美国城市精明增长策略下的暴雨最优管理经验及启示

本文梳理美国城市精明增长理念下的暴雨管理经验,将城市暴雨灾害防范与城市规划、土地利用与交通规划发展等相结合,从城市规划和管理的视角为提升中国城市抵抗暴雨等自然灾害的能力提供借鉴。在美国城市精明增长理念下的暴雨最优管理实践中,在城市规划阶段就纳入了城市暴雨管理实践的考虑,强调控制土地开发密度、土地利用混合度和城市土地开发选址等要求,而不单纯突出工程技术的作用。为了促进这些考虑的实施,暴雨最优管理实践中还采取了一些明确的土地开发管理工具,包括容积率补偿、土地混合度的奖励,以及优选资助区与开发权转让等。同时,城市暴雨管理也注重在不同尺度实施差异化的应对措施,具体可分为单体建筑或建筑群策略、优化场地设计策略、基础设施策略以及区域开发策略等四类。此外,在实践中,低冲击开发原则下的精细化设计和细节考虑也十分被重视。最后,本文探讨了美国暴雨管理管理经验对中国的借鉴和启示。