Gegen die Verbeamtung der Parlamente ein Plädoyer, die Verfassung ernst zu nehmen: "Die Wählbarkeit von Beamten ... kann gesetzlich beschränkt werden" (Art. 137 I)
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| Veröffentlicht: |
Essen
Klartext-Verl.
1994
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VORWORT
VON
TRUDE
UNRUH
5
ZUR
EINFUEHRUNG:
UBER
DIE
UNGLAUBLICHEN
VORRECHTE
DER
BEAMTEN
VON
BERNT
ENGELMANN
6
I.
POLITIKWISSENSCHAFTLICHER
TEIL
VON
FRITZ
VILMAR
1
1.
EINLEITUNG:
AUFBAU
UND
GRENZEN
DES
GUTACHTENS
9
2.
ZUSAMMENFASSUNG
UND
AUSWERTUNG
DER
SOZIALSTATISTIK
VON
HORST-DIETRICH
ISKE
13
3.
DIE
UNMITTELBAREN
URSACHEN
UND
EIGENTLICHEN
URSACHEN
DER
VERBEAMTUNG
DER
PARLAMENTE
18
ZU
DEN
UNMITTELBAREN
URSACHEN
18
DIE
EIGENTLICHE
URSACHE:
UEBERMAESSIGE
(PARASITAERE)
ENTWICKLUNGEN
IN
DER
STAATSBUEROKRATIE
21
DAS
PHAENOMEN:
STATT
DEM
GEMEINWESEN
SICH
SELBST
DIENENDE
BEDIENSTETE
22
STAATSVERSAGEN
BEI
WUCHERNDER
BUEROKRATIE
27
4.
DIE
FOLGEN
DER
VERBEAMTUNG
UNSERER
PARLAMENTE.........................................
30
A.
NEGATIVE
FOLGEN:
UNFAEHIGKEIT
EINES
BEAMTENPARLAMENTS,
DER
VERBEAMTUNG
DER
GESELLSCHAFT
ENTGEGENZUTRETEN.......................................................................
30
VERLETZUNG
DER
MATERIELLEN
GEWALTENTEILUNG.......................................
30
GEGENARGUMENTE..........................................................................................................
34
MANGELNDE
REPRAESENTATIVITAET
DES
BEAMTENPARLAMENTS?
ZWEI
BEGRIFFE
VON
REPRAESENTATION................................................................
37
B.
DIE
POSITIVE
DEUTUNG:
BEAMTE
ALS
IDEALE
STAATSDIENER...........................
44
DARSTELLUNG.......................................................................................................................
44
KONSTRUKTIVE
KRITIK..................................................................................................
47
II.
VERFASSUNGSRECHTLICHER
TEIL
VON
GERHARD
BIEHLER
5.
VERFASSUNGSRECHTLICHE
FRAGESTELLUNGEN.........................................................................
50
6.
BEGRIFFSKLAERUNGEN
UND
GRUNDGESETZLICHE
RECHTSGRUNDLAGEN
52
7.
GRUNDLINIEN
DER
HISTORISCHEN
AUSLEGUNG
VON
ART.
137
I
GG
.................
53
8.
WECHSELBEZIEHUNGEN
VON
ART.
137
I
GG
ZU
ANDEREN
VERFASSUNGSSAETZEN............................................................................................
56
FREIE
MANDATSUEBERNAHME
UND
-AUSUEBUNG,
ART.
48
II
GG
56
GLEICHES
PASSIVES
WAHLRECHT
FUER
ALLE,
ART.
3
I
GG...................................
58
9.
DIE
UNVEREINBARKEIT
VON
AMT
UND
MANDAT
IN
DER
RECHTSSPRECHUNG............................................................................................................
60
10.
DER
BEZUG
DER
UNVEREINBARKEIT
VON
AMT
UND
MANDAT
ZUM
GEWALTENTEILUNGSPRINZIP
UND
ZUR
REPRAESENTATIVEN
DEMOKRATIE
64
UNVEREINBARKEIT
VON
AMT
UND
MANDAT
UND
GEWALTEN
TEILUNGSPRINZIP
......................................................................................................................
65
UNVEREINBARKEIT
VON
AMT
UND
MANDAT
UND
REPRAESENTATIVER
DEMONKRATIE
...........................................................................................................................
67
II.
ZUSAMMENFASSUNG........................................................................................................................
71
HANDLUNGSPFLICHT
DES
GESETZGEBERS
ZUM
ABBAU
DER
UBERREPRAESENTATION..................................................................
74
,12.
ERGEBNIS
DER
VERFASSUNGSRECHTLICHEN
ANALYSE.......................................................
77
III.
ZUSAMMENFASSUNG
DER
STUDIE
VON
FRITZ
VILMAR...........................................................................................................................
78
IV.
POLITIKWISSENSCHAFTLICHE
EMPFEHLUNGEN
VON
FRITZ
VILMAR...........................................................................................................................
81
1.
OEFFENTLICHKEITSARBEIT
.........................................................................................................
81
2.
GESETZESAENDERUNGEN..................................................................................................................
83
BEGRUENDUNG
.............................................................................................................................
84
RECHTSTECHNISCHE
DURCHSETZUNG.............................................................................
86
3.
PRUEFUNG
EINER
KLAGE
VOR
DEM
BUNDESVERFASSUNGSGERICHT............................
88
ANMERKUNGEN............................................................................................................................................
91
LITERATURVERZEICHNIS
..........................................................................................................................
103
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| title_short | Gegen die Verbeamtung der Parlamente |
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