Innerparteiliche Wahlen und repräsentative Demokratie
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LIT
2000
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BETTINA KAHLER
INNERPARTEILICHE WAHLEN
UND REPRAESENTATIVE DEMOKRATIE
LLT
IMAGE 2
INHALTSVERZEICHNIS
EINLEITUNG 1
1. KAPITEL: RECHTLICHE GRUNDLAGEN DER
AUFSTELLUNG VON WAHLBEWERBERN DURCH
DIE POLITISCHEN PARTEIEN 4
I. DIE KONSTITUTIONALISIERUNG DER PARTEIEN 4
II. ANFORDERUNGEN AUS ART. 21 GRUNDGESETZ 7
1. DIE DEFINITION DER DEMOKRATISCHEN GRUNDSAETZE IN DER RECHTSPRECHUNG 8
2. DIE DEFINITION DER DEMOKRATISCHEN GRUNDSAETZE IN DER LITERATUR. 10
III. GESETZLICHE ANFORDERUNGEN 16
1. PARTEIENGESETZ 19
2. BUNDESWAHLGESETZ 19
2.1. MITGLIEDERVERSAMMLUNG. 20
2.2. BESONDERE VERTRETERVERSAMMLUNG. 21
2.3. ALLGEMEINE VERTRETERVERSAMMLUNG. 22
2.4. GROESSE UND ZUSAMMENSETZUNG 23
2.5. GEHEIME WAHL. 23
3. LANDESWAHLGESETZE 24
4. GESTALTUNGSFREIHEIT DER PARTEIEN 26
IV. SATZUNGSRECHT 27
1. WAHLBERECHTIGTE PARTEIGREMIEN 30
1.1. GROSSE PARTEIEN 30
1.2. KLEINE PARTEIEN 31
2. WAHLVERFAHREN 33
2.1. GROSSE PARTEIEN 33
2.2. KLEINE PARTEIEN 36
3. ANDERE VORSCHRIFTEN 36
IMAGE 3
2. KAPITEL: INNERPARTEILICHE DEMOKRATIE ALS
VERFASSUNGSPOSTULAT UND DIE FUNKTIONEN DER PARTEIEN 40
/ 1/DEMOKRATIEMODELLE UND INNERPARTEILICHE DEMOKRATIE 42 1. DAS
INTEGRATIONSMODELL 43
2. DAS TRANSMISSIONSMODELL 45
3. DAS KONKURRENZMODELL 48
4. DIE BEDEUTUNG DER MODELLE FUER DIE RECHTLICHE ANALYSE. 51
II. FUNKTIONEN DER PARTEIEN 52
F 1. DIE PARTEIENSTAATSLEHRE VON GERHARD LEIBHOLZ. 54
1.1. DER BEGRIFF DER REPRAESENTATION 56
1.2. DER WANDEL VON DER REPRAESENTATIVEN ZUR PARTEIENSTAATLICHEN
DEMOKRATIE 58
1.3. DIE STELLUNG DES PARLAMENTES UND DER ABGEORDNETEN 61 1.4.
PARTEIENSTAAT UND ART. 38 GG. 63
X 7.5. DIE BEDEUTUNG DER INNERPARTEILICHEN DEMOKRATIE. 64 2. KRITIK AN
DER PARTEIENSTAATSLEHRE 69
3. ANDERE STAATSRECHTLICHE FUNKTIONSBESTIMMUNGEN. 75 4. RECHTSPRECHUNG
DES BUNDESVERFASSUNGSGERICHTS 83 5. OFFENE FRAGEN DER STAATSRECHTLICHEN
DISKUSSION 91 Y. 6. EINE NEUE SYNTHESE 94
6.1. DIE PARTEIEN IM WANDEL 96
~^ 6.2. MODERNISIERUNGSZWANG 99
*Y 6.3. DIE RAHMENPARTEI ALS DAS PARTEIENMODELL DER ZUKUNFT 707
III. FOLGERUNGEN FUER DIE INNERPARTEILICHE DEMOKRATIE. 103
3. KAPITEL: INNERPARTEILICHE DEMOKRATIE UND
WAHLVERFAHREN 111
I. DIE AUSEINANDERSETZUNG UEBER INNERPARTEILICHE DEMOKRATIE AM BEISPIEL
DER BLOCKWAHL 111
1. MOEGLICHKEITEN DER GESTALTUNG INNERPARTEILICHER WAHLEN 112
VI
IMAGE 4
2. RECHTLICHE PROBLEME INNERPARTEILICHER WAHLVERFAHREN. 116
2.1. WAHLRECHTSFREIHEIT 775
2.2. WAHLRECHTSGLEICHEIT 727
2.3. DAS GEBOT DER ERFOLGSCHANCENGLEICHHEIT 722
II. ANFORDERUNGEN AN DIE RECHTMAESSIGKEIT INNERPARTEILICHER WAHLEN 126
4. KAPITEL: INNERPARTEILICHE DEMOKRATIE ALS
MASSSTAB IM ZULASSUNGSVERFAHREN NACH
DEN WAHLGESETZEN 133
I. DAS VERFAHREN DER WAHLORGANE 134
II. DER PRUEFUNGSMASSSTAB DER WAHLORGANE 136
1. DER RESTRIKTIVE PRUEFUNGSMASSSTAB IN RECHTSPRECHUNG UND LITERATUR 137
2. RECHTLICHE KRITERIEN UND UMFANG DER TATSAECHLICHEN FESTSTELLUNGEN 141
III. VERFASSUNGSRECHTLICHE ASPEKTE DER ZULASSUNGSENTSCHEIDUNG 147 1.
FREIHEIT DER WAHL 147
2. GLEICHHEIT DER WAHL 150
IV. KONSEQUENZEN FUER DIE PRUEFUNG DER WAHLVORSCHLAEGE 152
5. KAPITEL: INNERPARTEILICHE DEMOKRATIE ALS
MASSSTAB IN DER WAHLPRUEFUNG 156
I. FORMELLE WAHLPRUEFUNG 157
1. INSTANZEN UND VERFAHREA 157
2. WAHLANFECHTUNG 159
II. MATERIELLE WAHLPRUEFUNG 160
1. GEGENSTAND UND RECHTSGRUNDLAGEN 160
2. FEHLERHAFTE KANDIDATENWAHL 162
VII
IMAGE 5
3. FEHLERFOLGEN 165
4. DIE ENTSCHEIDUNG DES HAMBURGISCHEN VERFASSUNGSGERICHTS 169
ERGEBNIS 177
LITERATURVERZEICHNIS 183
VERZEICHNIS DER VERWENDETEN PRESSEARTIKEL 206
VIII
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