Soziale Marktwirtschaft Grundlagen, Entwicklungslinien, Perspektiven
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Freiburg [u.a.]
Herder
2001
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Gerhard Stoltenberg / Otto Schlecht
Soziale Marktwirtschaft: Geistige Grundlagen,
ethischer Anspruch, historische Wurzeln
Rainer Klump
1. Einleitung......................................... 17
2. Marktwirtschaft zwischen ethischem Anspruch und
moralischer Verpflichtung......................... 18
2.1 Marktwirtschaft und Moralphilosophie............... 19
2.2 Liberalismus und Kathedersozialismus............... 21
2.3 Christliche Soziallehren........................... 24
3. Geistige Grundlagen der wettbewerblichen Ordnung
in Deutschland.................................... 25
3.1 Neo- und Ordoliberalismus.......................... 25
a) Ordoliberalismus und Freiburger Schule ........ 26
b) Der neue methodische Ansatz: Das Denken in
Ordnungen ...................................... 28
c) Wirtschaftsordnung und Ordnung der Wutschaft 30
3.2 Gesellschaftstheoretische Grundlagen............... 32
a) Wirtschaftsstilforschung und Wirtschaftssozio-
logie ............................................. 32
b) Soziale Irenik ................................ 35
3.3 Wurzeln von Erhards Konzept der Sozialen Markt-
wirtschaft ........................................ 36
a) Privatwirtschaftslehre und Konsumforschung . . 37
b) Liberaler Sozialismus ......................... 39
5
Inhalt
4. Die ordnungspolitische Reformdiskussion vor der
Währungsreform ................................. 40
4.1 Die drei Freiburger Kreise ..................... 41
4.2 Nachkriegsplanungen während der Kriegszeit .... 44
4.3 Politikberatung im Vorfeld der Währungsreform .. 49
5. Zur Genese des Begriffs „Soziale Marktwirtschaft 53
6. Schluss......................................... 57
7. Literatur....................................... 58
Die Verwirklichung der Sozialen Marktwirtschaft
nach dem Zweiten Weltkrieg und ihr Verfall in den
sechziger und siebziger Jahren
Horst Friedlich Wünsche
1. Geschichtlicher Überblick.......................... 61
2. Einführung der Sozialen Marktwirtschaft 64
2.1 Die Zeitstimmung 1945 bis 1948 .................... 65
2.2 Die Programmatik der politischen Parteien....... 67
2.3 Die Währungs- und Wirtschaftsreform 1948 .......... 72
a) Fehlurteile und Legenden....................... 72
b) Der neue Kurs.................................. 74
c) Die geldpolitische Ausgangslage 1948 ........ 76
d) Ziele und Durchführung......................... 79
e) Auswirkungen................................... 84
2.4 Die Politik der Sozialen Marktwirtschaft .......... 86
a) Wahlkampf 1949 und Bildung der ersten Bundes-
regierung ........................................ 86
b) Der Kampf um die Soziale Marktwirtschaft .... 89
2.5 Die Prinzipien der Sozialen Marktwirtschaft ....... 92
a) Erkenntnistheoretische Leitideen .............. 94
b) Sozialethische Konsequenzen.................... 96
c) Anthropologische Grundlagen ................... 99
d) Soziale Marktwirtschaft als neue Konzeption für
die Sozialpolitik ............................. 102
e) Konsequenzen für die Wirtschaftspolitik..... 105
2.6 Theorie und Wirklichkeit ......................... 107
6
Inhalt
3. Abkehr von Erhards Ordnungspolitik.................. 108
4. Literatur........................................... 111
4.1 Schriften von Ludwig Erhard......................... 111
4.2 Schriften über Ludwig Erhard ....................... 112
4.3 Erhards Politik in der Wiederaufbauzeit............. 112
4.4 Fortentwicklungen der Sozialen Marktwirtschaft .. 113
4.5 Über Erhards Zeitgenossen und Wegbegleiter 113
Rückbesinnung auf die Leitgedanken
der Sozialen Marktwirtschaft in den achtziger
und neunziger Jahren
Bernd Hübinger
Einleitung............................................... 115
1. Von der Wende zur Wiedervereinigung
(1982/83-1990) ..................................... 116
1.1 Finanzpolitik ...................................... 119
1.2 Soziale Sicherung................................... 124
1.3 Beschäftigungspolitik............................... 131
1.4 Umweltpolitik ...................................... 135
1.5 Fazit............................................... 145
2. Von der Wiedervereinigung zur rot-grünen Koalition
(1990-1998)......................................... 146
2.1 Finanzpolitik ...................................... 149
2.2 Soziale Sicherung................................... 153
2.3 Beschäftigungspolitik............................... 160
2.4 Umweltpolitik ...................................... 162
2.5 Europäischer Binnenmarkt und gemeinsame
Währung ............................................ 170
2.6 Fazit............................................... 175
3. Nach dem Wechsel: die Startphase rot-grüner
Wirtschaftspolitik (Herbst 1998 bis Herbst 2001) . . 176
3.1 Wirtschaftspolitik auf Erhards Spuren?.............. 176
3.2 Ökologie im Wandel? Die rot-grüne Umwelt-
politik............................................. 179
3.3 Fazit............................................... 185
7
4. Schlussbetrachtung ............................... 187
5. Literatur......................................... 190
Die Zukunft der Sozialen Marktwirtschaft
André Habisch
1. Die Tradition der Sozialen Marktwirtschaft ....... 193
1.1 Die Herausforderungen des beschleunigten sozialen
Wandels........................................... 193
1.2 Der „Ruf nach dem Staat als Phänomen von Ver-
unsicherung ...................................... 194
2. Soziale Marktwirtschaft im Angesicht der Globali-
sierung .......................................... 197
2.1 Die Finanzmärkte als Motor der Globalisierung . .. 197
2.2 Die Öffnung Osteuropas ........................... 199
2.3 Globalisierung als Ende demokratischer Selbst-
steuerung? ....................................... 200
2.4 Die Zukunft der Sozialen Marktwirtschaft als Politik
für die Globalisierung ........................... 204
2.5 Reform des Bildungssystems ....................... 205
3. Zukunftsfähige soziale Sicherung ................. 212
3.1 Das alte Denkschema: Marktwirtschaft kontra
soziale Sicherung................................. 213
3.2 Soziale Sicherung als Investition in „Humankapital 217
3.3 Reform von Arbeitsmarkt und Grundsicherung ... 221
3.4 Reform der Alterssicherung ....................... 224
4. Schluss........................................... 226
5. Literatur......................................... 227
Sachregister .......................................... 229
Personenregister....................................... 235
Schriftenregister...................................... 237
Die Autoren............................................ 239
8
Prolog
„Beständig ist allein der Wandel , diese Erkenntnis ist heute
aktueller denn je. Die Auswirkungen der Globalisierung
haben unser Gemeinwesen erfasst und setzen seine Organi-
sationsstrukturen unter Anpassungszwang. Der Übergang
vom Maschinen- zum Informationszeitalter fordert seinen
Tribut: Bewährte Ordnungen und Institutionen, aber auch
anerkannte Leitbilder stehen auf dem Prüfstand des interna-
tionalen Wettbewerbs und verlangen nach neuen Begrün-
dungen. Angesichts der tiefgreifenden und bei weitem noch
nicht abgeschlossenen Umstrukturierungen in Staat, Wirt-
schaft und Gesellschaft zeigt die Konsenskultur der Bun-
desrepublik Deutschland nicht mehr zu übersehende Risse.
Doch nicht nur der öffentliche Bereich ist vom Wandel
betroffen, auch im Privaten zeichnen sich Veränderungen
ab: Traditionelle Lebensformen erscheinen fraglich. In Aus-
bildung erworbenes Wissen und im Beruf gewonnene Erfah-
rung zählen immer weniger. Die neuen Tugenden heißen
Mobilität, Flexibilität, Ungebundenheit, Wendigkeit. Die
Globalisierung und ihre Auswirkungen schüren neue Zu-
kunftsängste. Aber hinter ihnen verbergen sich noch immer
altbekannte Sorgen: Sorgen um Arbeitsplätze und Einkom-
men, Sorgen um die Stabilität der Währung und die soziale
Sicherung, und in jüngster Zeit haben sich unter dem Stich-
wort BSE Sorgen um die Ernährung verbreitet, die lange Zeit
vergessen schienen.
In einer solchen Situation der Unsicherheit suchen Men-
schen nach Halt und Orientierung. Der Blick richtet sich
verständlicherweise auf Bewährtes und sucht in ihm eine
verlässliche Stütze. Für den Bereich der Wirtschaft ist ein
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