Agrarpolitik - Interessenpolitik? e. Unters. d. Zshänge zwischen Politik u. wirtschaftl. Interessen in d. schweizer. Agrarpolitik
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Bern [u. a.]
Haupt
1985
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17 |
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| adam_text | Titel: Agrarpolitik - Interessenpolitik?
Autor: Halbherr, Philipp
Jahr: 1985
INHALTSVERZEICHNIS
VORWORT ............................ 1
Seite
1. EINLEITUNG..........................1
2. DER SCHWEIZERISCHE AGRARSEKTOR SEIT 1950: LOESUNG
DER PROBLEME?.....................3
2.1 DIE SPEZIAL1S1ERUNG DER BETRIEBE ...........5
2.2 INTENSIV1ERUNG UND MECHANISIERUNG DER
SCHWEIZERISCHEN LANDWIRTSCHAFT........9
2.3 ABWANDERUNG AUS DER LANDWIRTSCHAFT UND
BRACHLAND.....................14
2.4 ANDAUERNDE UEBERSCHuSSE................15
2.5 GROSSE UNTERSCHIEDE UNTER DEN
LANDWIRTSCHAFTLICHEN ARBEITSVERDIENSTEN . . 16
2.6 KONSUMENTEN BEZAHLEN DIE AGRARPOLITIK:
VERTEILUNGSGERECHTIGKEIT? ...........I7
2.7 WIDERSPRuCHE ZW1SCHEN BISHERIGER ENTWICKLUNG
UND AGRARPOLITISCHEN ZIELEN ..........18
3. DIE AGRARPOLITISCHEN EINGRIFFE: EIN BUCH MIT
SIEBEN SIEGELN? ....................19
3.1 1ST DIE AGRARPOLITIK AN DER BISHERIGEN
ENTWICKLUNG SCHULD?...............I9
3.2 AGRARPOLITIK KoNNTE AUCH ANDERS SEIN! .......22
3.3 ALTERNATIVE AGRARKONZEPTE UND AGRARPOLITISCHE
PRAXIS: ANSPRiiCHE UND WIRKLICHKEIT......24
3.4 DIE ZENTRALE THESE ...................25
4. AGRARPOLITIK ALS ERGEBNIS EINES POLITISCHEN
PROZESSES .......................28
4.1 DIE WILLENSBILDUNG: DIE ENTSCHEIDUNG FaLLT
BEREITS IM VORPARLAMENTARISCHEN
VERFAHREN.....................28
4.2 WELCHE AKTEURE SIND AN DER GESTALTUNG DER
AGRARPOLITIK MITBETEILIGT? ...........30
4.3 DIE ROLLE DER REGIERUNG/VERWALTUNG.........32
4.4 FOLGERUNG: DOMINIERENDER EINFLUSS DER
INTERESSENORGANISATIONEN AUF DIE
VERTEILUNGSRELEVANTE AUSGESTALTUNG DER
AGRARPOLITIK .... . . . .....33
5. WELCHE GRUPPEN SIND GEWINNER UND VERLIERER IN DER
AGRARPOLITIK?.....................35
5.1 WICHTIGE GRoSSEN FUR DIE UMVERTEILUNGSEFFEKTE
ALTERNATIVER AGRARKONZEPTE..........35
5.2 DER INTERSEKTORALE VERTEILUNGSKONFLIKT ODER:
WIEVIEL LASSEN WIR UNS DIE AGRARPOLITIK
KOSTEN?.......................41
5.2.1 Wiinsche und Finanzierungsmoglichkeiten......41
5.2.2 Die Tauschung der Steuerzahler..........43
5.2.3 Der Interessenausgleich mit den Importeuren .... 46
5.2.4 Die Finanzierung der Agrartransfers iiber die
Bundeskasse: Ein gewichtiges
Verteilungsproblem der alternativen Konzepte . . 49
5.3 DER INTRASEKTORALE VERTEILUNGSKONFLIKT ODER:
WEM NuTZEN DIE TRANSFERS IM BESONDEREN? ... 49
5.3.1 Wie konnten die Transfers verteilt werden? .... 49
5.3.2 Wer profitiert von den verschiedenen
Bemessungsgrundlagen? ............50
5.4 DER INTERESSENAUSGLEICH ZWISCHEN DEN
INTERESSENGRUPPEN DES AGRARSEKTORS .....53
5.4.1 Futtermittelimporte ................53
5.4.2 Zusatzliche Massnahmen des Interessenausgleichs
mit den Verarbeitern..............57
5.4.3 Konfliktverlagerung und Interessenausgleich
zwischen den Interessengruppen im
Ueberblick...................60
5.5 WELCHE INTERESSENGRUPPEN WAREN ERFOLGREICH? ... 62
6. DIE MACHT DER INTERESSENORGANISATIONEN ........65
6.1 WORAUF BERUHT MACHT? .................65
6.2 DER ERFOLG DER INTERESSENORGANISATIONEN IN DER
AGRARPOLITIK ...................66
6.3 DIE MACHTMITTEL DER INTERESSENORGANISATIONEN
UND IHRE BEDEUTUNG ...............68
6.4 DER AGRARPOLITISCHE ENTSCHEID: AUSGLEICH
ZWISCHEN DEN INTERESSEN.............72
7. KONSEQUENZEN FUER DIE AGRARPOLITIK...........87
7.1 AGRARPOLITIK ALS SPIEGELBILD POLITISCHER
MACHTVERHaLTNISSE................87
7.2 WARUM SIND DIE ALTERNATIVEN GESCHEITERT?......87
7.3 FALSCHE HOFFNUNGEN AUF STAATLICHE EINGRIFFE IN
POLITISCHE KRSFTEVERHaLTNlSSE .........90
8. WIE GEHT ES WEITER?.....................92
8.1 VERaNDERTE RAHMENBEDINGUNGEN SCHAFFEN NEUE
DYNAMIK ......................92
8.2 SZENARIO 1: WIRTSCHAFTLICHER KREBSGANG ......93
8.3 SZENARIO 2: WACHSENDE ANSPRuCHE DRITTER ......95
- iii -
8.4 SZENARIO 3: VERHaRTUNG DER FRONTEN
LITERATURVERZEICHNIS.............
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