Der Status der "EU-Grundrechtecharta" politische Erklärung oder Kern einer europäischen Verfassung?
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Veröffentlicht: |
Bonn
Europa-Union-Verl.
2002
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Schriftenreihe: | Analysen zur europäischen Verfassungsdebatte der ASKO Europa-Stiftung und des Instituts für Europäische Politik
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WALDEMAR HUMMER DER STATUS DER ,,EU-GRUNDRECHTECHARTA' POLITISCHE
ERKLARUNG ODER KERN EINER EUROPAISCHEN VERFASSUNG? EUROPA UNION VERLAG
INHALTSVERZEICHNIS VORWORT 1. EINFUHRUNG 13 2. DIE FORDERUNG NACH
,,STRUKTURELLER KONGRUENZ UND HOMOGENITAT" DER VERBANDSGEWALT 16 2.1.
DIE ERSETZUNG DES STAATLICHEN ,,GEWALTENTEILUNGS- PRINZIPS" DURCH DIE
VERBANDLICHE ,,FUNKTIONENORDNUNG" . 17 2.2. DAS HORIZONTALE UND
VERTIKALE ,,HOMOGENITATSGEBOT" DES ART. 6 ABS. 1 EUV 20 3. DAS FEHLEN
EINES GRUNDRECHTSKATALOGES IN DEN GRIINDUNGS- VERTRAGEN DER EUROPAISCHEN
GEMEINSCHAFTEN UND SEINE RICHTERRECHTLICHE KOMPENSATION DURCH DEN EUGH
24 4. SYSTEMATISIERUNG DER GRUNDRECHTSJUDIKATUR DES EUGH: BEITRITT DER
EG ZUR EMRK ODER AUSARBEITUNG EINER EIGENEN ,,GRUNDRECHTECHARTA"? 29
4.1. DIE (UN-)MOGLICHKEIT DES BEITRITTS DER EG ZUR EMRK . . 29 4.2.
ENTWIIRFE FUR EIN VERFASSUNGS- BZW. GRUNDRECHTE- DOKUMENT 32 5. DIE
ENTSTEHUNG DER ,,GRUNDRECHTECHARTA" DER EUROPAISCHEN UNION 37 5.1.
MANDAT UND ,,KONVENTSMETHODE" 37 5.2. AUSARBEITUNG DER
,,GRUNDRECHTECHARTA" 46 5.3. VORSCHLAGE VERSCHIEDENER
GEMEINSCHAFTSORGANE UND -INSTITUTIONEN ZUR AUSARBEITUNG DER
,,GRUNDRECHTECHARTA" 49 6. DIE FEIERLICHE PROKLAMATION DER
,,GRUNDRECHTECHARTA" 54 7. DIE ,,GRUNDRECHTECHARTA" ALS
,,LNTERINSTITUTIONELLE ERKLARUNG" VON EP, RAT UND KOMMISSION MIT
,,SELBSTBINDUNGSCHARAKTER" . 56 7.1. ,,INTERINSTITUTIONELLE ERKLARUNG"
VERSUS ,,INTERINSTITU- TIONELLE VEREINBARUNG" BZW.
,,INTERORGANVEREINBARUNG" . 56 7.2. ,,SELBSTBINDUNGSVERPFLICHTUNG" DER
(DREI) ORGANE DURCH DIE FEIERLICHE PROKLAMATION DER
,,GRUNDRECHTECHARTA"? . . 57 8. DIE KONSEQUENZEN DER NICHTAUFNAHME DER
,,GRUNDRECHTE- CHARTA" IN DIE VERTRAGE 59 8.1. DIE (INDIREKTE)
RECHTSWIRKUNG DER BLOFI PROKLAMIERTEN ,,GRUNDRECHTECHARTA" 60 8.1.1.
ALLGEMEINE UBERLEGUNGEN 60 8.1.2. JUDIKATUR DES EUGH ZU NICHT
RECHTSVERBIND- LICHEN AKTEN 62 8.1.3. JUDIKATUR DES DEUTSCHEN BVERFG ZUR
,,GEMEIN- SAMEN GRUNDRECHTSERKLARUNG" (1977) 62 8.1.4. SCHLUSSANTRAGE
VON GENERALANWALTEN BEIM EUGH 63 8.1.5. JUDIKATUR DES EUG 64 8.1.6.
JUDIKATUR NATIONALER (VERFASSUNGS-)GERICHTE 65 8.1.7. ERWAHNUNG IN AKTEN
DES SEKUNDARRECHTS 66 8.1.8. ANFRAGEBEANTWORTUNGEN DURCH DIE EUROPAISCHE
KOMMISSION 67 8.1.9. ENTSCHEIDUNGEN DES EUROPAISCHEN BIIRGER-
BEAUFTRAGTEN 67 8.2. DIE QUALITAT DER ,,ERLAUTERUNGEN" DES PRESIDIUMS
DES ,,GRUNDRECHTE-KONVENTS" ZUR ,,GRUNDRECHTECHARTA" 68 8.3. DIE
,,RECHTSPOLITISCHEN" FUNKTIONEN DER ,,GRUNDRECHTE- CHARTA" 69 9. DIE
KONSEQUENZEN DER AUFNAHME DER ,,GRUNDRECHTECHARTA" IN DIE VERTRAGE 72
9.1. DIE AUFNAHME DER ,,GRUNDRECHTECHARTA" IN DIE VERTRAGE ALS (BLOBE)
ZUKUNFTSVISION 72 9.2. RANG UND MOGLICHE KOLLISIONEN DER
,,GRUNDRECHTECHARTA" 74 9.3. GRUNDRECHTSBERECHTIGTE UND -VERPFLICHTETE
AUS DER ,,GRUNDRECHTECHARTA" 76 9.4. BEACHTUNG DER ,,GRUNDRECHTECHARTA"
ALS ALLGEMEINE RECHTSPFLICHT DER MITGLIEDSTAATEN GEMAB DEM
SOLIDARITATSGEBOT DES ART. 10 EGV? 78 9.5. IN WELCHEN VERTRAG SOIL DIE
,,GRUNDRECHTECHARTA" AUF- GENOMMEN BZW. WELCHER ,,ORGANISMUS" SOIL
,,VERFASST" WERDEN? 79 9.6. RECHTSTECHNISCHE
,,LOKALISIERUNGSMOGLICHKEITEN" DER ,,GRUNDRECHTECHARTA" IN DEN VERTRAGEN
81 9.7. DIE ,,ZWEITEILUNG" DER VERTRAGE IN EINEN ,,BASIS"- BZW.
,,GRUND"-VERTRAG ALS ,,VERFASSUNG" UND EINEN SONSTIGEN OPERATIVEN
VERTRAG 83 9.8. SCHAFFT DIE ,,GRUNDRECHTECHARTA" NEUE KOMPETENZEN? . .
85 9.8.1. DIE ,,GRUNDRECHTECHARTA" ALS (PROGRESSIVE) KODIFIKATION 85
9.8.2. DER ,,EFFET UTILE" EINER PRIMARRANGIG KODI- FIZIERTEN
,,GRUNDRECHTECHARTA" 87 9.8.3. DIE ,,GRUNDRECHTECHARTA" ALS ANLASS FUR
EINE KLARE VERTIKALE KOMPETENZVERTEILUNG 89 9.9. (UN-)NOTWENDIGKEIT
EINES PARALLELEN BEITRITTS DER EG ZUR EMRK? 90 9.9.1. BISHERIGE
JUDIKATURDIVERGENZEN ZWISCHEN EUGH UND EGMR 91 9.9.2. ZUKIINFTIGE
JUDIKATURDIVERGENZEN ZWISCHEN EUGH UND EGMR 94 9.9.3. RECHTSTECHNISCHE
BEWERKSTELLIGUNG EINES BEITRITTS DER EG ZUR EMRK 97 9.9.3.1. ANDERUNGEN
DER SATZUNG DES EUROPARATES BZW. DER EMRK 97 9.9.3.2. ANDERUNGEN AUF
SEITEN DER EG 99 9.9.4. INSTITUTIONALISIERTE KOOPERATIONSMODELLE
ZWISCHEN EUGH UND EGMR ZUR VERMEI- DUNG VON JUDIKATURDIVERGENZEN 100
9.10. DIE FORDERUNG NACH EINER EIGENEN EUROPAISCHEN
,,GRUNDRECHTSBESCHWERDE" 101 10. DIE ,,GRUNDRECHTECHARTA" ALS BASIS
EINER ZUKIINFTIGEN EURO- PAISCHEN ,,VERFASSUNG" 105 10.1. DIE ZWEI
,,PHILOSOPHIEN" EINER VERANKERUNG DER ,,GRUNDRECHTECHARTA" ALS BASIS
EINER EUROPAISCHEN ,,VERFASSUNG" 107 10.2. DIE ,,GRUNDRECHTECHARTA" ALS
BLOBER ,,SOCKEL" EINER EURO- PAISCHEN ,,VERFASSUNG" 107 10.3. DIE
,,GRUNDRECHTECHARTA" ALS SYSTEMIMMANENTER KERN DES GEMEINSCHAFTSRECHTS:
VON DER ,,WIRTSCHAFTS- GEMEINSCHAFT" IIBER DIE ,,POLITISCHE
GEMEINSCHAFT" ZUR ,,GRUNDRECHTSGEMEINSCHAFT"? 108 11.
SCHLUSSBETRACHTUNGEN ILL ABKIIRZUNGSVERZEICHNIS 113 BIBLIOGRAPHIC 115 |
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