Die Freiheitsrechte und ihre Schranken
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Baden-Baden
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| adam_text | Titel: Die Freiheitsrechte und ihre Schranken
Autor: Arnauld, Andreas von
Jahr: 1999
Inhaltsverzeichnis
Einleitung 11
Erster Teil: Der Schutzbereich der Freiheitsrechte 15
1. Kapitel: Die Struktur von Freiheitsgewährleistung und Freiheitsbegrenzung
nach dem Grundgesetz 15
1. Das Regel-Ausnahme-Modell als Grundlage jeder Rechtsordnung 16
II. Das Menschenbild des Grundgesetzes 18
III. Der Normtext des Grundgesetzes 25
IV. Die abwehrrechtliche Funktion der Freiheitsrechte 27
V. Die Unterscheidbarkeit von Benennung und Begrenzung der
Freiheitsrechte 31
VI. Das Regel-Ausnahme-Modell als Grundlage rechtsstaatsgemäßer
Begründbarkeitspflichten 38
VII. Der Redlichkeitseinwand 40
VIII. Methodische Vorzüge der Außentheorie 41
IX. Der Sonderfall der Menschenwürdegarantie in Art. 1 Abs. 1 GG 45
X. Zusammenfassung 47
2. Kapitel: Die Reichweite der Prima-facie-Gewährleistung individueller
Freiheit nach dem Grundgesetz 48
I. Rechtsformale Außentheorie und tatbestandlicher Umfang
grundrechtlicher Freiheitsverbürgung 48
II. Der Umfang des Prima-facie-Schutzes menschlicher Freiheit
nach dem Grundgesetz insgesamt 49
1. Die Konsequenzen aus der Ableitung einer allgemeinen
Handlungsfreiheit aus Art. 2 Abs. 1 GG 49
2. Das Verhältnis zwischen den speziellen Freiheitsrechten und
dem ?Auffangrecht des Art. 2 Abs. 1 GG 53
3. Antikritik eines umfassenden Prima-facie-Schutzes individueller
Freiheit 64
III. Der Umfang der Schutzbereiche von Einzelgrundrechten im
allgemeinen 67
1. Immanenzlehren als Versuche der Begründung enger
Tatbestandsmodelle 68
1.1. Die Schrankentrias des Art. 2 Abs. 1 GG als allgemeine
immanente Begrenzung 68
1.2. Tatbestandlicher Vorbehalt der ?allgemeinen Gesetze 71
1.3. Beschränkung der sachlichen Reichweite grundrechtlicher
Schutzbereiche auf lediglich ?spezifische Modalitäten der
Freiheitsbetätigung 75
1.4. ?Horizontale Grundrechtsbegrenzungen auf der Ebene
grundrechtlicher Schutzbereiche 78
1.5. Verzicht auf allgemeine immanente Vorbehalte bei enger
Auslegung einzelner Tatbestandsmerkmale 81
2. Aspekte einer grundrechtsspezifisch orientierten weiten
Tatbestandstheorie 84
IV. Zusammenfassung 88
3. Kapitel: Der Grundrechtseingriff 90
I. Der Eingriffsbegriff als notwendiger Bestandteil grundrechtlicher
Schutzbereiche 90
II. Die Bedeutung der Weite des Eingriffsbegriffs für die Grundrechts-
prüfung 92
III. Verschiedene Ansätze zur Eingrenzung des Eingriffsbegriffs in
Rechtsprechung und Literatur 93
1. Eingrenzung des erweiterten Eingriffsbegriffs über Analogien
zum ?klassischen Eingriff 93
2. Eingrenzung des erweiterten Eingriffsbegriffs über den
Beeinträchtigungsakt 96
3. Eingrenzung des erweiterten Eingriffsbegriffs über die
beeinträchtigende Wirkung 98
4. Folgerungen für die Definition des Eingriffs 100
IV. Die Eingrenzung des Eingriffsbegriffs unter dem Gesichtspunkt der
Zurechenbarkeit 101
V. Antikritik einer weiten Tatbestandstheorie 103
VI. Zusammenfassung 108
Zweiter Teil: Die Schrankenebene 110
4. Kapitel: Die Beschränkung von Freiheitsrechten 110
I. Zur Terminologie von ?Eingriff und ?Schranken 110
IL Schrankenregelungen nach dem Grundgesetz 111
1. Grundrechtliche Gesetzesvorbehalte 112
2. Verfassungsunmittelbare Schranken 114
3. Vorbehaltlos gewährleistete Freiheitsrechte 115
3.1. Ansätze zur dogmatischen Begründung von Beschränkungen
vorbehaltloser Freiheitsrechte 115
3.2. Das Modell verfassungsimmanenter Schranken 119
3.2.1. Begründung der Lehre von den der Verfassung
immanenten Schranken 119
3.2.2. Verfassungsimmanente Schranken oder schutz-
bereichsimmanente Begrenzungen? 124
3.2.3. Der konstitutive Charakter der Konkretisierung
verfassungsimmanenter Schranken 126
3.2.4. Geltungsbereich und Anwendungsbereich der
verfassungsimmanenten Schranken 128
3.2.5. Zusammenfassung 133
4. Ausgestaltungsaufträge 134
III. Zusammenfassung 139
5. Kapitel: Rechtliche Bindungen des Staates bei der Beschränkung von
Freiheitsrechten - die sogenannten Schranken-Schranken 141
I. Begriff der ?Schranken-Schranken 141
II. Allgemeine verfassungsrechtliche Bindungen des Staates 144
1. Die Vorschriften über Zuständigkeit, Verfahren und Form 144
2. Der Vorbehalt des Gesetzes 145
2.1. Die Herleitung des Grundsatzes 145
2.1.1. Der grundrechtliche Ansatz 145
2.1.2. Der demokratietheoretische Ansatz 146
2.1.3. Der rechtsstaatliche Ansatz 151
2.2. Die Geltung des Vorbehalts des Gesetzes nach Maßgabe
der Wesentlichkeitstheorie 152
2.3. Der Vorbehalt des Gesetzes und die grundrechtlichen
Schrankenvorbehalte 15 8
2.4. Zur Geltung des Vorbehalts des Gesetzes im Rahmen der
verfassungsimmanenten Schranken 161
2.5. Exekutivkompetenzen im Vorbehaltsbereich bei Fehlen
einer formell-gesetzlichen Ermächtigung 163
2.5.1, Verfassungsrechtliche Lage bei Fehlen einer Befugnis-
oder Ermächtigungsnorm 163
2.5.2. Verfassungsrechtliche Lage bei Fehlen einer Aufgaben-
oder Kompetenznorm 166
2.6. Zusammenfassung und Ergebnis 168
3. Der Bestimmtheitsgrundsatz 170
3.1. Die formellen und inhaltlichen Aspekte der ?Bestimmtheit
von Rechtsakten 17 0
3.2. Das Gebot inhaltlicher Bestimmtheit und die Gesetzgebung 170
3.3. Das Gebot inhaltlicher Bestimmtheit und die Verordnungs-
gebung 175
3.4. Reduzierung des Bestimmtheitsgrundsatzes auf die formelle
Aussage 176
3.5. Zusammenfassung 178
III. Verfassungsrechtliche Bindungen des Staates bei der Beschränkung
von Freiheitsrechten allgemein 179
1. Das Verbot einschränkender Einzelfallgesetze des Art. 19 Abs. 1
S. 1 GG 179
1.1. Normzweck und Abgrenzung zu verwandten Bestimmungen
des Grundgesetzes 179
1.2. Der Anwendungsbereich der Vorschrift 185
1.3. Zusammenfassung 18 9
2. Das Zitiergebot des Art. 19 Abs. 1 S. 2 GG 190
2.1. Problemstellung 190
2.2. Der Geltungsbereich des Zitiergebots 191
2.2.1. Beschränkung auf nachkonstitutionelle Gesetze 191
2.2.2. Subsidiarität gegenüber Spezialnormen 192
2.2.3. Beschränkung auf finale Maßnahmen des Gesetzgebers 192
2.2.4. Geltung auch bei offenkundigen Beschränkungen 193
2.2.5. Geltung bei allen freiheitsverkürzenden Gesetzen 194
2.2.6. Die Frage der Geltung des Zitiergebots bei der
Beschränkung bestimmter Freiheitsrechte 196
2.3. Die Rechtsfolgen eines Verstoßes gegen das Zitiergebot 201
2.4. Zusammenfassung 203
3. Die Wesensgehaltsgarantie des Art. 19 Abs. 2 GG 204
3.1. Abgrenzung zum Verhältnismäßigkeitsgrundsatz 204
3.2. Abgrenzung zur Menschenwürdegarantie 207
3.3. Die eigenständige Aussage der Wesensgehaltsgarantie 209
3.4. Die objektiv-rechtliche und subjektiv-rechtliche Deutung
des Wesensgehalts nach Art. 19 Abs. 2 GG 212
3.5. Zusammenfassung 217
4. Der Grundsatz der Verhältnismäßigkeit 219
4.1. Begriffsinhalt und Subprinzipien 219
4.2. Die verfassungsrechtliche Herleitung des Grundsatzes 222
4.3. Der Anwendungsbereich des Grundsatzes 229
4.4. Die Zulässigkeit des Eingriffszwecks 231
4.5. Die Eignung der Maßnahme 234
4.6. Der Grundsatz der Erforderlichkeit 236
4.6.1. Die Suche nach dem mildesten Mittel 236
4.6.2. Das Erfordernis gleicher Eignung des milderen Mittels 243
4.7. Die Zumutbarkeit des Eingriffs 245
4.7.1. Angemessenheit und Zumutbarkeit 245
4.7.2. Prüfungsstruktur und Funktion 253
4.7.3. Der Nivellierungseinwand 257
4.7.4. Der Rechtssicherheitseinwand 258
4.7.5. Der Kompetenzeinwand 261
4.8. Zusammenfassung 268
IV. Verfassungsrechtliche Bindungen des Staates bei der Beschränkung
lediglich bestimmter Freiheitsrechte 270
6. Kapitel: In dubio pro libertate? 272
I. Zur Tauglichkeit der Freiheitsmaxime als allgemeine Auslegungsregel 273
II. Zum Nutzwert der Freiheitsmaxime im Rahmen von Spielräumen des
Rechtsetzers und des Rechtsanwenders 279
1. Die Freiheitsmaxime als allgemeine Forderung an den
Rechtsetzer 279
2. Die Freiheitsmaxime als allgemeine Forderung an den
Rechtsanwender 281
III. Bezug zu einer allgemeinen ?Vermutung für die Freiheit 282
IV. Zusammenfassung 283
Schlußbetrachtung 284
Literaturverzeichnis 286
Stichwortverzeichnis 306
10
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