深化中央国有企业改革的总体思路和对策

一、问题的提出 近年来，国企特别是央企盈利能力大幅上升，固然与国资委对其加强内部激励、改善管理等努力有关，但是也产生了一些争议。央企的利润许多来自于垄断行业，宏观形势、行业景气很大程度决定了这些垄断企业的盈利，事实上有些企业的净资产回报率并不高。垄断行业改革滞后导致的资源配置效率低下、分配秩序失衡等以及部分行业供给严重不足等问题，极大影响了我国经济的整体竞争力和社会的公平公正与和谐。