统筹与扁平化：行政体制改革新趋向评析

统筹理念启示我们树立全局、系统、整体意识。统筹作为一种管理理念具有普适性。统筹体制是对行政部门官僚化、部门利益化等弊端的矫正。扁平化理念启示我们要尊重基层党员干部、社会组织、基层自治组织、基层政府的主体地位。近年来行政权三分体制、地方党政领导体制、政府部门领导体制、垂直管理体制、政府层级管理体制、社会管理体制、区划与区域协作体制的行政体制等领域的改革，都体现出统筹与扁平化的新趋向。