PUBLIC POLICY SUPPORT FOR AGRICULTURAL COOPERATIVES: AN ORGANIZATIONAL ECONOMICS APPROACH

ABSTRACT This paper addresses the issue of whether nontraditional agricultural cooperatives should be eligible for receiving public policy support. We adopt an organizational economics approach that appears to better inform policy design and suggest critical questions that both policy makers and regulators need to address before introducing measures and sanctions. After discussing the introduction of innovative cooperative models characterized by a whole new set of ownership and control rights, we recast vaguely defined property rights problems as attempts to maximize efficiency and avoid organizational decline rather than to take advantage of excessive market power in highly concentrated oligopsonistic/oligopolistic markets. Apoyo de las políticas públicas a las cooperativas agrícolas: una aproximación a la economía de las organizaciones El artículo centra la atención en la cuestión relativa al derecho de las cooperativas agrícolas no tradicionales a una política pública de apoyo. El autor adopta el enfoque de la economía de las organizaciones adaptado para aprehender la elaboración de una política determinada, proponiendo cuestiones críticas que los responsables políticos y los reguladores deben plantearse antes de introducir medidas y sanciones. Tras haber examinado en la introducción los modelos cooperativos innovadores, caracterizados por un completo conjunto de derechos de propiedad y de control, el autor reformula algunas cuestiones de los derechos de propiedad vagamente definidos, con el objetivo de maximizar la eficiencia y evitar el declive de la organización antes que obtener ventajas de un poder excesivo en mercados oligopsonísticos/oligopolísticos altamente concentrados. Support de politique publique pour les coopératives agricoles : une approche de l’économie des organisations L'article porte sur la question du droit des coopératives agricoles non traditionnelles à une politique publique de soutien. L'auteur adopte une approche de l’économie des organisations mieux adaptée pour appréhender l’élaboration d'une politique et qui propose des questions critiques que les décideurs politiques et les régulateurs doivent se poser avant d'introduire des mesures et des sanctions. Après avoir examiné l'introduction de modèles coopératifs innovants caractérisés par un nouvel ensemble complet de droits de propriété et de contrôle, l'auteur remanie certains problèmes de droits de propriété vaguement définis dans le but de maximiser l'efficacité et éviter