公共行政学中的话语分析：基于政治行政两分法争论的反思

话语分析以事件中的行动主体为中心,突出体现了对主体所处特定语境的关切,反映特定情境所蕴含的丰富的语意,明确行动者关注的问题和持有的主观意图。运用话语分析方法检视威尔逊关于政治与行政关系的思想,可以发现,针对19世纪末美国政府运作的低效、无能和腐败状况,他选择了改革的旗帜,通过聚焦政府的执行和操作、行政权力的统一和独立以及等级控制和约束,进而确保公共行政步入高效和良善的治理。进入作者认知世界的逻辑还提醒人们,不顾理论家所处真实语境的评述极易曲解原有思想。最后,话语分析方法要求自觉提升对真实世界中研究问题的敏感度,也即获取和积累本土知识的能力。