASSUNG 82 II. HEILUNG IM FOERMLICHEN VERWALTUNGSVERFAHREN UND IM
PLANFESTSTELLUNGSVERFAHREN 84 1. DIE ANWENDUNG DER §§ 45,46 VWVFG 84 2.
WEITERE FALLGRUPPEN 88 3. PLANERGAENZUNG UND ERGAENZENDES VERFAHREN 90 A.
ALLGEMEINES 90 B. ENTSTEHUNGSGESCHICHTE 92 C. REGELUNGSMECHANISMUS 93 D.
AUSLEGUNGSTENDENZEN IN RECHTSPRECHUNG UND LITERATUR 95 AA.
TATBESTANDSVORAUSSETZUNGEN 95 BB. RECHTSFOLGE 99 E. ZUSAMMENFASSUNG 101
4. ZUSAMMENFASSUNG 101 III. HEILUNG FEHLERHAFTER OEFFENTLICH-RECHTLICHER
VERTRAEGE 103 IV. HEILUNG FEHLERHAFTER SATZUNGEN 104 1. HEILUNG
BAUPLANUNGSRECHTLICHER SATZUNGEN 104 A. ALLGEMEINES 104 B.
ENTSTEHUNGSGESCHICHTE 108 C. REGELUNGSMECHANISMUS 110 D.
AUSLEGUNGSTENDENZEN ZU § 215 ABAUGB IN RECHTSPRECHUNG UND LITERATUR 113
AA. TATBESTANDSVORAUSSETZUNGEN 113 BB. RECHTSFOLGE 119 E.
ZUSAMMENFASSUNG 122 2. HEILUNG KOMMUNALER SATZUNGEN? 123 A. ALLGEMEINES
123 B. BADEN-WUERTTEMBERG, RHEINLAND-PFALZ, SAARLAND UND SACHSEN 125 C.
BRANDENBURG, HESSEN, NIEDERSACHSEN, SACHSEN-ANHALT, SCHLESWIG-HOLSTEIN
UND THUERINGEN 128 D. MECKLENBURG-VORPOMMERN UND NORDRHEIN-WESTFALEN 131
E. ZUSAMMENFASSUNG 132 3. ZUSAMMENFASSUNG 133 V. ZWISCHENERGEBNIS 133 C.
GRUNDLAGEN - BEDEUTUNG UND FUNKTIONEN VON VERWALTUNGSVERFAHREN 137 I.
AUSGANGSLAGE 137 II. VERWALTUNGS- UND SOZIALWISSENSCHAFTLICHE
PERSPEKTIVE 148 1. BEDEUTUNGSZUWACHS ADMINISTRATIVER VERFAHREN 148 2.
DIE STRUKTUR VON VERFAHREN 153 3. RATIONALITAET UND VERFAHREN 156 4.
LEGITIMATION UND AKZEPTANZ 161 5. EFFIZIENZ 165 6. ZUSAMMENFASSUNG 171
III. RECHTSWISSENSCHAFTLICHE PERSPEKTIVE 173 1. GESETZMAESSIGKEIT IN UND
DURCH VERWALTUNGSVERFAHREN 173 2. ERGEBNISRICHTIGKEIT DURCH
VERWALTUNGSVERFAHREN 187 3. RECHTSVERWIRKLICHUNG UND RECHTSSICHERUNG
DURCH VERWALTUNGSVERFAHREN 189 4. LEGITIMATION UND AKZEPTANZ 202 5.
EFFIZIENZ 211 6. VERHAELTNIS ZWISCHEN VERWALTUNG UND
VERWALTUNGSGERICHTSBARKEIT 219 7. EINFLUESSE DES EUROPARECHTS 233 8.
ZUSAMMENFASSUNG 238 IV. ZWISCHENERGEBNIS 240 D. LEITLINIEN EINER
RECHTSSTAATLICHEN UND DEMOKRATISCHEN HEILUNGSDOGMATIK 241 I. ZUM
RECHTLICHEN UMGANG MIT VERFAHRENSFEHLERN 241 II. DER GRUNDGEDANKE DER
HEILUNG 253 1. ALLGEMEINES 253 2. VORAUSSETZUNGEN 261 3. RECHTSFOLGEN
266 III. FOLGERUNGEN AM BEISPIEL DES § 45 VWVFG 269 1.
REGELUNGSMECHANISMUS 269 2. VORAUSSETZUNGEN 270 A. HEILBARE
VERFAHRENSFEHLER 270 B. VORRANG VOR § 46 VWVFG 271 C. NACHHOLUNG DER
VERFAHRENSHANDLUNG 273 D. ZEITPUNKT DER NACHHOLUNG 276 3. RECHTSFOLGEN
288 4. BESONDERHEITEN IM SOZIALVERWALTUNGSRECHT 288 5. BESONDERHEITEN IM
FINANZVERWALTUNGSRECHT 290 6. BESONDERHEITEN IM PLANFESTSTELLUNGSRECHT
290 7. ZUSAMMENFASSUNG 294 IV. GESAMTERGEBNIS UND AUSBLICK 296
LITERATURVERZEICHNIS 301 STICHWORTREGISTER 339 10
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