新一轮财政改革的特征、进展与难点

我国新一轮财政改革有四个特点：一是全面推进，二是应对市场经济考验，三是应对经济发展格局大转变，四是应对社会发展格局大转变。目前，新一轮财政改革在预算、税制和财政体制三方面取得重大进展，但短期利益与长期利益、总体利益与群体利益、财政改革与其他改革三大平衡问题仍是财政改革的难点。未来还应着力解决以下问题：在预算改革方面，如何继续实行积极的财政政策是首要问题，同时要深化预算绩效管理改革；在税制改革方面，要注重社会各利益集团的利益调整，前期进行的税制改革调整的是政府和企业间的分配关系，如增值税、资源税、环境税，下一步改革涉及社会各群体税收负担调整，核心问题是谁为公共产品买单；在财政体制改革方面，要推进事权和支出责任划分改革及收入划分改革。