元代“内蒙外汉”二元政策简论

元世祖朝政治制度的＂内蒙外汉＂,可从官制、军制、宫室视朝与帝号等得到解读。无论中央、地方官制或总体构成、议事方式及长官成分,都显现蒙古俗占据内核,汉法因素多是外围。元宿卫军和镇戍军的蒙、汉混存、军队编组、最高指挥权等＂内蒙外汉＂,也比较突出。两都宫室、岁时巡幸和＂视朝＂等,汉、蒙杂糅,有些隐含的蒙古俗又是根本性的。皇帝名号及国号,同样是＂内蒙外汉＂配置。＂大元＂是外在和汉人语境的国号,＂大蒙古国＂则属内在本质和蒙古人语境中始终未变的国号。推行八思巴字蒙古语,鼓励汉人学蒙语,率多译儒学经典为蒙语,以斡耳朵祭祖和遵蒙古俗祭天为主,太庙祭祀掺蒙古因素及派官代祀等,又体现文化礼俗的＂内蒙外汉＂。忽必烈之后七位皇帝大抵奉行＂内汉外蒙＂的第二祖制,武宗、仁宗及英宗略向蒙古俗或汉法倾斜。＂内蒙外汉＂二元政策,虽易造成嗜利黩武与冗官贪赃,助长民族压迫和统治集团内部分歧,其历史贡献又是主流,基本适应大漠南北游牧与农耕并存格局,有利于多元文明的繁荣发展,对保持蒙古族的延续性也意义重大。