La gestion des hommes dans l'administration territoriale de l'Etat : entre bricolage gestionnaire et travail sur le sens

L’article étudie la manière dont les responsables départementaux de services de l’État adaptent leurs ressources humaines au moment où la RGPP réforme profondément l’administration territoriale de l’État. Les dispositifs mis en place pour faire évoluer le suivi budgétaire et la gestion des personnels ne suffisent pas à provoquer les mouvements de main d’œuvre attendus. Les responsables doivent par conséquent optimiser les ressources existantes et faire évoluer les métiers de ces fonctionnaires, en travaillant notamment sur les questions du « sens de l’action » afin d’emporter leur adhésion. L’enquête révèle combien ce travail d’encadrement s’ajuste différemment selon l’objet de l’action administrative et selon le territoire de son exercice, avec des formes d’innovations locales qui distinguent ce travail de celui des cadres du privé.