Der Schutz der kommunalen Selbstverwaltung im Recht der Europäischen Union
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| 1. Verfasser: | |
|---|---|
| Format: | Abschlussarbeit Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Baden-Baden
Nomos-Verl.-Ges.
1996
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| Ausgabe: | 1. Aufl. |
| Schriftenreihe: | Kommunalrecht - Kommunalverwaltung
21 |
| Schlagworte: | |
| Online-Zugang: | Inhaltsverzeichnis |
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INHALTSVERZEICHNIS
EINLEITUNG
11
1.
KAPITEL:
DIE
GEWAEHRLEISTUNG
DER
KOMMUNALEN
SELBSTVERWALTUNG
IN
ART.
28
ABS.
2
GG
UND
IHR
VERHAELTNIS
ZUM
EUROPAEISCHEN
GEMEIN
SCHAFTSRECHT
15
A.
DIE GEWAEHRLEISTUNG
DER
KOMMUNALEN
SELBSTVERWALTUNG
IN
ART.
28
ABS.
2
GG
15
I.
DIE
SELBSTVERWALTUNG
DER
GEMEINDEN
16
1.
DIE
ALLZUSTAENDIGKEIT
FUER
DIE
ANGELEGENHEITEN
DER
OERTLICHEN
GEMEINSCHAFT
16
2.
DIE EIGENVERANTWORTLICHKEIT
DER
GEMEINDEN
17
3.
IM
RAHMEN
DER
GESETZE
18
A)
DER
KEMBEREICH
DER
GEMEINDLICHEN
SELBSTVERWALTUNG
18
B)
DER
RANDBEREICH
DER
GEMEINDLICHEN
SELBSTVERWALTUNG
20
II.
DIE
SELBSTVERWALTUNG
DER
GEMEINDEVERBAENDE
20
B.
DAS
VERHAELTNIS
ZWISCHEN
DEM
EUROPAEISCHEN
GEMEINSCHAFTSRECHT
UND
DER
GE
WAEHRLEISTUNG
DER
KOMMUNALEN
SELBSTVERWALTUNG
IN
ART.
28
ABS.
2
GG
21
I.
DIE
VORRANGFRAGE
21
1.
DIE HALTUNG
DES
EUROPAEISCHEN
GERICHTSHOFS
22
2.
DIE
HALTUNG
DES
BUNDESVERFASSUNGSGERICHTS
22
II.
DIE
NACHRANGIGKEIT
DER
VORRANGFRAGE
23
2.
KAPITEL:
ANSAETZE
ZU
EINER
GEWAEHRLEISTUNG
KOMMUNALER
SELBSTVERWAL
TUNG
AUF
EUROPAEISCHER
EBENE?
27
A.
DIE GEWAEHRLEISTUNG KOMMUNALER
SELBSTVERWALTUNG
ALS
BESTANDTEIL
DES
EURO
PAEISCHEN
GEMEINSCHAFTSRECHTS?
27
I.
DAS
GESCHRIEBENE
GEMEINSCHAFTSRECHT
27
1.
DAS
SUBSIDIARITAETSPRINZIP
ALS
ANSATZ
ZU EINER
GEMEINSCHAFTSRECHTLICHEN
GE
WAEHRLEISTUNG KOMMUNALER
SELBSTVERWALTUNG?
29
A)
URSPRUENGE
UND
INHALT
DES
SUBSIDIARITAETSPRINZIPS
29
B)
DIE
GEMEINSCHAFTSRECHTLICHE
AUSGESTALTUNG
DES
SUBSIDIARITAETSPRINZIPS
31
AA)
DAS
SUBSIDIARITAETSPRINZIP
UND
DIE
EUROPAEISCHE
INTEGRATION
31
BB)
DIE
REGELUNG
IM
VERTRAG
VON
MAASTRICHT
32
CC)
DIE
JUSTITIABILITAET
DES
SUBSIDIARITAETSPRINZIPS
35
C)
DIE
SCHUTZWIRKUNG
DES
SUBSIDIARITAETSPRINZIPS
FUER
DIE
KOMMUNALE
SELBSTVERWALTUNG
39
AA)
DIE
WIRKUNG
DES
SUBSIDIARITAETSPRINZIPS
IM
VERHAELTNIS
DER
GEMEIN
SCHAFT
ZU
DEN
KOMMUNEN
39
BB)
DIE
ART
DER
SCHUTZWIRKUNG
41
2.
DIE
BEDEUTUNG
DES
AUSSCHUSSES
DER
REGIONEN
FUER
DIE
KOMMUNALE
SELBST
VERWALTUNG
42
A)
DIE
REGELUNG
DER
ART.
198A
-
198C
EGV
42
B)
DER
AUSSCHUSS
DER
REGIONEN
ALS
ANSATZ
ZU
EINER
INSTITUTIONELLEN
MITWIR
KUNG
DER
KOMMUNEN
AUF
EUROPAEISCHER
EBENE
44
II.
DAS
UNGESCHRIEBENE
GEMEINSCHAFTSRECHT
46
1.
DIE
BEDEUTUNG
UND
DIE
HERLEITUNG
ALLGEMEINER
RECHTSGRUNDSAETZE
IM
GE
MEINSCHAFTSRECHT
46
2.
DIE
GEWAEHRLEISTUNG
KOMMUNALER
SELBSTVERWALTUNG
ALS
ALLGEMEINER,
DEN
RECHTSORDNUNGEN
DER
MITGLIEDSTAATEN
GEMEINSAMER
RECHTSGRUNDSATZ?
48
3.
DIE
GEWAEHRLEISTUNG
KOMMUNALER
SELBSTVERWALTUNG
ALS
AUSFLUSS
DES
ALLGE
MEINEN
GEMEINSCHAFTSRECHTLICHEN
DEMOKRATIEGRUNDSATZES?
51
B.
DIE
EUROPAEISCHE
CHARTA
DER
KOMMUNALEN
SELBSTVERWALTUNG
53
I.
ENTSTEHUNG
UND
INHALT
DER
CHARTA
53
II.
DIE
RECHTSNATUR
DER
CHARTA
55
III.
DIE
BEDEUTUNG
DER
CHARTA
FUER
DIE
BEGRUENDUNG
EINES
SCHUTZES
DER
KOMMUNA
LEN
SELBSTVERWALTUNG
AUF
GEMEINSCHAFTSEBENE
57
1.
DIE
FEHLENDE
UNMITTELBARE
BINDUNG
DER
EUROPAEISCHEN
GEMEINSCHAFTEN
AN
DIE
CHARTA
58
2.
DIE
RECHTSINHALTE
DER
CHARTA
ALS
GEGENSTAND
EINES
ALLGEMEINEN
RECHTS
GRUNDSATZES
DES
GEMEINSCHAFTSRECHTS?
61
3.
KAPITEL:
DIE
SICHERUNG
DER
KOMMUNALEN
SELBSTVERWALTUNG
IM
EUROPAE
ISCHEN
GEMEINSCHAFTSRECHT
65
A.
DER
GRUNDSATZ
DER
GEMEINSCHAFTSTREUE
ALS
ANKNUEPFUNGSPUNKT
FUER
EINE
SICHE
RUNG
DER
KOMMUNALEN
SELBSTVERWALTUNG
66
I.
DER
GRUNDSATZ
DER
GEMEINSCHAFTSTREUE
66
1.
BEGRIFF
UND
HERLEITUNG
66
2.
DIE
BINDUNG
DER
GEMEINSCHAFTEN
UND
IHRER
ORGANE
67
8
II.
DIE
SICHERUNG
DER
KOMMUNALEN
SELBSTVERWALTUNG
DURCH
DEN
GRUNDSATZ
DER
GEMEINSCHAFTSTREUE
70
1.
DIE
GEMEINSCHAFTSTREUE
ALS
GRUNDLAGE
DER
VERPFLICHTUNG
DER
GEMEIN
SCHAFTEN
ZUR
RUECKSICHTNAHME
AUF
DIE
IDENTITAETSBESTIMMENDEN
VERFAS
SUNGSSTRUKTUREN DER
MITGLIEDSTAATEN
70
2.
DIE
KOMMUNALE
SELBSTVERWALTUNG
IM
SINNE
DES
ART.
28
ABS.
2
GG
ALS
BE
STANDTEIL
DER
IDENTITAETSBESTIMMENDEN
STRUKTUREN
DES
GRUNDGESETZES
73
A)
DIE IDENTITAETSBESTIMMENDEN
STRUKTUREN
DES
GRUNDGESETZES
73
AA)
DIE
RECHTSPRECHUNG
DES
BUNDESVERFASSUNGSGERICHTS
73
AAA)
DIE
AUSSAGEN
DES
BUNDESVERFASSUNGSGERICHTS
73
BBB)
DIE
DEUTUNG
DER
BUNDESVERFASSUNGSGERICHTLICHEN
AUSSAGEN
76
CCC)
KONSEQUENZEN
FUER
DIE
KOMMUNALE
SELBSTVERWALTUNG
77
BB)
DIE
REGELUNG
DES
ART.
23
ABS.
1
GG
ALS
ANKNUEPFUNGSPUNKT
FUER
DIE
ERMITTLUNG
DER
IDENTITAETSBESTIMMENDEN
STRUKTUREN
DES
GRUNDGE
SETZES
79
AAA)
DIE
REGELUNG
DES
ART.
23
ABS.
1
GG
79
BBB)
DIE
UMSCHREIBUNG
DER
IDENTITAETSBESTIMMENDEN
STRUKTUREN
DES
GRUNDGESETZES
IN
ART.
23
ABS.
1
GG
81
B)
DER
KEMBEREICH
DER
KOMMUNALEN
SELBSTVERWALTUNG
ALS
IDENTITAETSBE
STIMMENDES
STRUKTURELEMENT
DES
GRUNDGESETZES
86
B.
DER
GEMEINSCHAFTSRECHTLICHE
GRUNDSATZ
DER
VERHAELTNISMAESSIGKEIT
ALS
ANKNUEP
FUNGSPUNKT FUER
EINE
SICHERUNG
DER
KOMMUNALEN
SELBSTVERWALTUNG
92
I.
DER
GEMEINSCHAFTSRECHTLICHE
GRUNDSATZ
DER
VERHAELTNISMAESSIGKEIT
92
1.
GRUNDLAGEN
UND
HERLEITUNG
92
A)
DER
VERHAELTNISMAESSIGKEITSGRUNDSATZ
IN
NATIONALEN
UND
INTERNATIONALEN
RECHTSORDNUNGEN
92
B)
DER
VERHAELTNISMAESSIGKEITSGRUNDSATZ
IM
GEMEINSCHAFTSRECHT
93
2.
INHALT
UND
FUNKTIONEN
95
A)
INHALT
95
AA)
DER
TEILGRUNDSATZ
DER
GEEIGNETHEIT
97
BB)
DER
TEILGRUNDSATZ
DER
ERFORDERLICHKEIT
98
CC)
DER
TEILGRUNDSATZ
DER
VERHAELTNISMAESSIGKEIT
IM
ENGEREN
SINNE
99
B)
FUNKTIONEN
99
II.
DIE
SICHERUNG
DER
KOMMUNALEN
SELBSTVERWALTUNG
DURCH
ART.
3B
ABS.
3
EGV
101
1.
ART.
3B
ABS.
3
EGV
ALS
MASSSTAB
FUER
DAS
HANDELN
DER
GEMEINSCHAFT
IM
VERHAELTNIS
ZU
DEN
MITGLIEDSTAATEN
UND
DEREN
GEBIETSKOERPERSCHAFTEN
101
2.
DER
UMFANG
DER
SICHERUNG
103
C.
ZUSAMMENFASSENDE
BETRACHTUNG
104
9
4.
KAPITEL:
AUSBLICK
108
A.
DIE
GEWAEHRLEISTUNG
KOMMUNALER
SELBSTVERWALTUNG
IN
EINER
KUENFTIGEN
EUROPAE
ISCHEN
VERFASSUNG?
108
B.
DIE
NOTWENDIGKEIT EINER
GESTEIGERTEN
MITWIRKUNG
DER
KOMMUNEN
AN
ENT
SCHEIDUNGSPROZESSEN
AUF
EUROPAEISCHER
EBENE
111
SCHLUSSWORT
116
LITERATUR
117
10 |
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