Leitfaden Privatisierungsrecht Praxis der Personalüberleitungs- und Personalgestellungsverträge für Arbeiter und Angestellte
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Baden-Baden
Nomos
1998
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| Ausgabe: | 1. Aufl. |
| Schriftenreihe: | Arbeits- und Sozialrecht
45 |
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Abkürzungsverzeichnis
Einführung: Zielsetzung und Aufbau der Arbeitshilfe 11
Teil 1:
Was ist Privatisierung? 15
I.
Formale oder Organisationsprivatisierung 16
II.
Materielle oder Aufgabenprivatisierang 17
III.
Die versteckte oder immaterielle Privatisierung 18
Teil 2:
Arbeitsreehtliche Problemfelder bei der Überleitung von
Beschäftigungsverhältnissen 19
I.
Einleitung 19
II.
Folgendes rechtsgeschäftlichen Betriebsübergangs(§ 613aBGB) 20
1. Übergang des Arbeitsverhältnisses auf den neuen Arbeitgeber 20
2. Widerspruchsrecht der Beschäftigten 20
3. Zeitpunkt und Frist des Widerspruchs 21
4. Kollektiver Widerspruch 22
5. Widerspruch mit Bedingung 22
6. Kündigung wegen des Widerspruchs 23
7. Alternative zur Kündigung: Personalgestellung 24
8. Alternative zur Personalgestellung: Beschäftigtenpools 25
III.
Welche Tarifverträge gelten nach dem Betriebsübergang? 25
1. Die Tarifverträge gelten kraft beiderseitiger Tarifbindung 26
2. Die Tarifverträge gelten kraft arbeitsvertraglicher Verweisung 27
IV.
Schicksal der Zusatzversorgung 29
V.
Fortgeltung von Dienst- und Betriebsvereinbarangen? 30
1. Fortgeltung von Betriebsvereinbarungen 30
2. Fortgeltung von Dienstvereinbarungen 31
VI.
Bleibt der bisherige Aufgabenbereich erhalten? 32
Inhaltsverzeichnis
VII.
Betriebsübergang und Mitbestimmung des Personalrates 33
1. Rechte des Personalrates bei der Privatisierung 34
a) Informationsrechte des Personalrates 34
b) Mitbestimmungsrechte des Personalrates 35
2. Übergang vom Personalvertretungsrecht mit Personalrat zum
Betriebsverfassungsrecht mit Betriebsrat 36
a) Übergangsmandat des Personalrats 36
b) Geltung der Tendenzschutzklausel des § 118 BetrVG 37
VIII. Schlußfolgerungen 40
Teil 3:
Möglichkeiten zur Gestaltung von Personal-
Überleitungen im Arbeitnehmerinteresse 41
I.
Der Personalüberleitungsvertrag 41
II.
Vertragliche Gestaltungsmöglichkeiten in bezug auf Arbeiter
und Angestellte 43
1. Vertragsparteien 44
2. Präambel 47
3. Gegenstand des Vertrages 53
4. Gesetzliche Grundlage der Übertragung 54
5. Personeller Geltungsbereich des Vertrages 55
6. Widerspruchsrecht der Beschäftigten 57
7. Erprobungsrecht und Rückkehrklausel 60
8. Fortführung bisheriger Tätigkeitsfelder, Verantwortungs- und
Aufgabenbereiche 65
9. Beteiligung bei Umgestaltungsprozessen 67
10. Arbeitsort 71
11. Mitgliedschaft im kommunalen Arbeitgeberverband 74
12. Anwendung von Tarifverträgen 75
13. Fortgeltung von Betriebs- und Dienstvereinbarungen 79
14. Übernahme bislang gewährter freiwilliger Sozialleistungen
und Gesamtzusagen 81
15. Anrechnung von Dienst-und Beschäftigungszeiten 85
16. Zusatzversorgung 86
17. Kündigungsschutz 90
18. Übergangsmandat des Personalrats 94
19. Mitbestimmung (Niveau der Mitbestimmungsrechte) 98
20. Verzicht auf Anwendung des § 118 BetrVG (Tendenzbetriebe
und Religionsgemeinschaften) 99
21. Verzicht auf Anwendung des § 112a BetrVG (Erzwingbarer
Sozialplan bei Personalabbau, Neugründungen) 101
Inhaltsverzeichnis
22. Bildung eines Wirtschaftsausschusses 103
23. Mitbestimmung im Aufsichtsrat 104
24. Mitbestimmung bei Kündigungen 107
25. Fort-und Weiterbildung 108
26. Arbeitszeitgestaltung 110
27. Beschäftigungsförderung 111
28. Gleichberechtigung 112
29. Anerkennung von städtischen Beauftragten und Vertrauens¬
leuten 113
30. Wirksamkeit des Vertrages 114
31. Umsetzung des Vertrages 116
32. Meinungsverschiedenheiten 117
33. Schlußbestimmungen und Salvatorische Klausel 119
34. Datum, Unterschriften 120
III.
Merkpostenliste für einen Personalüberleitungsvertrag 120
Teil 4:
Die Personalgestellung von Arbeitern und Angestellten 133
I.
Problemfelder der Personalgestellung 133
1. Einleitung 133
2. Personalgestellungsverträge als unerlaubte
Arbeitnehmerüberlassung oder Arbeitsvermittlung 133
3. Zustimmungserfordernis des Personais zur
Dienstleistungsüberlassung 134
4. Wo und in welchen Arbeitsbereichen werden die
Beschäftigten eingesetzt? 135
5. Darf die personalgestellte Belegschaft auch zum Betriebsrat
wählen (analog § 24 Abs. 2 Postpersonalrechtsgesetz)? 136
II.
Schlußfolgerungen 137
III.
Lösungswege für bestehende Problemfelder 137
1. Präambel/Bestandteil des Arbeitsvertrages 138
2. Personeller Geltungsbereich des Vertrages 140
3. Besitzstandswahrung 141
4. Weisungs- und Direktionsrecht 142
5. Beibehaltung von Arbeitsbereich und Arbeitsort 145
6. Mitbestimmung des Personalrats 147
7. Wahl zum Betriebsrat 149
8. Weiterbildung und Qualifizierung von Beschäftigten 150
9. Beteiligung an Stellenausschreibungen 151
10. Kündigungsschutz 152
11. Ausschluß einer weiteren Personalgestellung 157
Inhaltsverzeichnis
12. Gesamtschuldnerische Haftung 158
13. Zahlungshöhe und-modalitäten für die Gestellung 158
14. Ersatzkräfte 159
15. Frage der Haftung des öffentlichen Arbeitgebers bei
schuldhafter Verursachung von Schäden durch die gestellten
Arbeitnehmerinnen 160
16. Laufzeit des Vertrages 161
17.
Salvatorische
Klausel 162
IV.
Merkpostenliste Personalgestellungsvertrag 163
Anhang
I.
Anlage zur Arbeitsorganisation und Beteiligungsformen 167
II.
Anlage zur Fort- und Weiterbildung, Praxisanleitung 168
III.
Anlage zur Arbeitszeitgestaltung 172
IV.
Auszug aus: Änderungstarifvertrag Nr. 6 vom 15.2.1994
zwischen Deutsche Klinik für Diagnostik, Wiesbaden und
ÖTV Hessen 175
V.
Auszug aus: Änderangstarifvertrag Nr. 3 vom 28.3.1994
zwischen Verband der Privatkrankenanstalten Hessen und
ÖTV Hessen 176
VI.
Musterschreiben: Anfrage zur Mitgliedschaft in der ZVK 177
VII.
Musterschreiben: Antwort zur Mitgliedschaft der
(.. .)-GmbH in der ZVK 178
VIII. Musterschreiben: Anfrage auf Mitgliedschaft im (...)-
Arbeitgeberverband für Gemeinden und Kommunalverbände 178
IX.
Musterschreiben: Antwort zur Mitgliedschaft der
(...)-gGmbH im (...) Arbeitgeberverband der Gemeinden und
Kommunal verbände 179
Literaturverzeichnis 181
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