Organisierte Armut Sozialhilfe aus wissenssoziologischer Sicht
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2004
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Teill
Sozialhilfe als Untersuchungsgegenstand 7
1. Einleitung 9
2. Sozialhilfe als Aushandlungsordnung — ein ethnographischer Zugang 13
2.1 Sozialhilfe als Aushandlungsordnung 13
2.2 Sozialhilfe in ethnographischer Perspektive 18
3. Die gesellschaftliche Organisation von Armut 25
3.1 Vom physischen Überleben zu gesellschaftlicher Teilhabe 25
3.2 Die öffentliche Sozialhilfe in der Schweiz 31
Teil 2
Armut als praktisches Geschehen im Sozialamt 39
4. Schwellen zur Sozialhilfe 41
4.1 Zur Semiotik des Zugangs 41
4.1.1 Ein städtisches Sozialamt: Sicherheit und Misstrauen .... 44
4.1.2 Ein großstädtisches Sozialzentrum: Niederschwelligkeit
und Nüchternheit 45
4.1.3 Ein kommunaler Sozialdienst: Enge soziale Kontrolle .... 47
4.1.4 Ein regionaler Sozialdienst: Schlichte Unterstützung 48
4.1.5 Ein Centre Medico Sociale: Klinische Intervention 49
4.2 Die symbolische Zurichtung als kulturelles Thema der
Organisation 51
5. »Nichtstun« als Arbeit der Klienten 57
5.1 Sequenzen des Sozialhilfebezugs 57
5.2 Würdige und unwürdige Klienten 63
5.2.1 Armut erkennen und die richtige Stelle finden 63
5.2.2 Armut belegen und berechnen 66
5.2.3 Armut offen legen und Demütigung ertragen 67
5.2.4 Die Aushandlung des Problems im Schnittpunkt
unterschiedlicher Logiken 73
5.3 Aushandlungstechniken der Klientinnen und Klienten 78
5.3.1 Spielregeln entziffern 78
5.3.2 Darstellung von Unterstützungswürdigkeit 80
5
5.3.3 Gestaltung der Beziehung zum Personal 82
5.3.4 Abwehr von Interventionen 84
5.3.5 »Linken« 85
6. Sozialhilfe als Arbeit des Personals 89
6.1 Von der Expertenbeschreibung zur praktischen Arbeit 89
6.2 Arbeitsroutinen in der Sozialverwaltung 92
6.2.1 Eingliederungsarbeit 93
6.2.2 Integrations und Assimilationsarbeit 95
6.2.3 Invisibilisierungsarbeit 103
6.2.4 Sicherheits und Gefühlsarbeit 106
6.2.5 Identitätsarbeit 109
6.2.6 Mikropolitische Arbeit 111
7. Das Arrangement der Klienten mit der Sozialhilfe 117
7.1 Der Umgang mit der Sozialhilfe 117
7.1.1 Sozialhilfe als Repressionsapparat Kooperations¬
verweigerung 118
7.1.2 Sozialhilfe als Gnade Tausch von Wohlverhalten gegen
Unterstützung 124
7.1.3 Sozialhilfe als Vertrag Recht einfordern 130
7.2 Sozialhilfebezug und Stigmatisierung 136
7.2.1 Kontexte der Stigmatisierung 137
7.2.2 Stigma Management 142
8. Die Sozialhilfe zwischen Armutsverwaltung und Sozialarbeit 147
8.1 Das Wissen der Praktiker zwischen Common Sense,
Sozialarbeit, juristischem Diskurs und Sozialpolitik 148
8.2 Formen der Organisation von Armut: eine Organisations¬
typologie 153
8.2.1 Armutsverwaltende Sozialhilfe 158
8.2.2 Paternalistische Sozialhilfe 159
8.2.3 Teilprofessionalisierte Sozialhilfe 161
8.3 Die Wirkungen der staatlichen Organisation von Armut 164
8.3.1 Zur Wirksamkeit von Sozialhilfe 164
8.3.2 Nicht intendierte Effekte der Armutsorganisation 171
8.3.3 Sozialpolitische und praktische Folgerungen 178
Literatur 185
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