政府部门党组制度与行政首长负责制

1982年《宪法》明确规定了行政部门行政首长负责制，其主要目的之一是增强行政工作的相对自主性。近年来，政府部门普遍设立党组，发挥领导核心作用。为了健全政府部门党组制度与坚持行政首长负责制，首先要坚持地方党委“总揽全局、协调各方”与政府“独立负责、协调一致”两者并重，其次要坚持民主集中制的基础原则，处理好地方党委与政府部门党组的关系、政府部门党组与行政的关系、政府部门行政正职与副职的关系；党组主要负责人与行政首长合一是必然趋势。