Von der Apartheid zur Demokratie die politische Transformation Südafrikas
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Wiesbaden
Westdt. Verl.
2003
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Schriftenreihe: | Studien zur Politikwissenschaft
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Abkürzungsverzeichnis............................................................................................7
Einleitung...................................................................................................................9
I
Zentrale Aspekte politologischer Transformationsforschung....................34
1 Grundlagen der Demokratisierung vormals autoritärer Systeme......................................................34
2 Die besondere Bedeutung der Akteure..............................................................................................39
3 Begriffe der Transformationsforschung............................................................................................42
4 Demokratische Konsolidierung.........................................................................................................46
5 Mehrebenenmodell der Konsolidierung............................................................................................47
6 Legitimität als Basis der Konsolidierung - das Beispiel BRD........................................................50
7 Verfassungsgebung als Beginn der Konsolidierung..........................................................................54
8 Konsolidierung und Konsens der Akteure.........................................................................................59
9 Die Medien im Prozeß der demokratischen Konsolidierung.............................................................62
10 Zusammenfassung und Konzept........................................................................................................64
11
Südafrikas Transition....................................................................................68
1 Vorgeschichte: Werden, Hochphase und Reform der Apartheid...............................................68
1.1 Wurzeln der Apartheid.......................................................................................................................68
1.2 Von den Mentalitäten im Apartheid-Staat.........................................................................................72
1.3 Motive und Grundlagen der Apartheid nach 1948............................................................................74
1.4 Zaghafte schwarze Opposition (1912-1955).....................................................................................76
1.5 Apartheid in der Hochphase (1948 -1976).......................................................................................78
1.6 Systemfehler der Apartheid...............................................................................................................83
1.7 Erste Destabilisierung des Apartheid-Regimes in den 1970er Jahren..............................................84
1.8 Die 1980er Jahre: Reform, Repression und Revolution....................................................................88
1.9 Zusammenbruch des Ostblocks bringt das Ende der Apartheid 1989/90.........................................94
1.10 Zwischenfazit.....................................................................................................................................97
Ι
¥
¡lipfoliciikfiiiipr
101
Geheimverhandlungen.....................................................................................................................102
.1 Das Regime verhandelt (ab 1985) mit Mandela..............................................................................106
.2 Stellvertretergespräche - Afrikaaner und
ANC
suchen (ab 1984) Kontakt..................................108
.3 Zusammenspiel informeller Akteure...............................................................................................113
.4 Geheimer Informationsfluß zwischen
ANC
und Regierung...........................................................116
.5 Von
Botha
zu De
Klerk
- die Zäsur von 1989...............................................................................118
.6 De
Klerk
und Mandela 1989/90 - Strategien und der Schritt in die Freiheit................................124
2.2 Offene Verhandlungen.....................................................................................................................126
2.2.1 Interregnum und demokratisches Vakuum......................................................................................126
2.2.2 Der
ANC
von 1990 - zwischen Politik- und Strukturwandel..........................................................130
2.2.3 Erstes Nation-Building.....................................................................................................................133
2.2.4 Regierung und
ANC
im Zentrum des Eliten-Paktes........................................................................134
2.2.5 Südafrikas Handlungskorridor - Rahmenbedingungen des Kompromisses..................................137
2.2.6 Fazit..................................................................................................................................................142
3
ї)і*ї¥іл1їі*я гїчіггііпр
3.1 Demokratisierung durch Verfassungsgebung..................................................................................143
3.1.1 Die Interimsverfassung von 1993....................................................................................................145
3.2 Demokratisierung durch (Gründungs)Wahl................·....................................................................148
3.2.1 Entschärfung des radikalen Sprengpotentials..................................................................................149
3.2.2 Die friedliche Wahl mit Traumergebnis..........................................................................................153
3.3 Zusammenfassung............................................................................................................................157
Inhaltsverzeichnis
III
Südafrikas neue Demokratie.......................................................................161
1 Mandelas Politik des Nation-Building.........................................................................................162
2 Gründung welcher Art von Demokratie?....................................................................................168
2.1 Das Zusammenspiel von State-Building und Nation-Building.......................................................168
2.2 Demokratietheorie und südafrikanische Spezifika..........................................................................169
3 Mehr
„Diversity
als
„Unity ?
Die Rolle der Wahrheits- und
V
ersölinungskommission
TRC heim Nation-Building ......................................................................................185
3.1 Perspektive und Konzept von Vergangenheitspolitik in Südafrika................................................185
3.2 Die Arbeit der TRC..........................................................................................................................188
33 Vom „gerechten Krieg und von „gerechtfertigten Mitteln ..........................................................197
3.4 Entschädigung durch den Staat?......................................................................................................200
3.5 Individualisierung abstrahiert vom System.....................................................................................202
3.6
„Corrective Action ?.......................................................................................................................
203
3.7 TRC als Anfang, nicht Ende der Vergangenheitspolitik.................................................................206
3.8 Zusammenfassung und Ausblick.....................................................................................................209
4 Das neue Südafrika zwischen Transition und Transformation - Endgültige Verfassung
und Verfassungswirklichkeit.........·............................••..••••••.■•...........■............••.•••..•••..•.......■.■.■...215
4.1 Das Ende der GNU 1996 als Ende der Transition...........................................................................216
4.2 Der Versöhner Mandela in den Mühlen der Transformation..........................................................221
4.3 Tendenzen zu Zentralismus und einer strikten Mehrheitsdemokratie.............................................231
4.4 Exekutive und Legislative - ein spannungsgeladenes Verhältnis...................................................235
4.5 Verschwimmen und Unterschiede der Präsidentschaften Mandela/Mbeki.....................................238
5 Wahlen im neuen Südafrika___...........________................._______.............___.....____........239
5.1 Keine Alternative zum
ANC
............................................................................................................240
5.2 Ein südafrikanischer Wahlkampf.....................................................................................................242
5.3 Demokratische Konsolidierung mit inklusivem und dominantem
ANC
.........................................244
5.4 DP füllt NP-Vakuum........................................................................................................................246
5.5 Wachsende Apathie unter den schwarzen Wählern?.......................................................................247
5.6 Fazit: Stabilität und Politik der Mitte..............................................................................................248
6 Südafrika unter
Thabo
Mbeki________________________________________________250
6.1 Mbekis politische Grundausrichtung...............................................................................................250
6.2 Defizite in der Kommunikation.......................................................................................................257
6.3 Rassismus und die geschlossenen kulturellen Kreise......................................................................261
6.4 Kulturelle Identitäten und Sprachen im Prozeß der Transformation...............................................266
6.5 Soziale Gerechtigkeit und Transformation durch den dominanten
ANC?
......................................270
6.6 Afrikanische Konsensgesellschaft...................................................................................................280
7 Checksand
Balances
________________________________________________________283
7.1 Südafrika braucht mehr
Balances
als
Checks
..................................................................................284
7.2 Gewalten- und Machtkontrolle durch Verfassungsorgane?............................................................290
7.3 Pluraler Parlamentarismus...............................................................................................................297
7.3.1 Die parlamentarischen Ausschüsse als Konsensinstitution.............................................................298
7.3.2 Luftschloss der Kooperation oder praktikable Option?..................................................................300
7.3.3 Die Rolle der Zivilgesellschaft im Vermittlungsprozeß der Interessen..........................................301
7.3.4 Parlamentarische Ausschüsse in der Praxis.....................................................................................304
7.3.5 Südafrikas demokratischer Korporatismus......................................................................................312
7.3.6 Zwischenfazit:
ANC
-Verantwortung für Pluralismus.....................................................................319
7.4 Medien als Meinungsmacher und mögliche Katalysatoren der
Balances
.......................................322
IV
Konklusion....................................................................................................328
1 Konsolidierungserfolge und -aussichten der jungen Demokratie_____________________328
1.1 Aspekte positiver demokratischer Konsolidierung..........................................................................333
1.1.1 Formale Legitimität der Verfassung................................................................................................333
1.1.2 Empirische Legitimität.....................................................................................................................335
1.1.3 Individuelle Konsolidierung und Staatsbürgerkultur......................................................................339
Abkürzungsverzeichnis 7
1.1.4 Formelle und informelle politische Akteure....................................................................................343
1.2 Defizite der Konsolidierung.............................................................................................................347
1.2.1 Innere demokratische Ordnung der kollektiven Akteure................................................................347
1.2.2
ANC
unter Mbeki zentralistisch, DP unter Leon konfrontativ........................................................348
1.2.3 Systemisches Defizit der Präsidentschaft........................................................................................351
1.2.4 Verkrustetes Parteienspektrum........................................................................................................352
1.2.5 Mangelnder Aufbau einer Demokratie von unten...........................................................................356
1.3 Pointe der Transformation...............................................................................................................361
2 SchluBbetrachtung.........................................................................................................................362
2.1 Auslösende Gründe für die Transformation....................................................................................363
2.2 Die Demokratisierung......................................................................................................................364
2.3 Neue Ordnung, Normalisierung und Mangel an Perfektion............................................................365
2.4 Für multi-ethnische Kooperation, gegen konsequente „Afrikanisierung ......................................367
2.5 Die entscheidende Rolle der Spitzenpolitiker..................................................................................371
2.6 Praktische und philosophische Demokratieprobleme......................................................................373
2.7 Bewahrung des Erreichten...............................................................................................................375
Anmerkungen............................................................................................................................................376
Literaturverzeichnis.................................................................................................................................423
Weitere Quellen.........................................................................................................................................433
Abkürzungsverzeichnis
ANC
.................................
African
National
Congress
ANCYL............................
African
National
Congress Youth League
AU
....................................
African Union
AWB
................................
Afrikaner
Weerstandsbeweging
AZAPO
............................
Azanian People s Organization
BCM
.................................
Black Consciousness Movement
BDA
.................................Bund Deutscher Arbeitgeber
BDI...................................Bund Deutscher Industrie
CBO.................................
Community-based Organization
CONTRALESA
...............
Congress of Traditional Leaders of
South
Africa
COSAG
............................
Concerned South Africans Group
COSATU
..........................
Congress of South African Trade Unions
CP
.....................................
Conservative Party
CPS
...................................
Centre for Policy Studies
CSI
...................................
Civil Society Initiative
DBSA
...............................
Development Bank of South Africa
DA
....................................
Democratic Alliance
DP
.....................................
Democratic Party
DRC
.................................
Dutch Reformed Church
EPG
..................................
Eminent Persons Group
ESSET..............................
Ecumenical Service for Socio-Economic Transformation
EV
....................................Endgültige Verfassung
FF/VF
...............................Freiheitsfront /
Freedom
Front /
Vryheidsfřont
GEAR
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Growth, Employment and Redistribution
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Government of National Unity
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