Betriebswirtschaftslehre der öffentlichen Verwaltung
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Berlin u.a.
de Gruyter
1987
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Schriftenreihe: | de-Gruyter-Lehrbuch
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INHALT
1. GRUNDKONZEPT DER VERWALTUNGSBETRIEBSLEHRE
1.1. EINLEITUNG 1
1.2 VERWALTUNGSWISSENSCHAFTEN UND WIRTSCHAFTSWISSENSCHAFT 2
1.2.1. VERWALTUNGSBEGRIFF UND ENTWICKLUNGSSTAND DER
VERWALTUNGSWISSENSCHAFTEN 2
1.2.2. ZIELE UND GLIEDERUNG DER WIRTSCHAFTSWISSENSCHAFT 7
1.2.3. DER BEITRAG DER WIRTSCHAFTSWISSENSCHAFT ZU DEN
VERWALTUNGSWISSENSCHAFTEN 8
1.3. WIRTSCHAFTLICHKEIT ALS ZENTRALER BEURTEILUNGSMASSSTAB 10
1.4. WOZU VERWALTUNGSBETRIEBSLEHRE? 12
1.5. DER VERWALTUNGSBETRIEB UND ANDERE BETRIEBSTYPEN 15
1.6. OEFFENTLICHE BETRIEBE 20
2. ENTSCHEIDUNGEN UND ENTSCHEIDUNGSPROZESSE
2.1. ENTSCHEIDUNG ALS HAUPTINHALT VON VERWALTUNGSHANDELN 25
2.2. ZIELBILDUNG IM VERWALTUNGSBETRIEB 33
2.3. BETRIEBSWIRTSCHAFTLICHE ENTSCHEIDUNGSPROBLEME IM
VERWALTUNGSBETRIEB 38
2.3.1. ENTSCHEIDUNG UEBER OEFFENTLICHE ODER PRIVATE LEISTUNGSERBRINGUNG 38
2.3.2. ENTSCHEIDUNG UEBER DEN VERWALTUNGSSTANDORT 41
2.3.3. ENTSCHEIDUNGEN UEBER EINSATZGUETER 42
2.3.4. ENTSCHEIDUNGEN UEBER AUSBRINGUNGSGUETER 46
2.3.5. ENTSCHEIDUNGEN IM LEISTUNGSPROZESS 48
2.3.5.1. DAS LEISTUNGSPROZESSMODELL UND SEINE GELTUNG IM
VERWALTUNGSBETRIEB 48
2.3.5.2. BESCHAFFUNG 50
2.3.5.3. LAGERUNG 54
2.3.5.4. LEISTUNGSERSTELLUNG 55
2.3.5.5. ABSATZ 58
2.3.6. FINANZIERUNGSENTSCHEIDUNGEN 64
2.4. ZIELERREICHUNGSKONTROLLE 71
3. TECHNIKEN UND KONZEPTE DER PLANUNG
3.1. PLANUNGSPROZESS UND
-ORGANISATION
77
3.2. PROBLEMANALYSE 79
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X INHALT
3.3. ZIELANALYSE 81
3.4. INFORMATIONSGEWINNUNG 84
3.4.1. UEBERBLICK 84
3.4.2. KREATIVITAETSTECHNIKEN 84
3.4.3. PROGNOSETECHNIKEN 89
3.5. ALTERNATIVENVERGLEICH 95
3.5.1. NUTZWERTANALYSE ALS GRUNDMODELL DER ALTERNATIVENBEWERTUNG . 95
3.5.2. ENTSCHEIDUNGSBAUMTECHNIK 107
3.6. ABLAUFPLANUNG 109
3.6.1. RUSSDIAGRAMMTECHNIK 109
3.6.2. NETZPLANTECHNIK 111
3.7. PLANUNGSKONZEPTE FUER DEN VERWALTUNGSBETRIEB 124
4. MANAGEMENT
4.1. GRUNDLAGEN DES VERWALTUNGSMANAGEMENTS 133
4.1.1. BEGRIFF UND FUNKTIONEN DES MANAGEMENTS 133
4.1.2. DER GESTALTUNGSRAHMEN DES MANAGEMENTS 138
4.1.3. VERWALTUNGSMANAGEMENT: GEGENWAERTIGE SITUATION,
ZUKUNFTSANFORDERUNGEN, BESONDERHEITEN 146
4.1.4. MANAGEMENTKONZEPTE IM UEBERBLICK . . . 150
4.2. GESTALTUNG DER ORGANISATIONSSTRUKTUR 157
4.2.1. GRUNDLAGEN DER ORGANISATIONSGESTALTUNG 157
4.2.2. GESTALTUNG DER ORGANISATORISCHEN GRUNDSTRUKTUREN 162
4.2.2.1. STELLENBILDUNG 162
4.2.2.2. GLIEDERUNG DER GRUNDSTRUKTUR 169
4.2.2.3. ARBEITSGESTALTUNG 176
4.2.3. GESTALTUNG DER LEITUNGSSTRUKTUREN 179
4.2.3.1. LEITUNGSSTELLEN UND-BEZIEHUNGEN 179
4.2.3.2. KONZEPT DER ENTSCHEIDUNGSDEZENTRALISATION 182
4.2.3.3. LEITUNGSSYSTEME 184
4.2.4. GESTALTUNG DER ERGAENZUNGSSTRUKTUREN 188
4.2.4.1. STAEBE 189
4.2.4.2. KOLLEGIEN 191
4.2.4.3. TEAMS 193
4.2.5. DIE ORGANISATORISCHE GESAMTSTRUKTUR ALS GESTALTUNGSERGEBNIS . .
197
4.3. MOTIVATION UND FUEHRUNG 199
4.3.1. MOTIVATIONSSTRUKTUREN IM OEFFENTLICHEN DIENST 199
4.3.2. MITARBEITERFUEHRUNG 207
4.4. AENDERUNGEN DES VERWALTUNGSMANAGEMENTS 212
4.4.1.
AENDERUNGSPROZESSE UND -STRATEGIEN
212
4.4.2. AENDERUNGSMETHODEN UND -INSTRUMENTE 223
INHALT XI
5. PERSONALWESEN
5.1. GRUNDZUSAMMENHAENGE DES PERSONALWESENS 227
5.2. PERSONALPOLITIK 233
5.3. PERSONALBEDARFSERMITTLUNG 236
5.3.1. PERSONALPLANUNG 236
5.3.2. PERSONALBEMESSUNG 243
5.3.3. STELLENBEWERTUNG 248
5.4. PERSONALBEREITSTELLUNG 254
5.4.1. PERSONALBESCHAFFUNG 254
5.4.2. PERSONALAUSWAHL 256
5.4.3. PERSONALEINSATZ 263
5.5. PERSONALENTWICKLUNG 266
5.5.1. GRUNDLAGEN 266
5.5.2. MITARBEITERBEURTEILUNG 268
5.5.3. FORTBILDUNG 272
5.5.4. VERWENDUNGSPLANUNG 275
5.5.5. VERSETZUNG 276
5.5.6. BEFOERDERUNG 279
5.6 PERSONALVERWALTUNG 281
6. RECHNUNGSWESEN
6.1. GRUNDLAGEN 283
6.1.1. ZIELE UND FUNKTIONEN DES RECHNUNGSWESENS 283
6.1.2. TEILSYSTEME DES RECHNUNGSWESENS 284
6.1.3. ABGRENZUNG WICHTIGER GRUNDBEGRIFFE 288
6.2. KAMERALISTIK 292
6.2.1. MERKMALE UND ARTEN DER KAMERALISTISCHEN RECHNUNG 292
6.2.2. FUNKTIONSWEISE DER VERWALTUNGSKAMERALISTIK 294
6.2.3. GRENZEN UND ERWEITERUNGSMOEGLICHKEITEN DER
VERWALTUNGSKAMERALISTIK 297
6.3. VERMOEGENSRECHNUNG 299
6.3.1. ZIELSETZUNG UND STRUKTUR DER VERMOEGENSRECHNUNG 299
6.3.2. ZUR AUSSAGEFAHIGKEIT EINER BILANZ DES VERWALTUNGSBETRIEBES . . .
302
6.4. KOSTENRECHNUNG 305
6.4.1. ZIELE, GESTALTUNGSMOEGLICHKEITEN UND ANWENDUNGSBEREICHE DER
KOSTENRECHNUNG 305
6.4.2. KOSTENARTENRECHNUNG 312
6.4.3. KOSTENSTELLENRECHNUNG 317
6.4.4. KOSTENTRAEGERRECHNUNG 320
6.4.5. AUSWERTUNG DER KOSTENRECHNUNG 324
6.4.6. PLAN- UND TEILKOSTENRECHNUNG 328
6.5. WIRTSCHAFTLICHKEITSRECHNUNG 330
XII INHALT
6.5.1. ZIELE, MERKMALE UND ARTEN DER WIRTSCHAFTLICHKEITSRECHNUNG . . 330
6.5.2. STATISCHE VERFAHREN DER WIRTSCHAFTLICHKEITSRECHNUNG 337
6.5.2.1. KOSTENVERGLEICHSRECHNUNG 337
6.5.2.2. AMORTISATIONSRECHNUNG 342
6.5.2.3. RENTABILITAETSRECHNUNG 344
6.5.3. NUTZEN-KOSTEN-UNTERSUCHUNGEN 345
6.5.3.1. MERKMALE UND ARTEN VON NUTZEN-KOSTEN
UNTERSUCHUNGEN 345
6.5.3.2. RECHENTECHNIK DER DYNAMISCHEN INVESTITIONSRECHNUNG . 346
6.5.3.3. KOSTEN-NUTZEN-ANALYSE 355
LITERATURVERZEICHNIS 369
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